保定市机动车污染防治对策与措施研究

佟霁坤,

（保定市环境保护监测站,河北 保定071000）

保定市机动车污染防治对策与措施研究

佟霁坤,陈海婴

（保定市环境保护监测站,河北 保定071000）

随着机动车保有量的快速增长，车辆排气对大气环境质量影响日益严重。通过对机动车污染的危害和环保监管现状的调查研究，提出了保定市机动车污染防治的对策与措施，,以期对大气环境治理提供决策参考和依据。

机动车；污染；对策

随着经济社会的快速发展，机动车保有量呈快速增长趋势，2012年全国机动车保有量已达到2.4亿辆，机动车尾气排放成为空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，成为大气环境污染中突出、紧迫的问题。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确将氮氧化物排放总量削减10%作为约束性指标，机动车排放占氮氧化物总量的1/4以上，占有举足轻重的地位。另外，机动车大多行驶在城市人口密集区域，尾气排放直接威胁群众健康。据测算，“十二五”期间我国还将新增机动车1亿辆以上，新增车用汽、柴油消耗量1亿至1.5亿吨，由此带来的大气环境压力十分巨大。

1 机动车排放污染物及其主要危害

机动车排放的废气造成的大气污染，主要污染物为碳氢化合物、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含铅化合物、固体颗粒物等。

机动车尾气排放给环境空气质量形成了新的复合型大型污染，呈现出二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物等一次污染物及臭氧、细颗粒物等二次污染物同时并存的污染特征，致使大气氧化性强，能见度低，蓝天减少，城市灰霾天气增多，对人体呼吸道、肺部也有直接危害。

2 机动车保有量现状

保定机动车保有量达到190万辆，其中轻型汽油车55万辆，重型汽油车5.2万辆，轻型柴油车10.6辆，重型柴油车6.2辆，摩托车和轻便摩托车86万辆，三轮汽车和低速汽车27万辆。与经济发达地区相比，保定人均机动车保有量并不高，摩托车保有量超过一半，仍占主导地位。

保定市机动车保有量情况表 单位：万辆

3 机动车环保检验和环保标志管理

保定市于2007年4月开始正式实施机动车尾气检测和环保合格标志发放工作。机动车尾气检测与公安车辆年度检验相结合，尾气检测不合格的车辆不予通过年检。2009年5月以前，尾气检测有效期为一年，2009年5月以后使用河北省统一检测软件，检测有效期与车辆安检一致，与省中心站联网，检测数据同步传输。2009年9月起全面实施黄绿标制度。

对装用点燃式发动机（汽油车）达到国Ⅰ及以上标准的汽车、装用压燃式发动机（柴油车）达到国Ⅲ及以上标准的汽车核发“绿标”；对其他符合出厂时排放标准的汽车核发“黄标”。

4 机动车检测机构及检测方法

保定境内共有两家取得省技术监督局资质认证和省环境保护厅委托的尾气检测机构，检测点位24个，各检测点位全部建在各机动车安全技术检验站内。共有检测人员86人，从事机动车尾气检测工作，对通过环保定期检验的机动车核发环保检验合格标志。

检测方法采用《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法和简易工况法）》（GB18285-2005）中的双怠速法和《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》（GB3847-2005）中自由加速工况不透光烟度法和滤纸烟度法。

5 机动车污染防治的对策和建议

5.1 加强机动车污染防治监管能力建设

保定机动车保有量大，尾气检测站点多，机动车污染防治监管能力从人员配备和监测仪器设备均存在不足，不能适应当前环境管理要求。加强监管能力建设，强化环保部门对机动车污染防治职能，增加尾气监管人员，建立集视频监控、图像处理、数据采集和分析等功能机动车环保管理信息系统，对机动车环保定期检验机构和检验站点进行监督检查。购置机动车尾气遥感监测车，用于对道路行驶车辆尾气排放状况的动态在线监测。加强机动车路检和抽检工作，提高在用机动车环保定期检验的参检率和达标率，通过执法监督和媒体曝光等手段促进超标排放车辆的治理和改造。

