项目管理系统在公路工程建设管理中的应用

沈 磊 武保华

(1.宜兴市路通交通工程咨询监理有限公司，江苏 宜兴 214200； 2.宜兴市交通运输局，江苏 宜兴 214200)

项目管理系统在公路工程建设管理中的应用

沈 磊1武保华2

(1.宜兴市路通交通工程咨询监理有限公司，江苏 宜兴 214200； 2.宜兴市交通运输局，江苏 宜兴 214200)

从建设管理单位的角度分析了我国公路工程建设管理的现状和不足，阐述了公路工程管理系统的优点，并将其运用于实际公路工程建设管理中，以确保每一建设项目时刻处于动态的受控状态。

建设管理单位，项目管理系统，公路建设

公路工程建设项目一般都具有投资规模较大、建设周期长、参建单位多、地域分散、建设项目管理业务流程复杂、文档多、数据量大等特点。随着建设规模及建设要求的不断扩大与提高，对公路工程建设各参与方的管理水平的要求也越来越高。作为建设管理单位，在建设过程中承担着项目现场指挥、协调和管理的职责，其管理能力的强弱及运作效率的高低，将直接关系到公路建设项目的建设质量、工程进度、造价控制和管理效率。

1 目前我国公路工程建设管理现状及不足

目前我国的公路工程建设管理是传统管理，主要以手工操作为主，在项目初期，规模不大，范围较小，参与人员少，流程不复杂的情况下能起到一定的项目管控作用。但是随着工程建设数量增多，体量增大，项目建设资金翻倍上升，国家基本建设程序性要求越来越高，现有项目管理人员数量不足，导致管理压力越来越大，已难以适应工程大规模，规范性的建设要求。

公路工程项目运行过程中众多的项目文档、图纸、文件存放调阅困难，审查证明性材料无法随时调阅。项目汇报难以保证数据的准确可靠，合同审批工作进展缓慢、条款落实不到位，成本难以控制，资金投入超出预算、工期拖延不能及时发现并处理，出了问题相关人员相互扯皮推诿现象时有发生。这些问题的存在，不但影响了公路工程项目的推进，还给整个项目管理带来风险。

2 公路工程项目管理系统的优点

2.1 由传统的碎片化管理到先进的信息管理

公路工程建设项目信息浩如烟海，流程复杂，重点环节难以掌控，管理面广，涉及单位多，传统的管理受个人能力及素质影响较大，很难理清宏观管理脉络，以至于在工作中疲于应付；信息化管理可以从繁杂的工作中提炼出清晰的工作流程，公开的平台可以使工程管理更加透明化、规范化，从而杜绝工程中出现的各种不足，并且可以有效考核部门及人员的工作质量。巨量信息也可以通过管理系统平台整合，并按项目管理流程的管理层次分配至相应岗位及时处理。

2.2 由冗长低效的找人签字到网上资料的审批

传统的资料审批是把待审批资料做好后，再找设计、监理、审计和业主签字，往往是工作人员从一个单位跑到另外一个单位，有时需要签字的人由于工作的原因，没能及时找到，影响资料及时签批及现场情况的及时处理。时间和资源的浪费，使得工程管理人员更显不足。通过网络进行资料报批、计量确认、信息传递、自动汇总等技术手段可大大的提高工作效率，同时确保现场核实的及时性。

2.3 系统明确项目部管理人员的工作任务，有效加强施工队伍自身管理

施工队伍的管理良莠不齐，通过该工程管理系统，使每个参建单位的管理处在同一个起点上，通过系统来规范参建单位的管理，特别是对我建设集团现状的管理而言，可以优化建设集团的资源配置，提高管理人员和施工技术人员的业务素质和管理效率，加强建设集团对项目部的管理，提高建设集团整体竞争力。

2.4 改进合同变更和计量支付管理流程，多审批层次即时进行

在工程实施过程中，容易出现施工单位虚报、多报工程计量，不规范合同变更，施工、监理单位故意拖延报审时间等情况。通过完善的合同管理和透明的审批流程，约束建设各方行为，杜绝工程中不规范的履约，对超计量和重复计量进行控制，规范变更行为，有效的降低工程造价，降低项目建设廉政风险。

2.5 对工程项目全方位管理

通过系统对工程质量、安全、进度进行控制，采用质量、安全文档网上签批等方式规范工作流程，建立项目建设各方的运作轨道和约束机制；通过工程指令和会议纪要、工程信息等的上传下达，使工程管理人员及时、全面的掌握工程现场情况；采用形象进度实时照片反映工程实时进展情况；同时工程各级单位(业主、质监、审计、监理、承包商、设计单位等)能及时接收指令，明确各自的阶段工作目标，有利于精确管理。

2.6 提高决策的科学性，使管理者快速洞察项目的执行情况

管控一个项目，决策者要站在全局的高度，兼顾细节；做好项目筹划，制定和跟踪项目时序进程和资金计划；要对项目各阶段的合同、变更、质量、安全、进度、前期等进行全方位地控制，及时了解项目团队的管理状况。

