生态城市规划标准研究

韩苓莉

（哈尔滨师范大学地理科学学院，哈尔滨 150025）

生产空间、生活空间、生态空间是一个城市的三大空间形态。生产空间是城市的物质基础，生活空间是城市的魅力所在，生态空间是城市可持续的保证，三者有机统一，不可分割。一个生态之城，必定是一个生态空间充裕，生产、生活空间布局合理的城市；一个和谐之城，必定是一个“三生”空间相互交融、互为支撑的品味城市。

1 经济管理是生态城市远期的重要支撑点

其一，通过大力发展循环经济，在生产环节减少资源消耗，提高资源综合利用率。在消费环节节约资源，减少废弃物排放，提高资源与产品的循环利用和废弃物资源化水平。坚持“生态优先”发展战略，积极调整产业结构，促进发展转型，坚决淘汰落后产业，严格控制石化、造纸、冶炼等污染行业，大力发展节能、低耗、低污染和高科技的新能源、新材料等生态工业，构建低碳产业体系。通过节能减排和清洁生产技术改造等，积极提升传统产业的生态化水平，促进产业结构的优化，有效地提高资源综合利用率。

其二，通过优化城市空间布局、规划建设低碳生态新城、严格建筑节能管理、实施既有建筑节能改造、发展绿色建筑等方面力促节能减碳。完善能源制度，推动依法节能降耗。重视降耗工作，提高能源利用效率。加强监督指导，紧密跟踪重点用能单位。提倡节约用水，打造国家节水型城市。加大检查力度，从基层规范引导节能工作。通过这一系列措施，促进低碳经济的建设，实现经济的可持续发展。

其三，初步形成以环城林带、水系景观带和公园、游园及道路、苗圃绿化为主，单位、小区、庭院绿化为辅，点、线、面、环相结合，乔、灌、花、草合理配置，绿树成荫，花团锦簇、生机盎然的城市绿地系统格局。

2 建设“生态文明”为生态城市的发展提供历史机遇

其一，环保理念在生态城体现得淋漓尽致，从节能的居住设计、环保的新型材料、认证的绿色建筑、低碳的能源技术，到绿色环保的出行系统、循环利用的垃圾分类系统，使其成为一座从外在形象到内在系统表里如一的环保之城。与此同时，生态城将积极发展教育、文化、卫生和体育事业，扩大就业，提高社会保障水平，探索成为经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约的生态宜居新城。

其二，加强城市生态文明理念形象塑造。理念形象是城市价值观念、精神风貌的高度浓缩与集中展现，是城市形象的核心与原动力。在城市内部，对城市居民具有价值引导、思想凝聚、精神激励、行为塑造与规范的作用。对外具有形象展示、价值推广、聚集吸纳的作用。加强城市生态文明的理念形象塑造，有利于提高整个城市对生态文明的认知水平，培育生态文明意识，树立生态文明观念，推动市民生态文明道德的养成，强化生态文明的法治自觉，促进生态文明价值观念的树立。

其三，强化城市生态文明行为形象塑造。城市形象不仅体现在城市理念上，更重要的是落实于城市建设、发展的全过程，体现于城市建设具体的社会行为过程中，这个过程既包括城市建设的行为过程，也包括城市建设与发展的各主体方：政府、企业和个人的行为过程。在城市规划上，要坚持科学布局，优化城市结构，将生态文明、文化传承等列入目标体系，切实做到“让历史文化与自然生态永续利用、与现代化建设交相辉映”，让城市真正“望得见青山、看得见绿水，记得住乡愁”。

3 城市化进程将持续推动对生态城市建设的需求

其一，拆旧建新，集中成片棚户区和危旧房改造，是提升群众居住品质的一个缩影。以棚户区改造，建设美丽乡村，整治提升城镇“三边三节点”，改善提升历史文化名镇名村等方面为立足点，逐一突破，加快宜居家园建设。通过完善保护规划、配建污水处理设施、交通设施，垃圾处理设施等，做到历史建筑保护、基础设施维护、环境卫生管护等制度常态化。

其二，城市与自然环境是有机交融，和谐共生，相互促进的关系。生态城市特色取决于两方面——特定的自然环境与特定的历史文化。研究城市风貌在于挖掘创造和维护城市特色，塑造鲜明的城市个性，增强可识别性，从而提高城市品位和游客的可驻留性。实施了一大批植树造林、河道治理、石漠化整治和文明城市创建工程，并已按计划关闭了工艺、技术落后、设备老旧的工矿企业。

4 结语

在“生态功能区”建设中，不少城市调结构、转方式，向发展绿色循环经济迈出了坚实步伐。坚持以人为本，积极落实群众关切的环境治理和生态保护重点事项，开展陆水河上游源头治理、启动水利工程等，不仅有效改良了水土生态和城市功能，而且方便了群众生活、美化了人居环境。同时秉承“生态产业化，产业生态化”的理念，立足绿色、生态、有机特色，以招商引资和项目建设为抓手，推进新型工业化、绿色城镇化、农业现代化“三化联动”，大力发展城市服务业，不断做大城市经济，增强经济实力。

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