路边摊对唐山市民生活和城市管理的影响*

闫亚飞李凌周梦迪 靳净

路边摊以经营技术含量较低的生活必需品为主，物美价廉，快捷方便。相关研究表明路边摊有其存在的必然性，但也会带来环境污染、交通堵塞、损害身体健康等各种问题，但并无具体数据统计［1］。城管在城市化进程中应运而生，自其产生之日起就肩负维护城市管理秩序和市容环境的职责。故被媒体喻为“天敌”的城管与路边摊贩之间的博弈也多见于各种媒介的报道，仅“路边摊”这一个关键词，百度搜索相关联的记录就多达1，470，000条(“城管执法”则有3，590，000条)。路边摊作为一种长期存在的社会现象，并没有因为城市管理部门严格取缔而发生根本的改变，反而在这过程中积累了大量的社会矛盾，这些矛盾如得不到及时有效的解决，将严重影响市民生活，并将影响到整个城市的和谐稳定［2］。本研究将从人的生理健康、心理健康、社会健康3个方面和城市发展的角度全面客观地分析路边摊存在的积极意义和消极影响，为路边摊的人性化管理和合理化发展提出理论依据。

1 对象与方法

1．1 对象本研究以唐山市市民为被试，共发放200份问卷，其中有效问卷183份(96．3%)。男性97人，年龄最大57岁，最小15岁，平均25．44岁;女性86人，年龄最大68岁，最小16岁，平均26．08岁。

1．2 方法

1．2．1 唐山市民对路边摊治理的态度自制问卷共9道题，本问卷包括唐山市民对路边摊治理的态度、路边摊对市容市貌的影响等问题的调查。

1．2．2 自测健康评定级表(SRHMS)采用Suchman等人编制的由许军等人采用Delphi法和现场调查法，从生理、心理和社会3个方面筛选自测健康评价指标，建立了适合于我国国情和文化背景下的自测健康评定量表(SRHMS)。它从定量化的角度，较为直观、全面、准确地反映了个体的健康状况，且易于管理和操作。因此，SRHMS可以广泛应用于很多领域，是健康测量的一个有效手段。量表包括身体症状与器官功能、日常生活功能、身体活动功能、正向情绪、心理症状与负向情绪、认知功能、角色活动与社会适应、社会资源与社会接触、社会支持9个因子的自测生理健康、自测心理健康、自测社会健康3个评定子量表，共48个条目。得分越高，身体症状与器官功能、生理健康、正向情绪、心理健康总分、角色活动与社会适应状况越好，心理症状与负向情绪程度越轻。

1．2．3 施测过程采用随机抽样的方法，在煤医道、凤凰山公园、联大附院以及其周围的小区等不同地区抽取被试，通过不记名的方式发放问卷，采用统一指导语，并要求他们当场填写并回收。

1．3 统计处理采用SPSS 11．5统计软件包进行统计处理，使用单因素方差分析和事后多重比较进行分析。

2 结果

2．1 光顾路边摊不同频率的被试生理健康、心理健康、社会健康状况的比较见表1。

表1 光顾路边摊不同频率的被试生理健康、心理健康、社会健康状况的比较(±s)

表1 光顾路边摊不同频率的被试生理健康、心理健康、社会健康状况的比较(±s)

事后多重比较身体症状与器官功能46．08±9．4841．10±8．0237．55±7．6413．6700．000①＞②＞③项目①小于3次(n=45)②等于3次(n=78)③大于3次(n=60)FP日常生活功能47．97±5．3646．69±5．5446．58±6．680．8720．420身体活动功能45．82±6．3545．45±7．0945．22±7．340．0970．908生理健康总分139．88±16．94133．24±14．70129．35±16．435．7220．004①＞②＞③正向情绪27．58±6．8337．33±6．4043．08±3．8192．4270．000③＞②＞①心理症状与负向情绪39．44±14．2137．08±14．1144．67±12．915．2420．006③＞①＞②认知功能22．2±45．0721．45±6．6321．43±5．420．3150．730心理健康总分89．27±17．7795．86±20．37109．18±15．2216．9810．000③＞②＞①角色活动与社会适应26．24±4．5930．60±7．1132．63±4．2116．4450．000③＞②＞①社会资源与社会接触38．20±9．6136．90±10．7838．05±8．440．3500．705社会支持20．20±6．7718．94±7．1419．58±6．730．4910．613社会健康总分84．64±15．7886．44±21．4790．27±15．231．3520．261

由表1可知，光顾路边摊频率不同的人，在身体症状与器官功能因子和生理健康总分上差异具有统计学意义;通过事后检验得知，在身体症状与器官功能因子和生理健康总分上光顾路边摊每周小于3次高于每周3次的，每周3次的高于每周大于3次的。

