工程项目成本管理和成本控制浅析

2014-04-02张家庆

河南建材 2014年3期

关键词：工期工程项目成本

张家庆

河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014）

工程项目成本管理和成本控制浅析

张家庆

河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014）

分析了工程项目成本管理与控制中存在的主要问题，探讨了工程项目成本管理与控制的原则，对项目成本管理与控制的有效途径进行了研究。

工程项目；成本管理；成本控制；原则；途径

工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求,在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。加强工程项目成本管理与控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必然选择。

1 工程项目成本管理与控制中存在的主要问题

1）没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制

任何管理活动，只有建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权利，在成本管理及项目效益方面对施工企业局（处）长（总经理或董事长）负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权利及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。

2）忽视工程项目质量成本的管理和控制

质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。质量成本分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等四类。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；或者片面追求经济效益，忽视质量管理，增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既提高了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。

3）忽视工程项目工期成本的管理和控制

工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化。很多施工企业对工期成本的重视不够，项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

4）项目管理人员经济观念不强

目前，国内的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部按岗位各司其职。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本是靠大家来管理、控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工,必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

2 工程项目成本管理与控制的原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心。施工项目部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

1）项目成本最低化原则

施工项目成本控制的目的需要通过成本管理的各种手段降低施工成本，达到最低目标成本的要求。目标值的确定是成本核算体系中非常重要的环节，但在实行成本最低化原则时应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，决不能片面追求低成本从而降低施工现场的设施和工程质量标准。

2）项目全面成本控制原则

成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全管理。“三全”一个也不能少，才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3）项目动态控制原则

施工项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制，在施工中落实，施工准备阶段是构想和预计，竣工阶段则已基本定局。

4）项目目标管理原则

目标管理的内容应包括：目标的设定和分解、目标的责任到位和执行、检查目标的执行结果、评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

5）责、权、利相结合的原则

项目工程成本目标明确，奖惩分配明确。降低成本与职工切身利益直接挂钩，可以极大地调动职工的积极性，增强降低成本的意识，使成本控制人人从我做起，从而达到提高企业经济效益的目标。

3 项目成本管理与控制的有效途径

1）建立规范的、统一的、标准的、责权利相结合的成本管理模式。施工项目需要对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的权利，使其充分有效地履行职责。要在层层抓落实逐级负责的基础上，形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系。

2）从质量成本管理上要效益

对施工企业而言，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系。应采用科学合理、先进适用的技术措施，在确保施工质量达到设计水平的前提下，尽可能降低工程成本。

3）从工期成本控制上要效益

如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系,使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面：一方面是项目经理部为了保证工期而采取措施的费用,另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本,亦可称其为工期损失。必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期赶进度,造成增大项目成本，导致项目亏损。

4）树立全员经济意识

施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，对项目管理人员到普通施工人员,都要进行经济教育，把“一切为了效益”的意识深深地印在每个职工的脑海里，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次要组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的重要保证。

5）完善成本管理办法

要根据工程项目自身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法,如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等。这些管理办法应是责任到人的、切实可行的、具有较强操作性的，可使项目的成本控制有法可依,有章可循，有据可查。

6）完善合同文本，避免法律损失

施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密地订立严谨的合同条款。

首先,要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识,必要时应持证上岗。其次，要加强经济合同管理人员的工作责任心。最后，要制定相应固定的合同标准格式。施工项目合同基本上有以下几类：委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、其他协议等。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条款的内涵清楚，严谨不漏。