防汛应急工程的施工管理

陈晓静 李杰

防汛应急工程的施工管理

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（1. 菏泽市东鱼河流域工程管理处 山东菏泽 274000 2. 菏泽市洙赵新河流域工程管理处 山东菏泽 274000）

在工程施工过程中，工程的管理与控制是施工环节中的关键所在。工程施工管理是一项复杂的工作，除了要加强施工管理制度的学习，还要善于协调控制，按照规章制度严格执行施工管理的控制。在防汛应急工程的施工中，应该运用科学合理的方法安排施工的进度。本文通过对施工管理的特征、内容以及注意事项的分析，来阐述防汛应急施工管理的实施程序。

防汛 应急工程 施工管理

防汛应急工程就是为了应急大汛来临所做的一个项目工程。既然是应急的工程，那么在施工过程中就应该考虑可能出现的各种意外情况，然后做出详细的规划，使工程在保证质量的前提下按期完成施工任务，达到公司预期的效果，提高公司整体的经济效益。

1 工程施工管理的特征

1.1涉及范围广泛

工程施工管理工作涉及的范围非常广泛，在工业、水利、电力、交通、城建、环保等方面都有涉及。

1.2涉及学科丰富

工程施工管理涉及多种学科包括地质、园林、气象、经济、管理、法律等学科。

1.3涉及各种法律法规

工程施工管理工作涉及《合同法》，同时也涉及水利、电力、交通等其他相关部门的法律法规。

1.4工程施工管理的不稳定性

影响施工管理的因素有自然和人为两种因素。其中自然因素包括地理位置、气候变化、土壤性质、地质构造等因素，而防汛应急工程的自然因素尤为重要，甚至决定工程的成败。人为因素包括政治、经济、人文环境以及参与人员的技术水平、工作态度、协调配合能力等。不管是自然因素还是人为因素都具有不稳定性，诸如地震、滑坡、泥石流、洪水等自然灾害以及经济危机、战争等社会灾害都是不可预测的，所以这些因素对工程施工管理都有很大的影响。

1.5不同地区工程施工管理的不同

全国各地甚至全世界都存在不同的经济环境，在不同地区工程施工管理难度也不同。有的地区施工环境好，管理起来相对容易一些，而有的地区施工环境差，管理也相对困难一些。

1.6没有明确统一的量化标准

由于施工管理的控制方式不一样，难以准确控制，给工程施工管理带来了一定的难度。所以要设计明确统一的量化标准，以便更好地控制工程的施工情况。

2 工程施工管理的内涵18

工程施工管理包括施工期间的管理以及项目完成后竣工验收的管理，具体的管理内容如下：

2.1制定规范的管理模式

在工程施工管理过程中要加强管理的力度，建立以业主、承包方、工程师三方相互制约，以工程师为主的合同管理模式，以达到节省费用、保证质量与进度以及提高施工效益的目的。

2.2做好详细的施工计划

详细的施工计划包括：审查与确定承包商；设计图纸以及合同交底；提出施工措施；制定施工进度计划以及人力、财力、物力的计划等；按照国家和行业标准设计施工文件；监督施工的进程和质量；跟踪反馈施工管理信息；协助业主完成各阶段工程的验收。

3 工程施工的注意事项

工程施工管理是一项耗时长、涉及面广、任务繁杂的工作，所以为了适应这项工作，必须在以下几方面引起重视。

3.1加强工程施工管理知识的学习

工程施工管理具有涉及范围广、专业交叉渗透的特点，所以应该加强工程施工管理知识的学习和培训工作，提高施工人员的专业技术水平以及对合同的认知度。尤其是项目监理人应该拥有更丰富的专业知识以及专业的技术素质，还应该有更丰富的实际施工经验，在法律、经济管理方面也应该有一定的知识和经验。