系统设置了不同层次的用户权限，通过简单易用的用户界面、规范业务流程，将各方面的项目记录都集中在一个项目管理信息平台上，让各项目参与方在平台上进行操作；又可以整合分配各管理部门的权限和任务，自动执行各层次管理方的流程，及时调整各自工作。同时智能化提取项目数据信息，生成各种图表、报表、关键计划节点，自动报警等等，为管理者对项目全局的准确把握打下坚实基础，及时发现并处理问题，从而帮助管理者有效控制建设项目按目标完成；提升不同参与方之间的协同合作、落实关键的审批流程。通过查询系统的组合运用，从大量的原始数据中提炼并分析出有用的信息，即时生成各种直观的效果图以供决策。

2.7 降低竣工资料的收集整理难度

项目施工过程中，竣工资料的收集一直是工程建设过程中的老大难。往往一个工程结束后，竣工资料的编制和整理，需要大量的人力、物力和时间，同时，竣工资料完整性和正确性也不如人意，延缓了工程项目的交竣工时间，不利于工程项目的实施和结转。系统对合同、质量、安全、进度、计划、会议等现场管理进行网络化过程管理，保留了大量的过程资料，系统竣工资料模块能将现场资料自动转入归档，并形成完整的竣工资料。而且系统能够保存历年的工程项目资料，随时可以调取任意年度和任意工程的资料，保证了工程项目的连续性和可溯性。竣(交)工过程资料也可以进行电子存档，节约了大量的人力财力。

3 工程项目管理系统在公路工程建设管理中的应用

宜兴市公路工程项目管理系统是运用于宜兴市公路工程建设管理开发的一套系统，该系统采用Visual Stuio.NET 2008为主要开发工具，数据库采用SQLServer 2005,运行环境为Windows 2008 Server，MS IIS6.0并基于.Net FramWork 3.5平台框架下的ASP.NET技术，采用B/S体系结构和C/S模式结合的新一代项目管理系统。该管理信息系统已包含了网络首页、业务审批、合同管理、会议纪要、信息发布、计划进度、质量管理、安全管理、计量支付、工程变更以及廉政建设等内容，实现了从施工单位申报到监理审核、交建处审核、审计审查、分管领导审批、局领导审定等流程网上审批的工作，将质量、计量、支付完全联系起来，大大的提高了工作效率，规范了审批流程，并增加了工程前期管理、设计管理、招投标管理等模块，符合工程项目管理全过程的需要。

4 结语

自系统运行以来，各个工程项目具体业务开始在系统上正常运行，取得了良好的使用效果。

具体效益表现在：

1)有利于提高效率。通过网上资料报批、网上计量、网上信息传递、自动汇总等技术手段大大的提高了工作效率；2)有利于规范履约。通过完整的合同管理和透明的审批流程，约束了建设各方行为，杜绝了工程中不规范的履约；3)有利于降低工程造价。系统在《工程量计算表》审批中自动将清单量进行对比，对超计量和重复计量进行控制，有效的降低工程造价；4)有利于工程质量、进度控制。通过形象进度、实地照片进度、质量文档网上签批等工作规范与工作流程，建立项目建设各方的运作轨道和约束机制；5)有利于提高项目管理决策的科学性。通过查询系统的组合运用，从大量的原始数据中提炼并分析出有用的信息，即时生成各种直观的效果图以供决策；6)有利于精确管理。通过系统工程指令和会议纪要、工程信息等的上传下达，使工程管理人员及时、全面的掌握工程现场情况，同时工程各级单位(业主、监理、承包商、设计单位等)能及时接收指令，明确各自的阶段任务工作目标，有利于精确管理；7)有利于竣工资料的收集整理。系统对合同、质量、进度、计划、会议等现场管理进行网络化过程管理，保留了大量的过程资料，系统竣工资料模块能将现场资料自动转入归档。

[1] Neal Whitten.管理软件开发项目[M].孙艳春，译.第2版.北京：电子工业出版社，2002.

[2] 成 虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，1997.

[3] 郝泽峰.关于建筑工程项目施工管理的创新探讨[J].山西建筑，2013，39(14)：252-253.

On application of program management system in construction management of road projects

SHEN Lei1WU Bao-hua2

(1.YixingLutongCommunicationEngineeringConsultancyCo.,Ltd,Yixing214200,China;2.YixingCommunicationTransportationBureau,Yixing214200,China)

From the construction management, the paper analyzes the status and defects of the construction management of road projects in China, illustrates the advantages of the road engineering management system, and adopts it into the management in factual projects, so as to ensure the dynamic controlling status of each construction project.

construction management unit, program management system, road construction

1009-6825(2014)34-0275-02

2014-09-20

沈 磊(1987- )，女，助理工程师； 武保华(1972- )，男，工程师

TU712.1

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