新泰市“平安农机”创建工作浅谈

刘建才

新泰市“平安农机”创建工作浅谈

刘建才

新泰市“平安农机”创建活动得到了省农机部门的高度重视和大力支持，省农机监理站专门在新泰市召开了全省“平安农机”创建工作培训班，部署了2014年创建工作，同时对新泰市创建工作给予了充分肯定。新泰市委市政府也高度重视全市“平安农机”创建工作，多次召开市直相关部门联席会议，下发实施方案，研究解决创建过程中遇到的问题和难题，为创建工作提供了强有力的保障。

一、加强组织领导，完善创建体系

（一）精心组织，强化工作责任。市政府成立了创建工作领导小组，由分管副市长任组长，市直相关部门负责人为成员，具体负责全市“平安农机”创建工作。为确保创建工作顺利推进，建立了农机安全生产工作考核机制，市政府与各乡镇、乡镇与村、村与户都签订了目标责任书，将农机安全生产管理工作纳入目标考核管理范围，将农机安全生产责任层层分解，确保落实。

（二）健全网络，完善管理体系。根据全市农业机械数量多、分布广、安全管理难度大的实际，大力加强了乡镇街道和村级农机安全管理组织建设。一是建立市、镇、村安全管理网络，充分发挥各乡镇街道农机站作用，设立责任人，负责农机安全监理、推广、培训等项工作；由村委会成员兼任农机协管员，负责村级农机安全工作。二是在全市挑选了一批有威望、有经验的机手聘为农机监理业务联系人，协助开展安全宣传、技术培训和监理业务咨询等工作，推动农机安全管理进村入户。使农机安全防线前移、重心下沉、责任到人，形成了横到边、纵到底、上下联动、运转协调的行业管理体系。

（三）强化协作，建立联动机制。加强与安监、交通、公安、工商和保险等有关部门之间的配合和协作，通过定期召开联席会议、深入各农机经销商进行农机质量监管、开展农机安全检查等方式，建立“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的社会化管理机制，形成了工作合力。

二、推进镇村创建，营造良好氛围

一是把创建“平安农机”示范镇、示范村活动与农机安全宣传相结合，充分利用广播、电视、网络等媒体，加大农机法律法规的宣传力度，扎实开展“六个一”宣传教育活动，发放《“平安农机”创建活动倡议信》等资料3000余份，增强了广大机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识。二是培育重点，以重点镇、村、户的发展，带动全市发展。三是分类指导，对于乡镇，加强对“平安农机”创建活动的组织领导，注重发挥农机站的作用，加强安全管理，提升“三率”水平；对于行政村，聘请农机安全协管员，增强村级管理的能动性。对于农机户，组织机手在村农机驾驶员活动室学习安全生产和操作维修知识，增强安全生产自律意识。目前，全市已有15个省级“平安农机”示范乡镇街道。

三、转换工作机制，严格安全监管

（一）着力提高“三率”水平，增强农机安全监管实效。切实抓好隐患排查治理工作，常年组织农机监理人员深入田间、场院等农机作业区域开展农机安全执法检查，查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人、机械带病作业等违法违规行为。同时与公安交警部门联合开展执法行动，消除上道路行驶拖拉机、联合收割机的安全隐患，减少农机事故发生。

（二）重服务，大力实施便民利民工程，树立优质服务、文明执法、廉洁高效的行业风气。一是设置公示栏，将办事程序、执法依据、收费项目标准、办事人员、办事结果、监督电话“六公开”，自觉接受社会监督。二是大力开展送检送审下乡活动，结合集中检审工作，检验到田头，服务到家中，现场提供“一站式”、“零距离”服务。三是在春耕、“三夏”、“三秋”等主要农时季节，利用各种宣传媒体，发布农机安全和机耕、机收信息，让农民机手及时掌握安全事项和致富渠道。四是送教下乡，为农机维修网点人员、农机驾驶操作人员及时办理有关证件，送证上门。目前，全市已建成星级文明维修网点国家级1个、省级3个、地市级8个，每年可维修农业机械1万台次。五是主动与石油部门联系，为农机手发放农机加油优惠卡，优先保证农机供油，为农业生产提供保障。

四、坚持三大建设，提高执法水平

（一）抓队伍建设。按照政治合格、思想过硬、纪律严明、执法公正、业务精通的总体要求，进一步强化执法人员的思想和法制教育，大力开展业务知识培训和准军事化训练，提高执法人员的综合素质和业务水平，规范执法行为。

（二）抓制度建设。健全岗位责任、行政违法处理、廉政勤政、监督制约、行政审批、责任追究等制度，严格执行农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、安全技术检验等工作程序，确保农机安全监理工作制度化、规范化。

（三）抓设施建设。坚持从强化硬件建设、增强服务功能入手，加大资金投入，加快农机监理技术装备和基础设施的现代化建设步伐。目前，已建成高标准农机监理服务大厅，配备了新的打印复印等办公设备，启用了全省农机监理业务微机管理系统，实现了办公网络化。