农机化推动都市型农业发展模式初探
2014-04-04孔伟
孔伟
农机化推动都市型农业发展模式初探
孔伟
近年来,我省一些地区将区域发展定位为大力发展城市经济,加快推进城市化战略,提出了膨胀发展服务业、做大做强高新技术产业和特色农业的推进思路。农业机械化是农业现代化的物质基础和重要标志,在这个过程中,如何发挥好农业机械化的作用,加快传统农业向都市型农业发展,是需要认真研究的全新课题。
农业机械化在建设社会主义新农村中的作用日益凸显。随着农机化水平的提高,广大农民正从繁重的体力劳动中解脱出来,有效促进了农村劳动力向二、三产业的转移,改变了农民的生产、生活方式,推进了农机产业化的发展。
农业机械化的发展,促进了农业产业结构的调整。建设现代农业和社会主义新农村,实现农业生产的的产业化,必须使用先进的农业机械,用机械装备农业生产的各个环节,如种植、收获、精深加工、包装、保鲜、运输等。农业机械化是农业产业化的重要生产手段,是农业生产向专业化、商品化、现代化发展的重要保证。
农业机械化的发展促进了增产增收。农业机械化不仅能大幅度提高劳动生产率,而且通过深耕、深松、精播、喷灌滴灌、设施农业等,能够大幅度提高农作物产量,为都市型农业发展提供基础条件。让农民享受工业化、现代化发展的成果。
根据我省先行试点的经验和调查研究的结果,要使农机化在都市型农业发展中更好的发挥作用,进而起到引领、带动作用,应当做好如下几方面的工作:
1.优化农机化发展结构。坚持农机化发展结构与都市型农业发展需要相适应、相配套的原则,以增量调整带动存量优化,以存量优化促进结构升级,走量效并重、协调发展的路子。在确保农业机械总量稳步增长的前提下,着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、传统种植业与城市型农业生产所需农机比例。在推进的重点与措施上,紧紧围绕“三个功能区”和重点项目,抓点带面,示范推动:一是大力推广特色农业、设施农业机械化。重点发展机械化蔬菜大棚设施,引进多功能田园管理机,推广大棚喷、滴、渗灌与温控技术,加速实现设施农业机械化。二是加快生态旅游观光农业机械化。积极引进与当地经济观光产业相适应的新型农业机械,包括园艺农业机械等。三是推广农产品加工机械化。积极探索农产品产后加工升值的机械化发展路子,加速推广冷藏保鲜技术和真空包装技术的应用,引进果品分级处理、打腊包装、蔬菜脱水加工等产品加工机械,拉长农业产业链,促进农业增效、农民增收。
2.拓展农机服务新领域。坚持近期与长远相结合,传统服务与特色服务相结合。一是引导现有的农机合作社在搞好粮油等种植业服务的同时,积极开拓创新,向特色农业、设施农业、生态观光农业领域拓展,逐步实现转型。二是高点定位,注重培植新型农机服务组织。发展蔬菜、果业、农产品加工等产业的专业化农机合作社,并以股份、合作等形式与农户形成利益共享、风险共担的经营机制,增强其服务能力和发展后劲。
3.开辟多元化投资渠道。加快与都市型农业相适应的农业机械化发展步伐是一个新课题,在起步发展阶段需大量投入,必须开辟多元化投资渠道。农机购置补贴政策是国家强农惠农富农政策的重要内容,也是提高我国农业机械装备水平、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农机工业振兴的重大举措,应当长期坚持并逐年增长,同时要充分发挥城市经济的优势,积极探索以政府投入为导向、农民和合作社投入为主体、吸纳城市企业和社会资金为骨干的市场化运做形式。
4.抓好示范区建设,带动农业机械化技术创新。依靠政府扶持,大力开发设施农业机械化技术创新示范推广项目。要大力推广农机节能环保技术。根据生态环境保护和农业可持续发展的要求,重点推广环保节能机械,限制和淘汰高污染、高能耗的农业机械,降低能源消耗,减少温室气体排放。要大力推广秸秆还田、保护性耕作、精量播种、化肥深施、机械植保以及农副产品的机械化综合利用技术,进一步提高农业生产的综合效益。要加强农业机械综合技术的研究,积极参加农业标准化建设,科学配置机械作业程序,最大限度地发挥各种机械的效用。
5.提高农业机械化信息服务能力,开展“农业机械化与信息化融合”行动。加强农机信息服务,通过整合信息系统、技术、数据及相关资源,构建全新的以网站、短信平台、热线电话、3S技术为支撑的农机信息服务平台。强化农机购置补贴工作信息化服务,构建山东省支持推广的农业机械产品目录展示系统。
6.加强基层农机化推广队伍建设,健全农机化推广体系。保证基层农机化推广服务机构编制、人员、经费的落实,围绕提高农机化从业人员素质能力,着力加强三支人才队伍建设。