山西省太谷县农业灌溉中存在的问题及建议

任维信

(山西省晋中市水利局，山西晋中030600)

山西省太谷县农业灌溉中存在的问题及建议

任维信

(山西省晋中市水利局，山西晋中030600)

太谷县是山西重要的蔬菜、瓜果生产基地，该县农业集约化程度高，灌溉用水需求量大，农业用水主要是利用地下水，地下水位近年来沉降日趋严重，尤其地下水的超采问题十分突出;另一方面是工程老化失修和设施不配套，灌溉水的利用率不达0.5;“重建轻管”的传统思想观念也急需要改变。文章根据全县农业灌溉现状，结合多年灌溉实践经验，制定相应的节水措施，提高水的利用效率，实现农业节水增效、农民增产增收、农业的可持续发展。

农业;灌溉用水;地下水超采;工程;节水

1 基本情况

山西省太谷县位于山西省中部，地处晋中盆地东北部，全县东南长约49 km，南北约31 km，总面积1 053.6 km2。据晋中市第二次水资源评价成果，全县水资源总量为7 726万m3，其中:地表水4 320万m3，地下水6 367万m3，二者重复量为1 144万m3。按水源类型分:地表水利用量448万m3，地下水开采量7 486万m3。地下水超采1 406万m3。

2 农业灌溉摸底情况

2.1 灌溉总体情况

全县各类灌溉工程总处数2 765处，有效灌溉面积2.32万hm2，涉及9个受益乡镇，167个行政村，193个自然村，受益人口20.84万人。中型灌区2处，有效灌溉面积1.4万hm2;小型自流灌区20处，有效灌溉面积166.67 hm2;小型机电灌站18处，有效灌溉面积366.67 hm2，其中与大中型灌区重复2处，重复面积123.33 hm2;灌溉机井2 724眼，有效灌溉面积2.2万hm2，灌区内机井1 670眼，有效灌溉面积1.3万 hm2;集雨灌溉工程1处，总容积5 m3。

2.2 大中型灌区

太谷县有2个中型灌区，郭堡水库灌区和庞庄水库灌区，有效灌溉面积1.4万hm2。受益7个乡镇、行政村104个、自然村111个，受益人口1 371万人。灌区内机井1 670眼，有效灌溉面积1.31万hm2。2008年灌区地表水实际灌溉面积947 hm2，地下水灌溉面积1.3万 hm2。

2.3 小型自流灌区

辖区内小型自流灌区20处、有效灌溉面积166.67 hm2。受益乡镇4个、行政村12个、自然村20个、受益人口0.3341万人人，小型自流灌区没有在大中型灌区内的。与《2008年太谷县水利年报》年年报的对比处数减少46处，有效灌溉面积减少313.33 hm2。减少原因主要是本次统计的对象为现在实际能利用的有效工程，损毁失修不能发挥功能的工程没有计入，2008年实际灌溉面积126.67 hm2。

2.4 小型泵站灌区

小型泵站灌区18处、装机39台数、装机容量828.5 kW、有效灌溉面积36 453 hm2。受益乡镇4个、行政村11个、自然村18个、受益人口0.3283万人。大中型灌区内的 2处、有效灌溉面积123.33 hm2。与《2008年太谷县水利年报》的对比处数减少36处，有效灌溉面积减少266.67 hm2。减少原因分析主要是本次统计的为现在实际能利用的工程。2008年实际灌溉面积162.67 hm2(不包括与大中型灌区重复面积)。

2.5 机井灌溉

灌溉机井2724眼，有效灌溉面积2.19万hm2。2007年以来，机井新增95眼、报废87眼、有效灌溉面积新增42.07 hm2、减少2 hm2。2008年实际灌溉面积2.18万hm2，纯井灌区灌溉面积8 733 hm2、灌区内井灌面积1.31万 hm2。

