皋兰县什川镇休闲农业发展研究

魏彩芸，周晓涛

（甘肃农业大学 人文学院 甘肃 兰州730070）

休闲农业是综合了农业和旅游业而建立起来的一种新型交叉产业。［1］它利用农产品、农业自然资源、农业人文景观等此类农业项目，为观光者提供农事体验、学习、休闲、娱乐、赏玩等项目活动。休闲农业的出现很大程度上解决了 “三农”问题，对优化农业产业结构，推动农业产业化，增加农业附加值，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，促进乡风文明等起到了非常重要的作用。［2］随着2010年农业部出台 《全国休闲农业“十二五”规划》，截至2012年底，甘肃休闲农业和乡村旅游资源服务人员6.3万人，休闲农业总产值13.23亿元，兰州、庆阳、定西等市休闲农业产值均在亿元以上。所以皋兰什川大力发展休闲农业是大势所趋，势在必行。以 “生态古镇、梨韵水乡”为总体目标，什川开始着力打造宜居、宜游、宜商的生态旅游休闲农业小城镇。

一、什川镇休闲农业发展概况

（一）什川简介

黄河流出兰州市然后向北掉头流向西，造就了地势平坦、土壤肥沃、气候宜人的什川盆地。每年四月中旬至五月初，万亩梨花绽放，似雪如云让人叹为观止。陶渊明笔下有 “世外桃源”的美景，无独有偶，被人称为 “世外梨园”的什川，却近在咫尺。什川梨园有上万亩之多，古梨园面积之大、古梨树树龄之长、树径之巨，堪称奇迹，被称为 “中国黄河畔第一古梨园”。

什川原名什字川堡，因明弘治八年（1495）甘肃巡抚在今皋兰县什川镇什字中心修筑 “什字川堡”而得名，全镇现辖9个行政村，总人口20 771人，总耕地面积1440公顷，是兰州地区优质果蔬品的重点产区，其中冬果梨软儿梨尤为出名。同时被农业部确定为 “千亩高产优质无公害西瓜基地”，已发展都市生态观光农业上万亩，形成以日光温室、新型二代高架大棚、“三膜一砂”及行棚、弓棚等多种有效种植形式为主的绿色食品生产基地。盛产丰田1号、4号、金塔四、郁金香、香雪儿、银岭、蜜世界、黑美人等各品类甜瓜；龙豆、黑龙长茄、陇椒2号、美引茄冠等优质蔬菜。什川的民间艺术也很独特，如剪纸、刺绣、造型奇特的根雕、丰富多彩的黄河奇石。丰富的饮食文化也是什川吸引人的地方，接官亭羊肉味道鲜美无膻味；面茶、长面、拉条子、浆水面、尕面片、果皮子、沙葱菜、扁豆面、锅盔、油旋、酥靡面甜馍馍等独特美食也吸引着各地的游客。

（二）什川休闲农业的发展优势

1.自然资源优势

什川作为 “中国第一古梨园”，最大的资源优势就是什川的古梨树资源。现已保护性开发梨园800公顷，对13 450万株老犁树进行了确认、命名、建挡保护。百年以上的古梨树约11 931万株，占梨树总数的88.70%，更令人称叹的是这些百年老树胸径都超过50cm，其中最大的梨树胸径约1m，园中老树的树龄大多超过300年，虽历经沧桑却依然叶茂花繁，被日本植物学家称为 “活植物标本”、“古梨园博物馆”。依托独特资源优势，什川着力打造集乡村之旅、黄河之旅、梨花之旅、文化之旅、生态之旅、心灵之旅于一体的 “生态古镇、梨韵水乡”旅游品牌。

2.区位优势

什川地处兰州经济辐射区内，距离省会兰州市仅20公里，城市游客众多，另外便利的陆路、水路交通，大大提升了什川的可进入性，从兰州汽车北站乘坐班车约半小时就可到达。同时距离皋兰县城也只有21公里，优越的地理位置使得什川可承接更多的游客。

