对水利工程经济评价若干问题的商榷

张桢浦

(贵州水利实业有限公司，贵阳550000)

1 水利工程经济评价

水利工程是一项非常复杂的系统工程，涉及面广，而且会对社会经济、生态环境等各方面产生影响。因此，一项水利工程项目的建设必须要经过必要的可行性研究过程［1］。在这个研究活动的开展过程中就包括经济评价活动。它主要分为2方面:财务评价以及国民经济评价。财务评价与国民经济评价既有区别又相互联系。两者最主要的区别是选择的评价角度不同，财务评价主要是从投资的项目或者是企业的层面出发，研究该水利工程项目所直接带来的经济效益，从而为企业成本分析做指导;而国民经济评价所考虑的范围则更为广阔，它是站在整个国家或者是国民经济的角度来分析项目的经济效果以及社会效果，衡量该水利工程的建设是否会为国家经济带来积极的影响［2］。但是两者的目的都是要寻求最小的投入获得最大的产出。

2 水利工程经济评价方法

2.1 静态经济分析

不考虑资金时间价值的方法被称为是静态经济分析。这种方法是指在投资、效益和年运行费用计算时，不把时间价值纳入到考虑范围内。优点是计算简单、直观，运用方便。缺点是这种方法由于没有考虑资金的时间价值，使得投资静止，无法根据时间变化。相关的实例表明，这种方法容易积压资金和物资，增加基本建设投资。

2.2 动态经济分析

考虑资金的时间价值则是动态经济分析方法。运用这种方法时，需要明确工程项目基准年、经济计算期和报酬率等相关信息。因为水利工程每年所付出的费用以及所获得的收益各不相同，所以对其进行动态分析至关重要。利用动态分析法获得的经济评价资料能够全面的体现出项目在整个计算期内的经济效果，对于项目的可行性研究将会更为有效、科学。

2.2.1 动态经济分析的主要方法

共有4种方法:①效益费用比法，这种方法主要是利用工程效益以及工程费用之比来进行经济分析;②净效益法。它是利用整个经济计算期范围内的效益与费用之差来进行分析;③内部回收率法。这种方法主要是基于对工程回收投资能力的分析进行的。它能够直观明确的展示出工程的获得效益的能力，对于投资人方案的选择有着较为明显的作用;④投资回收年限法。这种方法往往能通过列表计算求得，指工程基本建成后，各年累计折算效益等于累计折算费用的年限。

2.2.2 动态经济各种计算方法比较。

1)效益费用比法。这种方法与经济学有关理论相符，概念也是比较明晰的。然而，运用这种方法对同一工程不同规模的方案进行比较时则较为困难。此时，必须要与增值效益费用比法相结合才能进行分析评价。

2)净效益法还可以分为现值法以及年费用法。运用现值法比较简单、方便。但是，对于一些较大的数字则并不能有效的进行计算，容易出现数字错误。净效益法中的年费用法计算数字相较现值法小，不容易出现数字错误。这种方法的一大优点就是当比较方案经济计算期不相同、使用其他方法有困难时，可以使用该方法。

3)内部回收率即指内部报酬率，它可以较为明确直观的显示出工程的效益，为投资人的决策提供直观的基础。这也是内部回收率法的一大优点，此外，运用这一方法还不用提前选择折算率。这种方法固然有一定的优点，但是当用于同一工程不同规模方案的对比时，则会显示出弊端。

4)投资回收年限法也有一个优点就是概念清楚明确。运用这种方法，当上级领导部门进行方案的取舍、决定时，它就能够提供比较清晰明确的方向。

3 经济评价的注意事项

对水利工程进行经济评价时，要考虑到项目不同的经济类型，依照经济费用与经济效益计算的原则来进行。另外，对于有些工程项目，可以在经济费用效益分析、费用效果分析、风险分析等其中的一项或几项上下功夫。这些就要事先考虑项目的特点和要求，然后针对性的选择分析内容。

水利工程进行分析评价时，要追求评价深度。此时，可以依靠建设项目决策工作中的不同阶段的要求来确定。对于项目规划、项目建议书等阶段的分析评价可以简化一点，但是在项目可行性研究阶段，就应该进行系统、全面的评价，包括项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性等多个方面。

当前，许多工程项目的经济评价只考虑到建设期，而忽视了运行期，严重影响到经济评价的准确性。因此，水利工程项目进行评价时必须摒弃这种错误观念，要将建设期以及运营期都纳入到考虑范围内。对于建设期的评价工作应该根据工程的实际情况;而运营期间则需要依据工程属性，根据工程实际寿命等信息来予以开展。

4 水利工程项目评价的不确定性分析

4.1 敏感性分析

工程建设中，往往会由于种种因素产生一定的工程误差，而这种误差则会直接影响到工程的计算，影响经济评价的效果。因此，进行经济评价时，必须要从微观考虑，认真仔细的分析这些细微的误差，有效地分析出具体的影响，从而在一定程度上保证经济评价的有效性。在对这些误差进行分析时，可以选择单方面的也可以从多方面进行考虑，具体要依据工程实际进行。

4.2 概率分析

水利工程的经济评价具有一定的难度。虽然前期不能准确的确定评价指标的有关参数，但是可以依据一定的概率分析来进行评价。例如，水利工程受水文影响大，那么实际评价时就可以根据历年有关的水文信息，进行相应的分析，研究一定的概率，推算出多年的水文状态，根据推算结果，对水利工程运行期内的经济评价指标进行确立。因此，概率分析也是确保水利工程经济评价有效的一个重要内容。

5 结语

水利工程的投资建设关系到经济安全、生态安全及国家的安全，具有很强的公益性、基础性、战略性。水利工程经济评价则是利用工程经济学中的基本原理和一般计算方法，解决水利工程建设中的有关经济问题。它对于水利工程的建设不仅起到理论指导作用，还能够切实地解决水利工程中遇到的经济问题。因此，有关单位及人员必须要加强水利工程经济评价工作的研究力度，完善经济评价手段，确保经济评价的准确可靠，从而确保水利工程的经济效益。

［1］王丽萍.水利工程经济学［M］.武汉:武汉大学出版社，2002.

［2］康喜梅.对水利工程经济评价中两个特殊问题的商讨［J］.黄河水利职业技术学院学报，1996(04):26-27.