调查青海省动物检疫存在的问题及对策研究

段青河

(青海省格尔木市动植物检疫站,青海格尔木 516000)

调查青海省动物检疫存在的问题及对策研究

段青河

(青海省格尔木市动植物检疫站,青海格尔木 516000)

动物的检疫工作对养殖业的规范发展有重要意义,这不仅影响到畜牧产品的安全问题,并且对民众的身体健康和饮食安全有着重要意义。本文通过对青海省检疫工作存在的问题进行调查研究,得出相关对策进行解决,旨在推动青海省动物检疫工作能够顺利开展。

动物检疫;问题;对策研究

1 动物检疫的概念解释

国家赋予基层农业生产中的动物检疫人员责任和职权，这属于行政执法，它具有强制性和统一性。动物检疫有三个功能分别是：

第一，可以控制动物疾病的传播。在检疫中检测出的有病的家畜、带菌的肉品还有受到污染的产品，要进行监督等强制性手段做无害处理或者是消毒，这样可以控制传染源。对于有危害的产品，可以按照《动物防疫法》等相关规定，对牲畜隔离、封锁、消毒等措施，这样可以有效地切断传染源，保护其他动物和人类的健康。

第二，可以预防人和牲畜共同患上传染病。经常对基层农业进行考核，可以及时的预防病畜把疾病传染给人类，并且可以运用科学技术提取传染源，进行及时的处理，在一定程度上可以保护人类生活空间的安全性，降低危害发生的风险性。

第三，可以提高产业升级。目前全社会对食品卫生问题特别敏感，全社会都在关注如何才能生产出安全可靠的食品这一热门话题。由于我国的管理模式是粗放型的，所以在出口一些食品时经常不达标，这对我国的畜牧业产品造成了很大程度的负面影响。动物检疫可以有效地提高产品的质量，促进产业升级，促进我国畜牧业的健康发展。

2 青海省动物检疫存在的问题

2.1 利用各种手段逃避检疫

目前青海省的屠宰户为了逃避检疫，采用各种各样的手段，所谓是无所不用其极。主要采用四种逃避手段：一是以黑夜作掩护，偷偷摸摸把病猪、老母猪送到学校、餐馆等地方；二是经过定点屠宰场宰杀的肉品，检查的时候把有些肉品分成小块藏起来，然后带到市场进行销售；三是逃避产地检疫，运输户逃避检疫，或者与检疫人员进行“协商”，协商不成就采用恶劣手段；四是个别人建造了生猪交易市场，拒绝检疫执法人员对其进行检疫。

2.2 运输过程中检疫不严格

因为生产的需要，中小型规模的养殖场以及各个散养户都会到外地购买畜禽种苗，但是在过程中没有做任何的动物检疫或者是动物检疫不严格，没有做任何相应的饲养观察或者是消毒工作，运输过程中的应激反应肯定会对禽畜带来一定的影响，常会感染上各种疾病，落户新地后疾病开始传播，这样就使得禽畜疫病始终存在。

2.3 基层检疫工作开展困难

青海省的检疫执法人员缺乏工作的积极性，主要原因主要有四点：一是“巧妇难为无米之炊”，检疫人员没有必备的检疫设备，这导致无法施行有效的检疫；二是检疫执法人员不足，建议的难度较大，其危险性较高，没有严格的保障机制使检疫执法人员无法放心大胆的执法；三是检疫执法人员的待遇问题，检疫经费不足，这在一定程度上消减了检疫执法人员的工作热情；四是对于被淘汰的老母猪如何处理，没有明文规定，检疫执法人员遇到类似的问题时，不知如何处置。

3 做好动物检疫工作对策研究

3.1 加大宣传力度，引起政府的重视

最近这些年，青海省政府高度重视畜牧的检疫工作，政府支持做号动物检疫并且投入大量资金，这正是最近这几年青海省动物检疫工作提升的主要原因。目前看待动物检疫工作要从社会的长治久安来考虑，要树立“防检并重”的思想，在检疫工作中要做到规范积极有序。青海省政府在政策和资金上支持动物检疫，把检疫工作所需经费纳入财政预算，开展检疫工作的科学研究，充分利用媒体的功能传播给民众有关动物检疫的法律法规和相关知识，调动全社会配合动物检疫工作。

3.2 完善检疫体系建设

建立完善的检疫体系，加大检疫的网络建设，建立全省的检疫联网，采取资源共享。建立评价考核机制，对检疫工作完成好的工作人员给予鼓励和相关的奖励，采取激励机制。协调检疫工作的各部门，对各个部门的任务做明确规定，防止任务不明确，管理杂乱的现象，加强档案管理。

3.3 提高预警，抓好应急处理

健全应急保障指挥机构，完善应急预案，做好应急物资的储备和管理，强化应急队伍的培训和演练，提高应急处理能力。建立疫情报告制度，严格执行值班制度，做到责任明确，联络畅通，坚持 24h应急值班制度，确保一旦有突发事件，及时处置，消除疫情隐患。

[1] 陈建国，王芳璐，王占江.对“产地检疫签约式报检管理”模式的探索[J].河南畜牧兽医（综合版），2007，（7）：33-34.

[2] 盖玉君，魏继成，薛萍，等.东丰县落实目标责任制深化产地检疫[J].吉林畜牧兽医，2008，（10）：60..