3.2和各施工人员进行有效的沟通，协调处理各方关系

在施工管理中，项目监理人要和各方施工单位进行有效地沟通，协调处理与各方的关系，做到相互支持、相互监督，维护各自的合法权益。

3.3按照合同制度严格执行合同

按照“以法律为准则，以合同为核心”的原则，运用各种管理方式，规范和强化施工程序，落实各方的责任与权利，保证工程的顺利实施。

3.4严格要求工程施工的质量

在工程施工管理中，要保证工程的质量，健全各种施工设备，节约成本，以便在保证工程施工质量的前提下，加快施工的进程。

3.5“以人为本”的工程施工管理

一切工程的实施都是依靠人来完成的，施工人员就是工程施工的主力。所以在管理中要充分发挥每个参与者的作用，做到人人工作，人人分享管理。

4 工程施工管理的程序

4.1确立目标，加强领导

由于有些河道工段多，存在危险的工段也不在少数，一旦决堤，将会造成重大的人员伤亡以及财产损失，所以才会实施防汛应急工程。防汛应急工程工期紧迫，工作复杂，任务量重，又必须在大汛来临之前完成，因此必须成立有组织的施工组织，便于领导，同时把责任落实到人，根据明确的目标来定岗定人，及时解决施工过程中遇到的问题，确保工程的顺利实施。

4.2制定完善的管理体系，确保工程的安全

首先，在施工过程中应该建立完善的管理体系，包括有关质量控制的文件以及各种合同文件，实行责任制，在跟踪检查施工进度时层层把关，及时发现问题并做出合理分析，制定详细的改进计划。其次，要求每个工作人员必须熟练掌握各种法规法律以及合同的相关内容，确立系统的质量控制体系。最后，应该成立一个质量监督小组，对施工进行合理地监督，确保不发生任何工程事故。

4.3制定详细的施工计划，保证工程的进度

由于防汛应急工程工期紧迫，任务量繁多，所以项目部得做出详细的施工计划，保证施工的顺利完成。具体的施工计划如下：

4.3.1 制定详细合理的实施程序，做好施工的准备

（1）测量、勘测地形、铺工；（2）确立施工设备；（3）清理施工现场。

4.3.2 合理运用施工计划，安排人员施工

在施工过程中要合理分配任务，把大的目标分解成阶段性目标，合理运用施工器械。在保证质量以及进度的前提下，把阶段性目标再分成小的工程量，责任落实到每个人，每个工程量都应该制定详细的计划。

4.3.3 制定详细的抢工计划

由于每个工程量花费的时间不同，开工的先后也不同，在阶段目标不能及时完成的情况下，应该统一调整施工计划，增加人员设备，以确保按期完成施工任务。

4.3.4 制定切实可行的施工质量计划

（1）配备精密的电子经纬仪、激光测距仪、水准仪等一系列先进的机器设备，设立专门摆放设备的实验室，派专人看管。

（2）按照施工规范严格执行。开工前由项目监理人组织各施工人员统一学习施工所涉及的规章制度，并对有关质量标准、注意事项等问题进行交底，确保施工的各个环节都符合技术标准。

（3）配备专门的质量监督检测人员。专门的质检人员会定期地对工程施工质量进行检测分析，严格遵守质量检查的规章制度，做到不合格的施工人员不能上岗，不合格的机器设备不能使用。

（4）项目监理人进行跟随检查。每一阶段的施工尤其是重大阶段的施工，项目监理人都应该跟班作业，进行严格的监督检查，保证工程达到优质的水准。

5 结语

综上所述，防汛应急工程的施工管理是一项复杂的工作，要想做好施工的管理工作，必须有一套健全的管理体系，根据施工管理的程序对工程进行监督审核，以保证工程的质量和进度。施工人员也应该加强自身的修养，遵守施工的各项规章制度，按照规定严格办事，保证上述提出的计划能够顺利实施。施工单位也应该不断提高自己的技术水平和管理水平，增强自身的实力，提高服务质量，才能不断地扩展自己的业务范围，在竞争激烈的社会中不断发展。所以必须适应时代要求，建立一支专业的、规范化的施工队伍才是关键。

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2. 郑林，姚辉勇.浅谈泗河防汛应急工程的施工管理[J].山 东水利，2010(11)

3. 荆杰，孙红亮，张振.某建筑工程防汛应急预案案例[J].世界家苑，2012(6)

10.3969/j.issn.1672-2469.2014.03.018

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1672-2469（2014）03-0051-02

18作者简介：陈晓静（1975年—），女，工程师。