水利工程竣工决算投资分析表编制方式初探

2014-04-06高立雄

水利技术监督 2014年6期

关键词：水利工程工程分析

高立雄

(新疆伊犁河流域开发建设管理局，新疆乌鲁木齐 830000)

水利工程竣工决算投资分析表编制方式初探

高立雄

(新疆伊犁河流域开发建设管理局，新疆乌鲁木齐 830000)

文章主要以水利工程竣工决算为核心点，对水利工程竣工决算投资分析表在编制上的相关问题进行论述，最终探究出提高水利工程竣工决算投资分析表编制的有效方式。

水利工程；竣工决算；投资分析表；编制方式

近年来，我国加大水利工程建设，增强对我国水利资源有效开发的程度，促进我国在能源开发上的优势，以此巩固我国在世界经济主体中的经济地位。但是，随着我国水利事业工程量的逐年增加，在水利工程竣工决算工作方面，开始呈现出不成熟的表象，尤其在竣工决算投资分析表的编制上，存在很多问题，其方式方法还存在很大的提升空间。

1 水利工程竣工决算分析表在编制中存在的问题

1.1 编制资料不齐全，编报不规范

在具体的编制过程中，编制资料不齐全、编报不规范问题时常存在，是我国水利工程竣工决算分析表在编制过程中存在的首要问题。一份完整的、有实际用途的水利工程竣工决算分析表，能够及时、准确的反应工程竣工的决算报告，以及全套工程的具体开支、收入情况。然而，我国目前的水利工程竣工决算分析表，通常只对费率的计算顺序，以及实际工程量进行了相应的反应，并不能够对工程的整体经济效益、决算结果进行科学、系统的反应和说明。且在决算分析表的编制过程中，对表格的制定没有明确的排版和制定规范，不能够对水利工程的竣工决算信息进行清晰、直观的反应，使水利工程竣工决算分析表在编制的过程中，不但编制资料不齐全，还存在着编报不规范的问题。

1.2 相关信息运用不准确，分析表编制不及时

早在水利工程建设发展初期，我国便制定并实施了相应的竣工决算制度。对工程建设单位的交付使用资产进行了明确的规定，其主要包含无形资产、流动资产以及递延资产几个科目信息。其中，除了无形资产在水利工程竣工决算投资分析表的编制中不常用外，流动资产以及递延资产都经常应用于水利工程建设的竣工决算分析中。对于工程建筑期间对员工的整体培训费用、施工设施的维修购买费用，以及工程建设的意外损失费用，都应归于工程竣工决算的递延资产中进行具体核算。然而，对于工程竣工后的办公用品、家居器具等低于其固定资产价值标准的物品，应归于工程竣工决算的流动资产中进行具体核算。而目前，在我国的水利工程竣工决算投资分析表的编制过程中，其决算信息多反映在工程竣工决算的固定资产科目信息上，在相关信息的运用上，出现了严重的失误性。

此外，我国的工程建设决算管理相关规定明确指出，在基本工程项目建设竣工后，并在工程项目建设相关的验收工作开展前，应对工程的竣工决算投资分析表进行及时的编制，最少在3个月内完成编制，最长不得超过6个月。然而，目前我国的水利工程建设单位往往不能够按期完成竣工决算投资分析表的编制，在一定程度上影响了工程的整体进度安排。

2 影响水利工程竣工决算投资分析表编制的因素

2.1 建设单位对竣工决算工作的管理度不高

对水利工程竣工决算工作的管理度不高，在一定程度上影响着水利工程竣工决算分析表的编制。大量的项目资金，疯狂地投入到水利工程项目建设当中，却忽略了工程竣工后的资金产出效益,建设单位对水利工程项目建设资金的申请力度加大了，却把及时办理水利工程竣工决算，交付资产使用的责任主体抛之脑后。这样，不但为我国的水利工程建设投资带来额外的压力，更对已竣工的水利工程设施因缺乏维护经费，不能够长期发挥其最大效益。

2.2 竣工决算的相关法律法规落后

目前，我国工程竣工决算工作的相关从业人员，在具体的竣工决算中，核算标准主要依附于我国水利工程管理的相关财务制度，建筑工程相关结算的管理办法，以及我国的基本建设财务管理相关规定等，来进行具体的决算。但是这些相关的法律法规、规章制度其制定的年限较早，在建筑行业飞速发展的今天，已经基本失去了其实际的使用价值，不能够适应我国水利工程建设的竣工决算，以及我国社会主义市场经济发展的需要，给决算人员在工程竣工决算分析表的编制中造成一定的影响。

2.3 资金没有保障，工程建设无法竣工

在世界经济逐渐全球化的今天，我国加大了对水能资源的有效开发和利用的力度，在不同地区兴建水利工程，加大水利设施建设。但是由于不同地区的经济发展情况不同，致使在经济相对落后的地区，因财力资金供应不足，相应的配套资金迟迟不能够到位，从而出现了水利工程建设中途停工、无法竣工的现象。这就给水利工程竣工决算投资分析表的编制造成干扰，使工程的竣工决算投资分析表在编制方面，出现严重的滞后现象。