水库安全管理将事前问责

“水库等蓄水工程全面实施登记制度、一级保护区内禁止养鱼、二级保护区内禁止排污、水源地库区公路严禁危化车通行……”山西省政府日前发布《关于加强水库安全管理工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》从九个方面对水库及其大坝安全管理作出规定，为水源地水库安全管理划定“硬杠杠”。

山西现有各类水库790座，水库保护范围内的人口超过全省人口50%以上，水库工程年供水量占到全省供水总量近50%。但和全国一样，山西水库大多建于20世纪50年代后期和60年代前期，普遍存在着建设先天不足、后期管理不善、超期运行、淤积严重等突出问题，水库安全的风险依然存在。

山西提出，对功能萎缩、病险严重、安全风险过大或功能基本丧失的水库，有管辖权的水行政主管部门应按照规定及时实施降等或报废处理。今后全省所有水库，均禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采煤、采石、采矿；禁止在库区内开展围垦、采煤、开矿、修坟等其他危害水库安全的活动；水行政主管部门，不得随意变更水库供水对象，确保水库立项批复的供水对象用水权益，确需变更的，须报上级水行政主管部门审核批准；不得将水库管理和保护范围改为他用，不得用工程立项批复之外的名义开展其他活动；山西省内饮用水水源水库要按规定划定水源保护区。

此外，针对水库安全管理，山西将实行地方政府行政领导负责制，并实行事先问责。水行政主管部门将会同安监部门，定期或不定期对水库安全进行督查。对工作中有失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（转自2014年7月7日《中国水利报》）