3 农业灌溉存在的主要问题

3.1 水源问题

利用地下水灌溉是目前太谷县农业灌溉的主要途径。2008年机井实际灌溉面积2.18万hm2，占全县总灌溉面积的93.64%，可以说以利用地下水为主的机井灌溉一统全县的农业灌溉局面。加之近年来气候的原因，降水减少及河道径流减少、造成地下水位下降、其结果是利用地表水的提水高灌或小自流工程形同虚设，没有灌溉效益。机井是越打越深，从近10 a的打井深度看，井深从最初130 m左右已经发展到目前的200 m左右，随之而来的是地下水环境的恶化，地下水位平均以近1.5 m/a的速度下降，地下水沉降漏斗日趋严重，水源问题非常严重，尤其地下水超采问题［1］。

3.2 工程老化失修和设施不配套

灌溉工程老化，建筑物年久失修，损坏严重。渠系建筑物不健全，渠系防渗率低，特别是末级渠系输水损失大，灌溉水的利用率在0.5以下，水资源浪费严重，设施完好率低。

3.3 管理及价格方面

一些节水工程建成后，无科学的灌溉知识和先进的管理来指导节水工程正常合理运行，导致节水工程不能正常发挥应有的作用。农业灌溉工程除灌区外的基本为小型农田水利设施，它们基本都是集体建、集体管，重建设，轻管理，建管脱节。实际情况看，群众只是工程的受益者，而不是管理者，责权利不清，投入不足，直接造成了现有水利工程维修加固运行管理跟不上，新建工程速度慢、规模小，已严重制约了当前农业和农村经济的发展。

灌溉价格方面全县以机井灌溉为主，在收取灌溉费用时基本用电费去衡量，费用包括电费、基本的维修费和管理费。有的村甚至维修费和管理费都不收。这样就造成各工程缺乏更新发展的资金，不能可持续利用，没有自我发展的能力，在灌区水价低，仅0.2元/m3，灌区运行管理经费少，入不敷出，日常开支就是问题，水价低导致灌区自我更新能力差，灌区灌溉规模的发展也受到了极大制约，形成了恶性循环。

4 措施及建议

纵观全县农业灌溉现状，结合多年的灌溉实践看，农业灌溉在节水方面潜力很大，解决农业灌溉缺水矛盾的根本出路在于大力普及节水灌溉技术，大力推节水灌溉技术及节水农业，同时深挖潜力开发利用地表水，完善灌区灌溉渠系，减少输水过程中的渗漏和蒸发，提高输水效率，节约田间灌溉用水，提高水的利用率。

太谷县将明确发展思路，抓住晋中市国家级节水灌溉示范市建设和晋中市现代农业示范项目建设的机遇，大力发展节水灌溉:①大力开发利用地表水。太谷县的地表水资源量占有较大的份额，且具有较好的开发利用条件(各大河流都建设有地面径流的控制性工程)，但从其用水统计结果可以看出，地面水的利用率很低，仅为地面水资源量的15.9%。作为地下水严重超采区，太谷县将大力发展和利用地表水，规划新建下安水库并对现有水库进行除险加固。地表水不仅发展潜力巨大，而且符合全省“利用地表水，保护地下水”兴水战略要求，是形势所趋、大势所趋。②下大力气完善灌区内的灌溉渠系。因灌区内渠道建筑物年久老化失修，跑水渗漏严重，大水漫灌不适应农业生产要求，实际浇灌面积很小，大多处于瘫痪状态，老百姓多数是利用机井浇灌。将灌区内的渠系重新修复、改造，不仅能够增加灌溉面积，而且对控制地下水位下降意义重大。③有效利用县污水处理厂的中水灌溉。太谷县2006年污水排放量为320.5万m3左右，利用量仅20.2万m3左右，利用率为6.3%。在一些干旱季节，农民直接从排水渠或从污水坑取水进行灌溉，对土壤和农作物造成了污染。采取技术措施，提高污水处理能力有效利用中水灌溉。④发展节水农业。太谷县是全省的农业大县和重要的蔬菜、瓜果生产基地，农业集约化程度高，灌溉的用水需求量大。大力发展节水措施，进一步加强管理节水和农艺节水等各种节水技术，进一步提高水的利用效率，实现农业节水增效、农民增产增收、农业可持续发展。

［1］李立生.山西农业灌溉用水之思考［J］.科技创新与生产力，2010(05):77-78，81.

F323

B

1007-7596(2014)05-0251-02

2013-12-12

任维信(1964-)，男，山西平遥人，工程师。