探讨水库大坝安全施工新理念
2014-04-03王丹青
王丹青
(贵州省水利投资(集团)有限责任公司,贵阳550002)
探讨水库大坝安全施工新理念
王丹青
(贵州省水利投资(集团)有限责任公司,贵阳550002)
水库大坝是水利工程中的重要组成部分,是我国基础设施建设工程之一。从古至今,为了合理利用水资源、实现防洪灌溉的目的,我国政府都大力兴建水库大坝。这些水库大坝的建设能够有效地帮助人类抵御洪水灾害,实现农田灌溉、水力发电等目标。在经济日益发展的今天,人们更加重视水库大坝的建设,以求通过水库大坝工程创造更美好的生活环境,促进经济发展。但是由于水库大坝建设工程较为复杂,所面临的外部影响因素较多,使得水库大坝建设非常困难。一旦施工不注意就容易留下安全隐患,给施工人员以及整个库区群众生命财产造成威胁。因此,研究水库大坝的安全施工非常重要,必须要应用科学的理念指导施工流程,确保施工安全,力求建设一座高质量、高标准且安全的水库大坝。
水库大坝;安全隐患:施工新理念;安全施工
1 水库大坝安全施工存在隐患
目前,我国水库大坝工程存在施工事故频发,病险工程数据量大的现状,这些情况使得水库大坝安全问题非常突出。究其原因,各有不同,又各自存在共性。综合而言,主要是由于人、物、环境以及管理等方面原因造成的,具体分析如下。
关于人员因素方面,因施工人员大多是外地人,而且都是文化程度较低的,对安全防范意识也自然很低,也就增加了安全隐患。关于物的因素方面,现在水利施工机械设备较多,在有限的施工场地条件下,对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的使施工安全管理难度较大。在环境上,由于工程规模较大,施工单位多,现场工地分散,工地之间距离较大,形成了一个相对封闭的环境,无法进行非常有效的封闭隔离安全管理增加了很大的难度[1]。
在管理上,首先,轻视施工安全的错误认识,认为抓安全主要是企业质安部门和政府职能部门的事,提高安全标准,必须要加大工程造价,提高经济效益及社会名誉的唯一途径,就是提高产品质量等错误的认识。其次,在一些建筑企业中,一些领导认为,施工安全措施只要与甲方约定就行了,而对施工中的安全问题只要应付一下不出事故就行了。再次,防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低,搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后,容易造成机械伤害,这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。
2 水库大坝安全施工新理念——全方位安全预防
鉴于水库大坝的安全现状以及其对整个社会的重要程度,必须要采取必要的措施予以改善。而一切问题的解决,最首要、最重要的解决方式就是要创新工作理念。因此,要想改善水库大坝的安全施工现状,就必须要创新理念,全面贯彻全方位安全预防的指导思想。
水库大坝的全方位安全预防理念主要是涵盖了风险管理、现场施工安全以及施工安全保障3个方面。通过这3个方面的相互结合,有效地预防水库大坝风险,将安全施工真正落实到工程之中,从而提高水库大坝工程的整体效益[2]。
2.1 做好风险管理工作
风险管理是全方位安全预防体系中的重要环节,是确保水库大坝安全施工的重要手段。其主要是指对大坝所产生的风险进行有效地分析及识别,并及时采取对策予以处理。水库大坝带来的风险主要体现在其对生命、健康、财产以及环境等带来的负面影响上。针对一项正在开展的水库大坝工程,必须要做好风险分析以及评估工作,并且有效识别风险来源、产生条件等因素,对风险级别进行科学划分,从而为风险处理提供参考。
众所周知,水库大坝的建设是一项非常复杂的系统工程,会受到地质、气候、人为等多方面因素的影响,这就使得水库大坝工程存在众多风险,为大坝施工安全埋下隐患。
所以,要想做好安全预防工作就必须要做好风险管理工作,针对识别的风险,通过制定科学合理的应急预案等措施,有效降低风险,为水库大坝安全施工奠定基础。
2.2 重视现场安全施工
施工现场安全管理是确保施工安全的重要手段,有关领导人员必须要重视现场安全管理工作,并且做好现场安全管理,提高现场施工的安全。主要工作可以从以下几点着手。
2.2.1 现场观察
通过对各种作业环境的现场观察,从中找出发现存在的危险源。做好电力、机具、设备的维护和保养首先规定操作人员,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证,其次要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律,同时要建立健全管理档案和管理制度。
2.2.2 加强监督巡视
坚持标准化管理是水利施工的安全基础性工作,项目施工中要确保每一天的施工对象,使作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等执行标准化和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。特别是在赶工作业时更会发生意外事故,所以要加强监督巡视,管理人员要管好现场安全防护及应力支撑系统的验收工作,如对载重机器、计量设备、带电导线、支撑物等是否放好,是否把现场清理干净,确保施工现场不会造成安全问题。
2.3 安全施工保障措施
全方位安全预防理念是确保水库大坝安全施工的重要指导思想,其除了前期风险分析,还应当包括整体施工安全保障方面。主要有以下2点:
2.3.1 结合工程实际,制定安全制度,严格落实安全制度
安全管理首先是人的管理,要建立安全制度,用制度来管人,才能使施工得到一定的管理,建设单位和施工单位要层层制定落实安全施工制度,制度一旦制定,各级人员必须严格按照制度进行安全生产,而且要接受经常性的安全检查和教育,也要结合各种突发因素,制定应急情况下的施工方案,并通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害,识别出有关危险源。
2.3.2 强化安全教育培训
安全管理首先是人的管理,所以施工单位和建筑单位可以实施强化安全教育培训,来不断提高安全业务素质,增强人员安全防范意识,应严格培训、持证上岗,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,以贯彻落实安全生产制度。
3 结语
水库工程的特殊性决定了施工过程的高风险性。因此,要想确保施工安全就必须要全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针,将全方位预防理念贯彻到施工过程之中。此外,施工单位必须要努力提高全员安全意识,制定安全制度,规范工程巡视与安全监测,做好安全保障工作。对于有关安全管理人员,也要努力提高自身素质、管理能力和提高业务水平,加强法律意识,严格遵守和执行行业规范规程,使水库工程管理工作逐步走向“四化”。并注重施工现场危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防对策等环节,充分预判危险发生的可能性及其后果的严重程度,制定风险控制对策,把危害与事故降低到最低程度,为提高施工企业质量管理与效益水平提供重要保障。
[1]陈爱民.水利工程中的风险管理[J].黑龙江水利科技,2007,35(04):118.
[2]王立彬,毕明亮,许小东.病险库坝的风险分析与评估[J].灾害与防治工程,2009(01):47-51.
TV64
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1007-7596(2014)05-0274-02
2013-12-16
王丹青(1985-),女,回族,贵州毕节人,工程师,从事水利工程质量安全管理工作。