3.政策优势

2001年什川被省民政厅批准撤乡建镇，被省建委列入小城镇建设60个重点镇之一，被市计委批准为市级旅游开发区，并被列入兰州市旅游业 “十五”计划，作为重点扶持项目。2004年又被国家六部委确定为全国小城镇建设重点集镇。2006年什川镇开始打造 “上车民俗一条街”，被省旅游局列入 “敦煌百年·黄河风情旅游节”主游线路，是兰州市批准的市级旅游开发区。与此同时成立了专门机构——什川旅游开发区管委会。2012年什川又被环境保护部命名为“国家级生态乡镇”。2013年5月21日，被农业部命名为 “中国首批重要农业文化遗产”。2013年4月16日世界吉尼斯中国区认证机构为什川镇颁发了 “世界第一梨园”认证证书，使全球罕见的 “活植物标本”和 “梨园博物馆”与世界共享。同时，皋兰县与英国康沃尔郡缔结为友好城邦，与英国康沃尔公国签署了一份 《国际社会交流与构建乡村发展备忘录》，这对于提升什川万亩古梨园知名度和美誉度，加快推动 “梨花之都”具有里程碑意义。此外，温德姆酒店集团中国业务发展副总裁刘岩先生与皋兰县政府签约了华美达酒店建设投资项目协议，这标志着什川镇将有一处星级酒店落地。华夏文明传承创新区建设是甘肃打造文化大省的探索，而什川的发展也被纳入到以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区内，为什川增添了新的发展契机。

（三）什川休闲农业发展现状

自2003年以来，什川已连续成功举办十届“兰州·什川之春”旅游节，“中国第一梨园”这一名片知名度也越来越高，从而使得去什川赏玩的人数逐年增长，当地居民看到了休闲农业开发的前景，保护老梨园，发展休闲农业的积极性得到明显调动。在连续举办旅游节的基础上，基础设施、人文景点、资源保护、招商引资、景区规划等工作扎实推进，累计引资已超过1.2亿元，先后获得 “甘肃省十大旅游景区”、“2006年中国西部亿万读者喜爱的旅游景点”等殊荣，目前什川已新建近50家规模较大、档次较高的接待园，“农家乐”接待点有150多家，日接待能力达3万多人次，为今后 “农家乐”的进一步发展打下了良好的基础。目前在什川旅游开发区管委会的专门管理下，皋兰县精心打造什川旅游品牌，启动百年梨园自然历史遗产保护项目。由于什川镇万亩古梨园休闲农业园处于起步阶段，园区在产业结构调整和升级过程中［3］出现了诸多突出问题。

二、什川镇休闲农业发展过程中出现的问题

（一）自然资源类型单一，基础设施建设不配套

什川镇主要资源是万亩古梨园，与之毗邻的黄河畔水上景区，自然资源极为单一。古梨园园区基础设施建设不配套，园区的路标、指示牌、道路、厕所、给排水等基础设施不健全；园区承载力不高，每年梨花盛开的时候，园区内游众拥挤，道路交通堵塞，给什川休闲观光生态旅游带来了负面影响。调研中很多游客反映当地基础设施存在严重问题，诸如，1.兰州——什川路段的道路通畅性差，班车载客量低且间隔时间较长。2.饮食及卫生条件令人担忧。92.31%的游客表示自己对旅游景区的卫生条件以及食品卫生检疫工作不太满意，100%的游客对什川当地厕所环境表示不满。游客反映在旅游旺季，什川的路难走、车难停、座位难找，而且住宿条件更差，晚上基本没地方住宿。

（二）本地农民文化素质偏低，经营管理服务滞后

在接受调查的当地居民中有近60%的人只有小学或小学以下文化程度，而中专以上文化程度不到10%。因此，休闲农业的概念在大多数当地居民的思想中是模糊的，甚至没有形成这种概念。94.70%的游客认为园区的服务不规范，价格定位太高，与资源本身价值不符。另外有的经营户因注重经济收入，雇佣人员不固定，干一天结一天工资，忽视对服务人员的培训，降低了客人的满意度。从而出现了 “缺乏专业认识→缺乏科学管理运营方式→不能获取经济利益→拒绝从事休闲农业→阻碍休闲农业发展”的恶性循环，从而形成了认识上的盲区。