光顾路边摊频率不同的人，在正向情绪因子、心理症状与负向情绪因子和心理健康总分上差异具有统计学意义;通过事后检验得知，在正向情绪因子和心理健康总分上光顾路边摊每周大于3次的高于每周3次的，每周3次的高于每周小于3次的;在心理症状与负向情绪因子上光顾路边摊每周大于3次的高于每周小于3次的，每周小于3次的高于每周3次的。

表2 唐山市路边摊对城市管理影响调查(%)

不同频率光顾路边摊的人，在角色活动与社会适应上差异具有统计学意义;通过事后检验得知，在角色活动与社会适应上光顾路边摊每周大于3次的高于每周3次，每周3次的高于每周小于3次的;不同频率光顾路边摊的人，在社会支持上无差异。

2．2 唐山市路边摊对城市管理影响的调查分析见表2。

表2显示，认为路边摊对城市交通没有太大影响的占50．33%，认为路边摊影响了城市交通和市容市貌的占33．77%;城管与路边摊发生冲突时，支持城管的占13．51%，支持路边摊的占66．22%，中立的占20．27%;支持取缔路边摊的仅占12．50%，支持路边摊无条件解禁的占23．68%，有条件解禁占46．05%，说明87．50%的人支持保留路边摊。

3 讨论

3．1 不同频率光顾路边摊者生理健康差异比较本研究表明，光顾路边摊频率越高身体症状与器官功能和生理健康状况越差。这与李海研究结果一致［3］。路边摊食品存在多种卫生隐患，造成胃肠道疾病发生率较高，间接影响到整个人体功能。所以常吃路边摊身体症状与器官功能会降低，生理健康也会下降。

3．2 不同频率光顾路边摊者心理健康差异比较本研究表明，光顾路边摊的频率越高，正向情绪和心理健康状况越好;心理症状与负向情绪程度越轻。可能是因为购买路边摊商品的便利性和大众娱乐性在一定程度上起到缓解压力、放松心情的作用，造成正向情绪较高。同时路边摊商品的性价比较高，符合大多数家庭的经济水平，在一定程度上减轻生活压力，造成心理健康状况较好，这与赵娜研究结果一致［4］。

3．3 不同频率光顾路边摊者社会健康差异比较本研究表明，光顾路边摊的频率越高角色活动与社会适应越好;不同频率光顾路边摊的人，在社会支持上无差异。相关研究也表明，学生的心理健康与社会支持呈显著正相关［5-6］。故光顾路边摊并不是学生心理健康的影响因素。唐山居民中外来务工人员较多，他们大多来自路边摊比较常见的农村、城镇。由于他们生活拮据，路边摊就成为购物的首选，既经济实惠又能解决温饱问题，不同程度地增强居民的适应性，有利于他们快速适应城市生活。

3．4 唐山市路边摊对城市管理影响调查分析本研究表明，有87．50%人认为应保留路边摊。路边摊解决了部分较低社会阶层人员的就业问题，缓解了就业压力，有利于社会稳定，与徐善登结论一致［7］。50．33%的人认为路边摊对城市交通和环境没有太大影响。因为唐山市路边摊相对规范，对交通影响较小。12．50%的人不支持保留路边摊，主要原因是卫生问题对身体健康和周围环境存在消极影响。只要对其规范管理，路边摊还是会为人们的生活提供便利的。所以路边摊对于缓解就业压力，促进社会稳定具有重要意义［8］。

综上所述，大多数市民出于生活、情感的需要，承认路边摊，认为只要路边摊规范治理，不影响环境和交通，其存在还是必要的。因此，政府应当选择合适的治理方式规范路边摊。

［1］ 金凌．上海流动摊贩管理现状与对策分析［D］．上海:复旦大学，2010

［2］ 严苏桐．中小城市流动摊贩的治理:问题与对策－以宿迁市为例［D］．苏州:苏州大学，2010

［3］ 李海．苏州大学学生体质量指数和饮食相关行为调查［J］．中国学校卫生，2010，31(6):1163-1167

［4］ 赵娜．城市居民生活满意度因素分析［J］．中国健康心理学杂志，2011，19(12):1460-1461

［5］ 彭虎军．大学生心理健康状况及其与应对方式、社会支持的关系［J］．中国健康心理学杂志，2008，16(9):966-969

［6］ 卢绍君．博士研究生心理健康状况与社会支持、应对方式的关系研究［J］．中国健康心理学杂志，2012，20(9):1397-1399

［7］ 徐善登．城管形象重塑的治理之维:一种有限治理的视角［J］．消费导刊，2009，60(1):54-57

［8］ 姜震．街头摊贩占道经营治理的问题分析和对策研究［D］．济南:山东大学，2008