谈建筑施工安全管理的问题与对策

2014-04-07李静

山西建筑 2014年5期

李静

(山西省大同市同煤集团房地产管理中心，山西大同 037003)

随着建筑工程建设大规模开展，工程承建单位本应该抓住这一历史机遇，把好工程建设质量关，争创省级、国家级优秀工程。安全、优质、高效的做好工程项目建设，不仅为广大人民群众交上了一份满意的答卷，而且对承建企业的可持续发展具有重要意义。

有些承建单位却不能正确认识工程建设的重要性、责任性，全然不顾人民群众生命、财产安全。在实际施工过程中有的单位违反国家相关法律法规，未经设计部门论证随意变更图纸改变建筑的使用功能或增加建筑物的层数，降低工程质量。有的发包单位故意压低价款，与承包单位勾结从中拿回扣。有的建设单位提供不合格的甲供材料，强迫施工单位使用。有的施工单位一味地赶工期，降低造价，偷工减料。有一些承包商随意在工程过程中减少安全费用、安全配备或挪为他用，或者根本就不设安全专项资金。

我国近年来在建筑领域发生了许多让人触目惊心的重大安全事故。据相关调查数据显示，2010年昆明新机场配套引桥工程在混凝土浇筑施工中发生支架垮塌。事故原因，一些妇女和没有经过培训的工人参与搭建钢架。偷工减料，通过减少钢架的安装数量来“提高工作效率”。2010年上海静安区高层住宅大火，事故原因，由无证电焊工违章操作引起的。还因装修工程违法违规、层层分包;施工作业现场管理混乱，事故现场违规使用大量易燃材料，以及有关安全部门安全监管不力。安徽安庆石化总厂二期工程冷却塔工地火灾，就是在施工单位动火管理不严，施工人员无焊工合格证、动火证和防火安全措施不完备的情况下，擅自违章动火施焊引起的。

工程建设推进城市发展进程的同时，也为安全事故频发区提供温床。做好工程建设中的安全隐患预防、整改工作，防止重大安全事故发生，既可使国家和人民生命财产免遭重大损失，也有利于社会稳定、经济发展。透过安全事故频发，分析建筑施工安全问题主要有以下几个方面。

1 施工现场管理工作存在的问题

1)监督、监管部门匮乏:有些单位招投标时进行违规操作，有些总包单位不会把中标的工程进行劳务分包或专业分包，而是进行不合理、不合法的层层分包，分包单位再把工程分给小型没有资质的施工队伍或三、五人组织的临时作坊等。不具备专业的素质，工程的安全隐患随时随地都有可能发生。有的项目管理者减少对安全的投入，安全管理责任制流于形式，不起实质性的作用。

2)施工人员忽视安全问题:很多建设工程单位现场施工的技术水平相对较低，而且在施工过程中施工人员毫无自我保护意识，对施工现场的相关机械设备以及必要的安全保护设施随意摆放或是改装拆卸。有些工人在施工现场不戴安全帽，进行高空作业时未佩戴安全带，或者根本就不扣紧安全带，如同虚设。

3)施工现场管理问题:来自外界自然环境的影响问题，加上施工单位忽视了施工现场安全管理问题，没有进行科学合理的施工安排以及人员的及时性管理工作。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，或者有些机械已超龄使用。有的工程项目，施工组织设计不合理，专业施工方案无针对性，还有甚者边改图边施工，缺乏应有的安全保障。

4)材料及施工机械质量不合格:有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化以次充好，对钢筋进行瘦身或减少数量。或在现场搅拌混凝土时降低水泥的标号等。有的承包商送检钢筋或其他物品均与实际所用物品不相符。

5)违反安全操作规程:制定安全施工方案，不制定切实可行的预防措施，对于危险性较大的分部分项工程，应当制定实施细则。

2 加强建筑工程施工质量安全管理工作

1)材料质量管理工作:采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。例如检验合格证、实验报告数据以及出厂合格证等，当材料进入入库阶段时要进行严格的复检工作，对于检查合格的材料允许进场，同时根据材料自身性能进行分类保管工作。比如哪些是大宗常用物品要分类、分库堆放，哪些是易燃易爆物品要专门存放，由专人负责，并配有严格的消防保护措施，如灭火器等等。对有防湿、防潮要求的物品要有防湿、防潮措施。同样要做好危险物品的领取登记工作，要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。这样才能为建筑工程施工质量安全管理做好前期基础工作。

详细检查机械设备的管理，桩机管理要重点检查机械的螺栓是否紧固，电气设备是否正常运行，自行走的桩机做好路面加固工作。

2)施工人员培养工作:建立健全相应的安全培训制度，对建筑施工人员进行强制性安全知识培训工作，培训的内容主要包括建筑工程实施的基本原则、安全知识守则、质量要求标准以及必要的施工操作要求等，对职工进行安全生产、安全技能和安全救护方面的培训。特别是对新上岗的人员和关键岗位作业人员进行安全培训，增强从业人员的安全意识和规避事故的能力。要求工地施工人员时时把安全生产放在第一位，明白生命高于一切的道理。

有些单位领导安全意识不强，法制观念淡薄，未经消防审核擅自动工修建，为防火安全留下了祸根。

3)安全现场管理工作:建设工程前，施工单位负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，进行安全交底。施工现场中，设立专门的安全生产管理人员，发现安全隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对违章指挥、违章操作，应当立即制止。

特别做好安全防护措施的管理，例如:“三宝”“四口”这些易发生事故的重点部位。施工过程中需动用明火作业，作业时派专人监护，做好周边防护，配备灭火器材。根据不同工程的需要提供诸如安全帽、安全防护眼镜、防尘面具、防毒面具等。

在施工过程中，有些分项、分部工程已经完成，其他工程尚在施工，或者某些部位已经完成，其他部位正在施工，必须对已完工的成品采取妥善的保护措施，注意各工序的衔接，以防造成返工、损伤，甚至造成有的损伤难以恢复到原样，成为永久性缺陷，这些都可能为安全问题留下隐患。例如:屋面防水做完后，应封闭上屋面的楼梯门或出入口;落水口、排水管安好后加覆盖，以防堵塞;外檐水刷石大角或柱子要立板固定保护。

在施工过程中资料的归档、监理日志要与施工过程、进度同时、同步，切勿在工程完工后补工程资料。在隐蔽项目中施工单位必须自检、监理单位必须做到监管并及时做好记录。因为只有将工程资料做到详细、及时，才能为安全生产提供一道保障。在遇到安全问题才能逐步查找、解决问题。