刍议农村梯级小水电站管理

刘少波

(景宁畲族自治县鑫源水电开发有限公司，浙江 丽水323000)

1 工程案例

浙江省丽水市景宁县温头口、芎岱楼和岭头桥水电站同处于景宁县家地溪流域，并且各电站所属公司股东结构基本一致的特点，建立了“统一管理、分块运作、突出重点、责任到人”的管理模式。实际生活中常说的梯级水电站，着重是指水能资源开发中，相邻联系比较紧密、互相影响比较显著、地理位置相对比较靠近的水电站群。当河流比较长、上下游相距很远时，我们则把它分成河段来考察，如黄河上游、岷江上游等，以便更好地揭示梯级电站的整体功能和有机联系。

2 梯级小水电站建设意义

梯级水电站对河流的水能利用特征非常明显:在水头利用上，是分级开发、分段利用;在水量利用上是多次开发、重复利用，因此，在上下梯级之间表现出明显的相互影响的制约。由于整个梯级都受到上游来水的影响、下游梯级都受到上游水库调节能力的制约、下一梯级受到上一梯级运行工况的制约，因此梯级电站的调度不仅有各个电站合理运行调度问题，而且有整个梯级的优化调度问题。所以，梯级电站必须实行整个梯级统一调度，在满足系统所给定的负荷曲线前提下，实行各个梯级站的经济运行，以便合理利用水力资源，提高水能利用率。

3 农村小水电站管理体制建设

一方面，农村经济正处于良好的发展局势，水利工程建设取得了优异的发展成就;另一方面，梯级小水电站在农村现代化改造中发挥了重要作用，成为农村水利调度不可缺少的一部分。为了充分利用梯级小水电站工程辅助农村发展，必须要对水电站采取针对性的管理方案，实现资源管理机制的可持续利用。

3.1 统一管理机制

我们在以下4个方面实行统一管理，即机构统一、制度统一、人员统一、调度统一。

1)机构统一。公司实行董事会领导下总经理负责制，公司总经理办公室下设综合管理部、运行管理部、安全技术部等3个职能机构，集中统一管理3 座电站综合事务、发电运行和设施设备维护。

2)制度统一。总公司和各电站实行一套管理制度，这些制度概括为以下几大类:“会议制度”、“安全生产管理制度”、“文明生产与信息管理制度”、“财务和行政管理制度”、“档案管理制度”、“劳动与劳动分配制度”、“人事管理和考勤考核制度”等。公司各部门、各电站严格按统一管理制度执行，统一管理制度的执行极大的提高了企业的工作效率。

3)人员统一。公司所有的工作人员都由总公司统一聘用，人员的工资福利、培训考核、调动，全部实行垂直统一管理、执行一个标准［1］。

4)调度统一。为充分利用好水资源，实现电站效益的最大化，根据3个电站同处于景宁县家地溪流域的实际情况，公司运行管理部统一监测降雨量和天气趋势，统一测算各电站的来水量和用水量，从而统一调度3 座电站的开停机和发电负荷。

3.2 分块运作机制

总公司下属管理的温头口、芎岱楼、岭头桥3 座水电站，它们的产权分别属于景宁县鑫源水电公司、芎岱楼水电公司、江源水电公司，各电站的股东组成不完全相同，各电站的设施设备情况不同，为此我们在财务核算和生产运行上实行分块运作:①财务分块独立核算，各电站都设立独立的账册和银行账户，进行独立核算，自负盈亏，独立纳税申报。②各电站根据实际情况分别设置《电站现场运行维护规程》、《电站水工建筑物观测规程》、《电站水库调度运用计划》、《安全生产应急救援预案》等，各电站在公司的统一指挥下按工作要求分块有序的开展工作。

4 小水电站管理的重点内容

小水电站建设期间拟定管理方案，必须考虑水电站内在设施的运行需求，对梯级水电站编制一套完整的调控方案。水力发电企业的生产具有明显的季节性，根据这一特点我们分时期突出重点的开展工作，确保水电站建造工作得到有效的调控。各阶段的重点工作如下:

4.1 枯水期

即前1年的10月—翌年3月。这个阶段工作重点是开展电站的年度检修，检修项目包括水力机械、电气设备、送出线路、水工建筑物等，开展检修前要对所检修的设施设备开展综合评估(包括预防性试验，日常运行记录的整理，请专家检查等)，然后对设备开展动态检修，这样检修既可以减少检修的工作时间，又可以节省检修的费用。这一阶段的另一项重点工作就是职工年度培训，培训的内容包括公司的管理制度、设施设备的操作规程、电力安全操作规程、安全事故应急救援演练、设备的故障排除与检修，培训结束后公司组织进行考核，并对考核优秀的职工给予表彰。

4.2 汛期

分梅汛期(4月15日—7月15日)和台汛期(7月15日—10月15日)，这个阶段工作重点:①防洪防汛，②确保各电站多发电发好电。汛期前我们按水利主管部门的要求和电站的实际情况编制科学可行的水库调度运用计划和防洪度汛方案，报景宁县水利局和防汛办批准后实施。

4.3 稳定期

除了各时期的重点工作，在稳定期的安全生产工作中，我们开展三级检查、三级会议，即公司总经理每季度组织一次安全生产大检查和安全生产会议，运行管理部和电站站长室每月组织一次安全生产大检查和安全生产会议，值班长班前组织本班职工开展安全生产注意事项教育以及在值班时定时对设施设备开展巡检。各级检查中发现的各类安全隐患做到责任到人限期整改。另外公司的安全技术部每周对3个电站的设施设备进行一次全面的检查，及时排除设施设备的故障和潜在故障，使电站的设施设备处于良好的工况下运行。

5 责任管理机制的推广应用

公司在管理制度中专门设置章节对各部门、各岗位的工作职责作了明确的规定，在日常工作中我们按照岗位职责将各项工作分解到每个部门每个人。

梯级小水电站管理实施责任制，主要作用:①可以最大限度地实现劳动用工的科学配置;②可以有效地防止因职务重叠而发生的工作扯皮现象;③可以提高工作效率和工作质量;④可以实现专业的规范操作;⑤可以减少违章行为和违章事故的发生。实践证明我们的管理模式是科学、合理的，是符合我们企业的生产和发展需要的，它极大的提高了各种资源的合理配置，提高各部门的工作效率，为企业取得了良好的效益。

6 结 论

梯级小水电站对农村地区发展具有重要意义，改变了早期水资源调度设施空缺的局面，开辟了水电站工程建设的新局面。为了摆脱传统小水电站设施功能的不足，必须要强化水电站日常管理力度以避免风险发生，全面提高水电站内外设施的可利用价值。因此，建立统一性的调控管理模式，成为了小水电站日常作业的重要内容。

［1］邓晓娟，权先璋，张勇传． 三峡梯级水电站厂内经济运行［J］．东北电力技术，2002(04):2－5.