切实改进作风，提高机关效能

□李林珊

习近平总书记明确指出，践行党的群众路线，“中办既是保障中央决策落实的前哨，又是党中央的后院”。这是新一届中央领导集体对党委办公厅工作的新定位，是从政治和全局高度对“三服务”工作的新要求，也是对各级党政机关和企事业办公室工作进一步明确了方向。

机关办公室的工作作风，关系到单位的内外形象，关系到单位领导决策的有效实施。改进作风不仅是办公室自身建设的内在要求，也是提高机关效能的迫切需要。机关办公室要认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神，贯彻落实“八项规定”和改进“四风”的要求，从严管理，抓住改进学风、文风、会风、事风为着力点，勇于做改进作风的执行者和实践者，身体力行，作出表率，充分发挥办公室“坚强前哨”和“巩固后院”的职能作用。

切实改进学风，着力提高素质

优良学风是提高政治觉悟和理论水平的前提和保证，只有坚持不懈地与形式主义的学风作斗争，踏踏实实系统学习，才能提高自身素质，从根本上做到武装头脑，指导实践，推动工作。

一是要端正学习态度。由于机关办公室地位的特殊性，对办公室人员提出了更高的要求，办公室人员要时刻以“学如逆水行舟，不进则退”自省，才能具有高度的自觉性和紧迫感；在学习理念上与时俱进。树立终身学习、广泛学习、深入学习的理念，要将实现远大理想与加强理论学习紧密结合起来，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯。

二是要做学习的表率。机关办公室要做学习和落实的表率，学在前、走在前，要在学习领会上深化、学习讨论上细化、学习制度上固化，切实学深学透、融会贯通。在周密部署、精心组织上早行动、作表率，在把握精髓、学深学透上下功夫，在学以致用、推动工作上多创新、见成效，做到先学一步、多学一些、学深一层，要进一步创新工作思路、完善工作措施，全力做好机关办公室各项服务决策工作。

三是要改进学习方式方法。健全和完善学习制度，用制度约束学习，保证学习时间，落实学习内容，确保学习效果；要组织开展各类业务培训来开阔办公室人员视野，要结合机关办公室工作任务和要求，在干中学，在学中干，在实践中提高，在实践中增长才干，从而提高综合素质。

切实改进文风，着力以“文”辅政

文风不正，危害极大。改进文风，关键是要反对假、大、空，提倡短、实、新。一般来说，当前文风存在“三多三少”的弊病。即：照抄照搬多、脱离实际多、固定程式多、调查研究少、对上级指示切实体会少、指导下级具体内容少。

要想充分发挥机关办公室的积极作用，就必须“以文辅政”当好“三个部”：

一是要精细文稿，做好“参谋部”。抓好文稿的起草，要准确领会领导的意图，结合行业生产经营的重点和难点及领导关注的热点、难点，深入基层调研，及时发现工作中带有苗头性、倾向性的问题，分析问题，研究对策，为领导决策提供真实的第一手资料和决策建议；积极参加局务会议、生产经营类专题会议，全面把握单位生产经营动态，掌握第一手原始资料，站在宏观的高度，放眼全局的高度，确保文稿切合单位实际情况，切合舆论关注的热点难点，增强文稿的真实性、针对性、时效性。

二是要规范公文，做好“指挥部”。始终把提高文件质量、规范行文流程作为转变文风的重要途径，严把公文起草、审核及签发关，减少乃至杜绝文种不清、意图表达不明、格式不规范等常识性错误发生，切实增强文件的严肃性、指导性和可操作性，确保每一份公文制作规范、发文及时、不出差错，有效提升公文办理工作质量和服务水平。同时精简发文数量，可不发的文件不发，可联合发文的联合发文。严格执行收文处理流程，做到及时办理，禁止拖延，严防积压和影响工作。

三是要挖掘信息，做好“服务部”。信息是领导信息来源的“耳目”、一线工作反映的“喉舌”，员工了解行业信息的“窗口”。要紧扣中心工作和领导决策需要，按照服务领导、服务群众和服务基层的要求，主动捕捉、挖掘和汇总有特色、有价值的综合信息，从而进一步提高信息服务决策的层次和质量。

切实改进会风，着力高效务实

会风反映一个单位的精神面貌。会风不正，工作执行就会大打折扣，以会议落实会议、用文件贯彻文件，看上去是执行，其实是作表面文章。机关办公室负责重要会议、重大活动的组织工作，改进会风，就是要根除官僚主义和奢靡之风，大力倡导简朴、务实、高效的会风，把精力用在上级政策和单位领导决策的落实上。