（三）资源规划不科学，自身优势未能发挥

古梨园景区缺乏整体的旅游发展规划。［4］调查显示，什川有许多园子仅靠几棵梨树，数张桌子，就构成了所谓的旅游园区，显然这是不能可持续发展的。什川在起初规划旅游路线时曾打出以“什川四绝”（即梨园鼓子，高架铁芯子，根雕工艺制品，软儿梨）为主题的发展路线，但在具体实施的过程中，当地居民只注重了古梨园的开发和宣传，却忽视了人文资源的经济价值，阻碍了休闲农业村镇的整体发展。再者园区内居民更是肆意私自大建住宅，蚕食分割古梨园，破坏了自然资源。园中建筑参差不齐，与梨园的整体风格不协调，破坏了古香古色、梨韵幽深的自然景观。

（四）品牌意识模糊，休闲旅游主题不明确

什川镇有着 “中国第一古梨园”的美誉，有着让众多游人和学者叹服的万亩梨园，这巨大的“绿色氧吧”带给久居城市的人们清新的感受，令人静神怡、心情旷达。可是什川利用万亩古梨园仅仅发展小型 “农家乐”，大型的农业观光园和休闲娱乐园未能很好的发展。［5］在塑造什川镇自身旅游品牌形象的行动上，从政府到当地民众上，都缺乏一定的积极性。自然资源优厚，但品牌意识模糊，这让整个古梨园的旅游特色发挥不出去，让人难有农业休闲旅游的新奇感。塑造出能让整个兰州都市经济辐射圈内知名，甚至在甘肃省省内，乃至西北到全国的休闲农业品牌，是当地政府以及休闲农业参与者思路上的首要问题。其次，休闲旅游主题不突出，主要表现在每年的 “梨花会”的宣传欠缺。在每年的 “梨花会”中，应做到打亮休闲旅游招牌。什川应利用优势，保留完整的乡村原始风貌，凸显其与现代化城市的差别。

（五）政府扶持力度不够、社会引导机制欠缺

什川镇休闲农业是整个兰州市休闲农业最具潜力、最有代表性的地区。而在政府扶持力度上，却仅仅依靠皋兰县什川镇镇政府的引导、管理。在政府政策、资金支持、技术提供等方面都相当匮乏，导致整个什川镇休闲农业的发展没有统一、科学的规划，没有一个良性的发展轨道。休闲观光农业发展缺乏政府对当地农户科学、有效地引导。据调查，多数农民反映当地政府没有做过有关休闲旅游业相关知识和休闲旅游业服务方面的培训。这不仅仅是政府扶持力度的不够，更是社会引导机制的欠缺。

三、什川镇休闲农业可持续发展的对策建议

（一）抓住机遇迎合市场，大力发展基础设施建设

城市居民长年生活在喧嚣拥挤、空气污染的环境中，这种压抑逼迫感使得许多人产生了到大自然中去，到广阔的农村去的想法。［6］许多人为了让孩子了解农业知识，也有意地让孩子到农业设施健全、农业技术发达的地方去了解大自然，亲近大自然，参观农业科技展示，感受农耕文化，体验农事活动，享受大自然。另外我国实行了每周双休日和每年六个长假制度，所以人们参与休闲的时间也大幅增加。同时家庭汽车增多，外出旅游休闲的条件也大为改善。这些都为城市居民到郊外休闲观光提供了有利条件。建设好道路、交通、卫生等基础设施，完善公共标示、游人咨询、接待中心建设，改善旅游硬件设施，也会大大促进人们的可进入性。［7］

（二）加强人员技能培训，提高经营管理水平

为促使城郊休闲农业健康发展，大力加强乡村休闲农业业主、从业人员及村民的教育和培训。采取多种形式，对农民进行农业科技、旅游服务、职业道德、民俗文化、经营管理等方面的培训，提高农民在乡村休闲农业中的技能和水平；通过举办专题讲座、外出考察学习以及远程教育学习等多种途径进行培训，提高从业人员的综合素质，为乡村休闲农业发展提供人才资源保障，促进休闲农业的科学化经营、规范化服务。

