探讨水库大坝安全施工新理念

王丹青

(贵州省水利投资(集团)有限责任公司，贵阳550002)

探讨水库大坝安全施工新理念

王丹青

(贵州省水利投资(集团)有限责任公司，贵阳550002)

水库大坝是水利工程中的重要组成部分，是我国基础设施建设工程之一。从古至今，为了合理利用水资源、实现防洪灌溉的目的，我国政府都大力兴建水库大坝。这些水库大坝的建设能够有效地帮助人类抵御洪水灾害，实现农田灌溉、水力发电等目标。在经济日益发展的今天，人们更加重视水库大坝的建设，以求通过水库大坝工程创造更美好的生活环境，促进经济发展。但是由于水库大坝建设工程较为复杂，所面临的外部影响因素较多，使得水库大坝建设非常困难。一旦施工不注意就容易留下安全隐患，给施工人员以及整个库区群众生命财产造成威胁。因此，研究水库大坝的安全施工非常重要，必须要应用科学的理念指导施工流程，确保施工安全，力求建设一座高质量、高标准且安全的水库大坝。

水库大坝;安全隐患:施工新理念;安全施工

1 水库大坝安全施工存在隐患

目前，我国水库大坝工程存在施工事故频发，病险工程数据量大的现状，这些情况使得水库大坝安全问题非常突出。究其原因，各有不同，又各自存在共性。综合而言，主要是由于人、物、环境以及管理等方面原因造成的，具体分析如下。

关于人员因素方面，因施工人员大多是外地人，而且都是文化程度较低的，对安全防范意识也自然很低，也就增加了安全隐患。关于物的因素方面，现在水利施工机械设备较多，在有限的施工场地条件下，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的使施工安全管理难度较大。在环境上，由于工程规模较大，施工单位多，现场工地分散，工地之间距离较大，形成了一个相对封闭的环境，无法进行非常有效的封闭隔离安全管理增加了很大的难度［1］。

在管理上，首先，轻视施工安全的错误认识，认为抓安全主要是企业质安部门和政府职能部门的事，提高安全标准，必须要加大工程造价，提高经济效益及社会名誉的唯一途径，就是提高产品质量等错误的认识。其次，在一些建筑企业中，一些领导认为，施工安全措施只要与甲方约定就行了，而对施工中的安全问题只要应付一下不出事故就行了。再次，防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。

2 水库大坝安全施工新理念——全方位安全预防

鉴于水库大坝的安全现状以及其对整个社会的重要程度，必须要采取必要的措施予以改善。而一切问题的解决，最首要、最重要的解决方式就是要创新工作理念。因此，要想改善水库大坝的安全施工现状，就必须要创新理念，全面贯彻全方位安全预防的指导思想。

水库大坝的全方位安全预防理念主要是涵盖了风险管理、现场施工安全以及施工安全保障3个方面。通过这3个方面的相互结合，有效地预防水库大坝风险，将安全施工真正落实到工程之中，从而提高水库大坝工程的整体效益［2］。

2.1 做好风险管理工作

风险管理是全方位安全预防体系中的重要环节，是确保水库大坝安全施工的重要手段。其主要是指对大坝所产生的风险进行有效地分析及识别，并及时采取对策予以处理。水库大坝带来的风险主要体现在其对生命、健康、财产以及环境等带来的负面影响上。针对一项正在开展的水库大坝工程，必须要做好风险分析以及评估工作，并且有效识别风险来源、产生条件等因素，对风险级别进行科学划分，从而为风险处理提供参考。

众所周知，水库大坝的建设是一项非常复杂的系统工程，会受到地质、气候、人为等多方面因素的影响，这就使得水库大坝工程存在众多风险，为大坝施工安全埋下隐患。

所以，要想做好安全预防工作就必须要做好风险管理工作，针对识别的风险，通过制定科学合理的应急预案等措施，有效降低风险，为水库大坝安全施工奠定基础。

2.2 重视现场安全施工

施工现场安全管理是确保施工安全的重要手段，有关领导人员必须要重视现场安全管理工作，并且做好现场安全管理，提高现场施工的安全。主要工作可以从以下几点着手。

2.2.1 现场观察

通过对各种作业环境的现场观察，从中找出发现存在的危险源。做好电力、机具、设备的维护和保养首先规定操作人员，必须经过岗前培训，并持有政府有关职能部门颁发的上岗证，其次要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律，同时要建立健全管理档案和管理制度。

2.2.2 加强监督巡视

坚持标准化管理是水利施工的安全基础性工作，项目施工中要确保每一天的施工对象，使作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等执行标准化和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。特别是在赶工作业时更会发生意外事故，所以要加强监督巡视，管理人员要管好现场安全防护及应力支撑系统的验收工作，如对载重机器、计量设备、带电导线、支撑物等是否放好，是否把现场清理干净，确保施工现场不会造成安全问题。

2.3 安全施工保障措施

全方位安全预防理念是确保水库大坝安全施工的重要指导思想，其除了前期风险分析，还应当包括整体施工安全保障方面。主要有以下2点:

2.3.1 结合工程实际，制定安全制度，严格落实安全制度

安全管理首先是人的管理，要建立安全制度，用制度来管人，才能使施工得到一定的管理，建设单位和施工单位要层层制定落实安全施工制度，制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的施工方案，并通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害，识别出有关危险源。

2.3.2 强化安全教育培训

安全管理首先是人的管理，所以施工单位和建筑单位可以实施强化安全教育培训，来不断提高安全业务素质，增强人员安全防范意识，应严格培训、持证上岗，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，以贯彻落实安全生产制度。

3 结语

水库工程的特殊性决定了施工过程的高风险性。因此，要想确保施工安全就必须要全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，将全方位预防理念贯彻到施工过程之中。此外，施工单位必须要努力提高全员安全意识，制定安全制度，规范工程巡视与安全监测，做好安全保障工作。对于有关安全管理人员，也要努力提高自身素质、管理能力和提高业务水平，加强法律意识，严格遵守和执行行业规范规程，使水库工程管理工作逐步走向“四化”。并注重施工现场危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防对策等环节，充分预判危险发生的可能性及其后果的严重程度，制定风险控制对策，把危害与事故降低到最低程度，为提高施工企业质量管理与效益水平提供重要保障。

［1］陈爱民.水利工程中的风险管理［J］.黑龙江水利科技，2007，35(04):118.

［2］王立彬，毕明亮，许小东.病险库坝的风险分析与评估［J］.灾害与防治工程，2009(01):47-51.

TV64

B

1007-7596(2014)05-0274-02

2013-12-16

王丹青(1985-)，女，回族，贵州毕节人，工程师，从事水利工程质量安全管理工作。