安全文化与施工企业安全生产之我见

张新龙

(太原市市政工程总公司，山西太原 030002)

安全文化是存在于企业和个人中种种行为和态度的总和，是弘扬企业精神，塑企业安全形象，实现企业安全生产的动力和灵魂，安全文化同时也是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，用一句很实际的话总结，企业安全文化是全体职工安全素质和良好安全生产习惯的体现。如何立足岗位，创新思路，优化方式，大力加强企业安全文化建设，不断夯实安全生产工作，是摆在人们面前的重大课题，根据本人长期担任施工企业的安全生产管理工作，总结出如下几点，与各施工企业安全生产相关人员相互学习。

1 安全文化建设应协调好的关系

1)协调好管理与现场的关系。管理主要是指施工企业总部安全管理部门的工作，管理必须服务于现场，施工企业安全管理部门的工作人员不能整天忙于文件管理和电脑办公，忙于研究各种管理模块、流程体系和安全创新方案，忙于起草各类制度、完善应急体系，填写各项表格记录等，忙于书面工作，自然放松了及时对施工现场的监督管理，导致现场管理松弛，违章和事故接踵而来。施工企业的各级生产管理者、企业总部安全管理者必须充分重视、正确处理管理和现场、安全与生产的关系，科学、合理地安排人力和时间，一手抓创新，一手抓落实，一手抓安全，一手抓生产，确保各项安全制度和管理举措严格、有效地贯彻落实，确保现场按章操作，生产有序进行，实现创新与落实、安全与生产的有机融合、相互促进、共同提高。

2)协调好安全投入与安全施工技术的关系。安全投入的方向是改造、提升作业环境、设施设备、工装器具的安全性能，提高员工劳动防护水平、作业条件和安全待遇，改善安全教育培训的软硬件水平等等，着重落点在安全管理上。安全施工技术对施工中存在的不安全因素进行预测和分析，找出危险点，为消除和控制危险隐患，从技术和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故发生，确保项目安全施工，着重落点是本质安全型。

3)协调好考核与激励的关系。考核与激励是安全管理的两个方面，相互依存、相互促进、密不可分。当前我企业开展的随机现场安全检查、例行性检查、年末的安全绩效考核，执行严格，力度较大，都体现了安全管理尤其是施工项目现场安全、严肃认真、照章办事、从严要求、不走过场的特点，因为年底的安全考核是以本年度历次现场安全检查成绩为基础的，许多基层单位一把手、项目负责人等在安全生产上因考核不达标被一票否决，取得的其他成绩也不能得到评优，是很现实的教训。当然对于在安全生产中涌现出来的认真负责、业务较强、真抓实干的普通员工、项目负责人、基层单位领导，也给予提升职级、现金奖励、其他物质奖励的现实利益。有效运行的考核与激励制度，最大限度地调动和发挥了全员在安全生产中的积极性和创造性，营造出全员管理、众志成城、和谐共赢的安全氛围，让遵章守纪成为每一个员工的自控自治行为，精神和物质的奖励则让员工的尊严、价值和创造力在安全发展中得到全面的体现。

2 坚持精细化管理，稳步提升企业安全管理水平

我施工企业以“加强基础、强化管理、精致管理”为导向，树立精细化管理和精准化服务理念，以实现“零事故”为目标，坚持贯彻落实总公司《安全生产文明施工管理办法》《安全生产文明施工奖罚办法》，落实施工现场安全岗位责任制，一般工程项目，施工员与安全员合一，特殊的工地或规模较大的工地，专职安全员负责现场的安全生产监督检查工作，做到安全生产事事有人管、人人有专责。认真开展每年的“安全生产月”活动，熟练掌握生产岗位应知应会的基本功。严格执行公司的交底制度、操作规程，按规定佩戴个人劳动保护用品，安全生产资料格式统一、填写及时、准确，内容完整，实现生产过程受控管理，全员参与岗位危害识别和风险评估，熟练掌握应急预案，能及时发现和消除事故隐患，做到设备无故障、员工无违章、现场无隐患，努力实现市内自行施工工程“零伤害、零事故”目标，形成安全文化建设的良性长效管控机制。

3 强基固本，不断提升安全物态建设

安全管理的核心是控制风险、消除风险。不安全状态的控制遵循识别、评估、消灭、滋生的循环规律，随着旧的不安全状态得以控制和消亡，新的不安全状态又将因环境的变化、设备的磨损、人员的失误和工艺的改变而不断滋生。因此，控制不安全状态，除了遵循现行法律法规、标准规范，还要加大对施工现场的安全检查力度、频度，之后对于检查到的问题要严格、及时、有效地落实整改。目前我单位这些实行很彻底，每月一次安全生产文明施工联合检查，每个项目要打分，前三名按规定奖励，根据打分标准将不及格的项目其负责人在我单位内刊上通报批评，并进行经济处罚。对别人在安全创新工作中出现的成绩和取得的经验，要抱着谦虚的态度予以借鉴。只要善于吸取别人的教训，善于取人之长补己之短，就能使自己在安全管理中少付代价，少走弯路，事半功倍，通过他人的反面教训，来提高自身的安全物态标准，尽早达到自我管控安全管理阶段，使安全管理也能向着本质安全化的最高境界迈进。

4 施工企业安全文化建设的意义

文化自有其特有的功能，在人类社会发展中发挥着不可替代的作用。一个施工企业，其企业文化提倡什么、崇尚什么、重视什么，将潜移默化、润物无声，使全体员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚、重视的内容，接受共同的价值理念，从而将个人的工作目标、人生目标整合到企业文化目标上来。施工企业安全文化通过改变员工的注意力、兴趣、爱好和娱乐方式，使员工融合于其中，使其安全生产行为成为一种自发、自觉行为。人的不安全行为是事故发生的最大隐患，据权威文献对企业历年发生的事故分析显示:98%的事故是人为失误造成的，而人员安全素质和能力，尤其是一线生产人员主要源于有效的教育培训和文化氛围影响。施工企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全氛围，将安全意识深入贯彻到其中，使全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并不断激励使之为企业的安全生产目标持续努力。

因此，建设施工企业安全文化的重要意义就在于通过提高员工的安全文化素质来自觉规范其安全生产行为。当安全观念、安全意识、安全伦理道德在施工企业员工尤其是一线生产员工的思想上深深扎根后，员工就会积极主动地学习掌握安全科技知识，就会自觉地按有关安全生产的法律法规、规范标准、企业的安全规则去约束、规范自己的生产行为，当每一个员工的安全意识成为一种自觉心理，并在实际的生产过程中转化为规范的安全生产行为后，那么人的不安全行为大大减少甚至杜绝，尤其是不会犯一些低级的安全常识性错误，企业的安全生产目标就能有所保证，这就是建设施工企业安全文化的目的和现实意义。

［1］毛海峰.企业安全文化：理论与体系化建设［M］.北京：首都经济贸易大学出版社，2013.

［2］AQ/T 9004-2008，企业安全文化建设导则［S］.

［3］AQ/T 9005-2008，企业安全文化建设评价准则［S］.

［4］佟哲伟.建筑业安全管理工作之探索［J］.山西建筑，2012，38(6)：262-263.