（三）科学合理规划，发挥自身优势

想要做到休闲农业园区健康、可持续的发展，必须要规划先行，必须进行科学合理完善的规划。面对旅游旺势，皋兰县精心打造什川品牌，委托兰州市城乡设计规划院设计什川镇域体系规划及旅游景区规划，将什川镇定位为兰州市的 “东梨园”和郊游地，合理科学开发，打造生态旅游型历史文化城镇，［8］使什川旅游通过政府统一规范、科学规划，广泛吸纳资金，全面市场运作，形成品牌。围绕 “大水面，大绿色”旅游框架，皋兰县在什川水面开发和基础设施建设上大做文章。目前，黄河航运的 “黄金水道”已纳入近期发展规划，计划开通兰州——小峡、兰州——大峡水面航线，小峡库区码头建设已由兰州市列项将在2014年着手开始招标兴建，并向社会公开拍卖经营权。推出黄河水面游乐开发、什川欢乐园、500亩鱼池综合开发、高新农业旅游观光园区建设等旅游项目，投资5000万元征用租赁什川镇20多公顷滩涂地开发建设的 “金洲娱河园”项目已正式签约，将建成集观光、休闲、度假为一体的生态旅游园林。

（四）整合资源，打造什川休闲农业特色乡镇

城郊休闲农业要根据农村实际，充分整合资源优势，提升品位，增加乐趣，挖掘农业新内涵。［9］租种一块田园感受梨园小憩，亲身体验农事劳作的乐趣，拥有一个网络中风靡一时的 “开心农场”是很多城市人的梦想。什川现实版 “开心农场”、“城市农夫”无疑是发展休闲农业的一种新途径。它将虚拟农场转变为现实农场，将当地的农业旅游文化特色融入到现实加强版开心农场，以一种全新的农场商业模式吹响生态旅游休闲农业的号角。并以此旅游平台为基础为什川林果产业搭建了一个强有力的宣传平台和对外交流窗口。该镇从2011年 “五一”起，以 “感受百年梨园风光，体验休闲农事乐趣”为主题，开设举办 “开心农场”。［10］让人们在农业休闲实践中释放城市繁杂，感受回归自然，亲自体验 “云梯摘果”，体验丰收和劳动的喜悦。

（五）加大政府投入力度，多方渠道筹措资金

皋兰县政府预计在2014年投入17.99亿元建设大型苗圃、景观示范区、温泉会所，配套建设低层住宅、道路及绿化等，建设集多功能于一体的复合型旅游风景区，启动建设民俗博物馆。休闲农业包括的内容比较多，既有农业的，也有旅游业的项目，有些项目如采摘园，比较适合个体进行投资经营管理，吸引居民参与，兼顾各方利益，实行投资主体、经营主体多元化，调动各方积极性，提高经营管理水平，减少管理成本。

四、结语

推进什川休闲农业发展，推动农业结构调整，加快现代农业建设步伐，促进农民就业增收，是加快兰州农业产业经济发展的需要，也是符合甘肃省经济和社会发展的整体要求，把它作为一个新的经济增长点，开发建设，促进兰州经济的快速发展，也会更加增强兰州的吸引力、凝聚力和辐射力。

［1］方世敏，周荃，苏斌.休闲农业品牌化发展初探 ［J］.北京第二外国语学院学报，2007（1）：72-76.

［2］邱佳，史亚军.中国休闲农业产业化发展研究 ［J］.中国农学通报，2011，27（33）：314-317.

［3］李雅芳，郭立新，陈阜.北京郊区休闲农业发展现状及对策思考 ［J］.中国农学通报，2010，26（21）：446-448.

［4］范文赫.乡村旅游市场需求的实证研究 ［J］.新农村建设，2008（10）：52-54.

［5］农业部办公厅.国家旅游局办公室关于继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建工作的通知 ［EB/OL］.2012年农办企（2012）4号（2012-2-28）［2013-04-25］.http：//www.gov.cn/zwgk/2012-03/08/content＿2086872.htm.

［6］郭焕成.我国休闲农业发展的意义、态势与前景 ［J］.中国农业资源与区划，2010，31（1）：39-42.

［7］舒伯阳，朱信凯.休闲农业开发模式选择及农户增收效益比较 ［J］.农业经济问题，2006，27（7）：48-50.

［8］牛沙沙，韩兴勇.我国休闲农业产业化发展的研究 ［J］.山西农业科学，2010，38（5）：79-82.

［9］戴炜.江苏仪征休闲农业产业化现状与组织创新构想 ［J］.江苏农业科学，2011（1）：502-504.