水土保持开发建设项目监测
2014-04-03关云峰
关云峰
(黑龙江省龙头桥水库管理处,黑龙江宝清155600)
水土保持开发建设项目监测
关云峰
(黑龙江省龙头桥水库管理处,黑龙江宝清155600)
开发建设项目水土保持监测,是根据项目水土保持方案要求如期进行的、是防治水土流失的一项基础性工作。随着监测工作的连续开展,各地将积累大量的观测资料,可为研究不同建设项目的水土流失规律及其防治技术提供基础。文章首先阐述了开发建设项目水土保持监测工作的重要性,通过对开发建设项目水土保持监测工作中存在问题的分析,提出怎样才能做好水土保持监测工作。
开发建设项目;水土保持;水土流失;监测
1 开发建设项目水土保持监测工作的重要性
开发建设项目水土保持监测不仅是取得水土流失数据的基础性工作,也是水土保持管理与监督的重要手段之一。水利部对每一个水土保持方案的批复中均明确了水土保持监测要求,批准了水土保持监测费用。各流域机构在对水利部审批水土保持方案的建设项目督察中,检查和指导了各地的水土保持监测工作。
各地的实践证明,开发建设项目水土保持监测具有明确的监测指标体系[1],这些指标基本上覆盖了开发建设项目水土流失及水土保持的全过程,对建设过程中的水土流失防治、水土保持验收提供了良好的技术支持。
随着监测工作的连续开展,各地将积累大量的观测资料,可为研究不同建设项目的水土流失规律及其防治技术提供基础。
2 开发建设项目水土保持监测工作中存在的问题
2.1 建设单位对水土保持监测重要性认识不足,消极对待监测工作
在监测工作中,有的建设单位对监测工作不够重视,再加上有些监测工作滞后于主体工程,使建设单位错误的认为该项工作可有可无,从而影响水土保持监测工作的正常进行。
2.2 水土保持监测技术标准体系不够完善
由于开发建设项目水土流失的成因各不相同,不同类型的项目监测重点也各不相同。尽管水利部先后颁布了一些水土保持监测的技术规范和相关文件,但在实际监测过程中仍需进一步完善,怎样规范监测的方法、频次、监测成果等问题都需要在工作实践中进一步细化,通过不断的监测实践活动,建立起完善的、有针对性的监测技术标准体系。
2.3 水土保持监测的手段落后,现代化水平不高
目前,开发建设项目水土保持监测的方法,还是以地面定点观测监测、巡查监测、调查监测等传统的、常规的监测方法为主[2],所利用的设备仪器也是自计雨量计、测绳、测钎、水准仪等较为普通的工具,现阶段针对开发建设项目水土保持监测仪器设备还很少,使得现阶段监测工作需要大量的人工投入,技术手段相对落后。
3 如何做好开发建设项目水土保持监测工作
3.1 加强监测技术队伍建设
水土保持监测技术人员在工作中加强学习,不断提高理论与实践水平,并在监测工作实施过程中,将理论与实践紧密结合,不断提高监测成果质量。
水利部令第12号《水土保持生态环境监测网络管理办法》第十三条规定:“从事水土保持生态环境监测专业技术人员须经专门技术培训,考试合格,取得水利部颁发的水土保持生态环境监测岗位证书,方可持证上岗”。
在水土保持监测技术队伍建设方面,需要注意以下6个问题:
1)积极组织技术人员参加水土保持监测人员上岗培训,通过学习,对水土保持监测工作进行全面了解,更新知识体系。
2)定期派人参加水土保持学会、水土保持监测中心、松辽水利委员会组织的各类监测技术交流会议,全面了解我国监测技术与设备发展前沿,深入学习兄弟单位水土保持监测的先进技术,逐步提升监测单位水土保持综合实力[3]。
3)通过网络、专业书籍、同行交流等多渠道学习水土保持监测新技术,结合承揽的监测项目深入研究监测点位布设和监测方法,提高监测数据可靠性和适用性。
4)定期组织水土保持监测技术人员学习水土保持监测相关文件和要求,将文件要求充分体现在实际监测工作中。
5)不定期举办内部技术交流,广开言路、扩宽思路,结合在监测工作中积累的经验和出现的问题,及时交流,及时总结,及时纠正,不断完善水土保持监测工作。
6)加强对工作人员的教育,提高其自身素质,加强对水土保持监测工作重要性的认识。在实际工作中,我们深深的体会到监测工作条件艰苦,并且具有一定的危险性,在这种情况下,就要求监测人员不但要技术过硬,而且要思想过硬。这就要求平时加强对水土保持监测技术人员的培训,提高其监测技能和思想认识。
3.2 推广监测技术
通过具体的监测项目,坚持不懈地研究、推广和应用现代化先进技术,孜孜不倦地补充、完善和规范水土保持监测常规方法,制定系统的监测技术人员培训计划,培训监测技术人员熟练掌握监测设施使用与管护、设备操作及数据采集技术与分析方法等,可以为及时采集数据、准确处理数据、安全管理和快速传输信息等提供人才保障,确保水土保持监测工
作做到反应灵敏、监测准确、预测可靠[4]。
3.3 完善水土保持监测的技术标准与管理制度
在现有水土保持技术标准的基础上,吸纳新观念、新科学和新技术,建立健全具有前瞻性的水土保持监测技术体系,是监测理论走向科学、监测技术走向成熟、监测工作走向规范的需要,制定和完善水土保持监测的技术标准、规程规范,也是提高水土保持工程建设项目管理水平的要求。
在全面总结水土流失及其防治、监督和监测工作的基础上,根据监测工作的现状、特点和发展要求。
依据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例、水利部令第12号《水土保持生态环境监测网络管理办法》的规定,制定水土保持监测的管理制度,以便确定水土保持监测网络的组织管理与监测成果管理,保证监测人员持证上岗、确保监测工作的规范化。
3.4 改进监测手段,实现监测工作的现代化
在实际监测工作中,先进的监测手段不但可以大大提高监测效率,而且使监测结果可信度大大增强。
通过遥感技术、3S技术的应用,将各种监测手段互相配合使用,并将监测数据进行整理分析,形成规范的数据监测系统,逐步形成现代化的水土保持监测平台。
4 结语
随着开发建设项目水土保持监测工作的不断发展和完善,全国水土保持监测队伍不断壮大,监测技术不断提高,监测方法不断革新,监测成果不断积累,不但为同类开发建设项目提供类比数据,也为各级水行政主管部门监督检查提供技术支撑。
[1]郭静.开发建设项目水土保持监测与评价研究[D].济南:山东农业大学,2008.
[2]李向红,寸玉康,柳小强,陈奇伯.水电工程水土流失防治效果评价指标体系[J].水土保持应用技术,2010(02):17-19.
[3]孙厚才,袁普金.开发建设项目水土保持监测现状及发展方向[J].中国水土保持,2010(01):40-42.
[4]姚文波,刘文兆,赵安成,李怀有.水土保持效益评价指标研究[J].中国水土保持科学,2009(01):115-120.
S157
B
1007-7596(2014)05-0265-02
2013-09-26
关云峰(1981-),男,黑龙江宁安人,工程师,从事工程管理工作。