一是要提倡精简节约。要坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴的原则，规范会议管理。改进会议形式，充分运用电视、网络现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率；严格控制会议数量，能删减的删减，能整合的整合，能简化的简化，精简会前的相关准备，不召开大规模会议，减少会议工作人员，缩短会议时间，压缩会议议程，减少安排会议代表住宿，严控会议开支，以便腾出更多时间、更多精力，让领导深入基层调研，主动为民解难。

二是要提倡高效务实。当前，机关往往存在满足于以会议落实会议，以文件落实文件，没有严格抓落实、抓透彻、求实效，最终是会议开了、文件发了、精神传达了、工作部署了，但对究竟贯彻没贯彻、落实没落实、执行没执行，效果如何等，没有狠抓和深究。对机关办公室而言，任何工作必须想在前、看在前、赶在前，会议提前筹划，会后要及时抓好有效的会后督查，对会议部署的工作，制定详细的督查方案，对会议要求落实的内容进行分解立项，把责任落实到具体部门、人头，明确规定具体时限，切实使会议精神落到实处。

切实改进事风，着力提高效率

改进办事作风，就是要求办公室人员自觉努力地学习，加强实践锻炼，努力达到“思想正、作风正、言行正”的高度，根除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。在工作中，既要各尽其责，又要团结协作，充分发挥机关办公室的整体功能，真心办实事，全力抓落实，切实提高工作效率。

一是要树立明确的时效观念。要始终保持快节奏运转的工作状态，做到及时、迅速、准确向领导反馈问题，要做到“有事就办、急事快办”的工作作风，做到特殊问题特殊办，紧急问题不过夜，重要问题不过天，有时限问题不过时。

二是要加大督查督办力度。把督查督办工作作为推进工作部署和决策落实的重要抓手，加强跟踪督办和现场督办，对基层单位、各部门请示办理事项采取跟踪、协调、催办、反馈的工作流程，实现督查工作的常态化和规范化。加强督办重点，围绕重要决策部署、重要工作安排的贯彻执行，紧跟重点工作、重要会议精神、领导批示的组织落实，紧扣生产经营工作及员工反映的热点问题督促落实，建立督查通报机制，确保大事件件有回音，处处有落实，切实当好机关决策落实的“坚强前哨”。

三是要提高沟通协调能力。围绕领导决策部署和重点工作的有序推进，办公室要履行好沟通协调的职能，进一步加强上传下达、应急处置、监督检查等各项工作，对内要团结协作、步调一致，对外要理顺和处理好各种工作关系，既要坚持原则，又要注意工作的灵活性，确保政令畅通。

四是要增强服务意识。坚决维护行业“两个至上”价值观，自觉增强服务意识，不断提高服务领导、服务机关、服务基层和群众的水平。对领导服务既要当好参谋助手，又要做领导推进工作、抓好落实的好帮手；对基层服务要平和待人、细致耐心，让基层感觉机关办公室服务处处存在；对群众服务要积极主动地帮他们排忧解难，切实做到热心接待，真心帮助。

切实严格自律，着力塑造形象

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调：“作为党的干部，要讲大公无私、公私分明、先公后私，只有一心为公，事事出于公心，才能坦荡做人，谨慎用权，才能光明正大，堂堂正正。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明，克己奉公、严格自律。”办公室人员工作在机关，服务在领导周围，备受人民群众关注，有时也会遭到“糖衣炮弹”的进攻，受到形形色色的诱惑。能否严格要求，廉洁自律，洁身自好，对维护党的形象，维护领导权威，维护自身安全至关重要。

一是要克服贪占心理。要牢固树立马克思主义世界观、人生观和践行社会主义核心价值观，认真落实和自觉遵守《党章》《廉政准则》《党纪处分条例》等各项规章制度，筑牢思想防线、道德防线、法纪防线，时刻警惕权力、金钱的诱惑，做到公私分明，严格自律，不以领导名义办私事，不打领导机关的牌子谋权利，不利用工作之便捞好处，不贪钱财，不贪享乐、不贪名利地位，堂堂正正做人，清清白白做事。

二是要克服侥幸心理。“多行不义必自毙，这是颠扑不破的真理。”我们要吸取一些领导干部因“小节”出问题，走上违法犯罪道路的教训，管住小节，防微杜渐。要牢记习总书记强调的“手莫伸，伸手必被捉”，不能心存侥幸，麻痹大意，应努力在慎独、慎微、慎欲上下功夫，真正做到“真金不怕火炼，身正不怕影斜”，切实塑造机关办公室严格自律、风清气正的良好形象，为企业的改革发展贡献一份新的力量。