5.2 推行简易工况法检测

保定汽柴油车的环保检测方法分别为双怠速法、自由加速工况不透光烟度法和滤纸烟度法，均属无负荷检测。以双怠速法为例，在发动机运行的低怠速和高怠速两个怠速段进行排放检测，怠速条件下氮氧化物的排放很低，无法检测氮氧化物的排放。采用简易工况法检测时，被检车辆被置于底盘测功机上，由测功机给车辆施加一定的载荷，让车辆按照一定的车速工况运行，能反映车辆实际行驶时的排放状况。并能检测一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化合物3种污染物，并以克／公里表示，可估算和统计城市机动车污染物排放总量，尤其是氮氧化物排放量，对控制机动车污染具有实际意义。

5.3 提升车用燃油品质

燃油的质量对排放有着重要影响，油品中的有害物质会加重机动车排放污染对环境和人体健康的危害，过高的含硫量对催化剂的催化效率产生影响从而导致排放的增加。北京市已开始执行相当于欧V排放标准的国V车用汽柴油标准，而保定近期才执行国Ⅲ标准的车用汽柴油。研究表明，国V标准燃油替代国Ⅳ标准燃油，汽油车减排10%的氮氧化物，柴油车减排7%的氮氧化物，其他污染物也有不同程度的下降。因此，提升车用燃油品质是减少机动车污染排放的重要手段。

5.4 对“黄标车”实施区域限行，并逐步淘汰

“黄标车”保有量占汽车保有量的16.4%，但其排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物分别占汽车排放量的55.9%、60.4%、63.7%、86.6%。因此，“黄标车”污染治理是机动车污染防治的重点。在城市主城区实行“黄标车”全面禁行，建立“黄标车”管理档案，设定淘汰“黄标车”时间表，对达到淘汰年限的“黄标车”不予发放机动车环保检验和安全技术检验合格标志，不得上路行驶。

5.5 实行I/M（检测/维修）制度

加强环保、公安、交通运输部门的联系和协作，对车辆从出厂直至报废始终进行定期检测和跟踪维护，使车辆保持最佳的技术状态和出厂时的排放水平。对机动车尾气检验不达标的车辆，选择有资质的维修厂家，按照维修标准、规范的要求对车辆实行维修保养，确保维修后出厂车辆尾气达标排放，探索汽车维修设备和配件环保管理措施。维修企业弄虚作假的，由交通运输部门依法处理。

5.6 加强宣传教育，倡导绿色出行方式

采取多种形式，大力宣传机动车尾气对人体的危害和机动车氮氧化物的消减重要意义，教育和引导机动车所有人主动停止高排放机动车的使用和更新，加强机动车维护保养，减少尾气排放。完善城市交通设施，大力发展公共交通，建设公共汽车专用道并设置公交优先通行信号系统。大力倡导 “绿色出行”方式，改善居民步行和自行车出行条件。

随着机动车保有量的快速增长，尾气排放对大气污染的影响日益增加。进一步加大机动车污染防治力度，通过加速淘汰老旧机动车，加强机动车尾气检测，提升车用燃油品质，强化机动车环保监管等措施，消减氮氧化物排放量，改善区域空气环境质量，防治以酸雨、灰霾和光化学烟雾为特征的复合型大气污染，保障人民群众身体健康。

[1]中国机动车污染防治年报[R].北京：环境保护部，2012:13.

[2]河北省机动车环保检验机构发展规划（2011-2015年）[R].石家庄：河北省环境保护厅，2011:22.

[3]徐亮亮.乌鲁木齐市机动车尾气污染防治对策探讨[J].环境与可持续发展，2014（02）：9-13.

佟霁坤（1981-），本科，工程师，专业领域：环境监测、污染防治。