小清河分洪区调度运用对策与建议

□王晓燕

小清河分洪区调度运用对策与建议

□王晓燕

小清河分洪区位于大清河系北支中上游，地处大宁水库下游，东以永定河右堤为界，西接山前高地，南至古城小埝和小营横堤，是海河流域的国家重点蓄滞洪区之一。小清河分洪区上游的分洪水量和本流域洪水经分洪区滞蓄后，分洪区出口的下泄流量大为降低，对于50年一遇洪水的洪峰流量由10450 m3/s削减至4000 m3/s，削峰达62%，滞洪削峰作用显著。但目前，除小清河分洪闸下的大宁水库可调节部分洪水外，小清河下游广大地区基本没有设防。小清河堤防残缺不全，缺乏包括上下游的统一规划治理，很大程度上制约了当地经济发展。

1.小清河分洪区调度存在的问题

1.1 分洪区堤防防洪标准不足

小清河分洪区（河北省部分）东部、东南部边界的古城小埝及白沟河左堤上延段、小营横堤等堤防防洪标准较低，堤顶高程不能满足50年一遇防洪标准，上堤坡道由于多年风吹雨冲，均不同程度地遭到破坏。堤顶路面没有进行硬化，坑洼不平，严重影响防汛和当地群众过堤生产、生活。

1.2 堤身局部堤段抗冲能力较差

小清河分洪区（河北省部分）周边堤防主要为北拒马河右堤和小清河左堤。分洪区周边的堤身土体岩性主要为砂壤土、堤基为砂壤土及粉砂，因水流顶冲，局部堤段抗冲能力较差，容易形成险工。

1.3 堤防穿堤建筑物存在诸多隐患

因堤防加高培厚和建筑物本身年久失修、隐患严重，各类小型闸和穿堤涵管不能正常运行并严重危及大堤安全，故需加固穿堤建筑物。

1.4 分洪区滞洪与经济社会发展的矛盾突出

小清河分洪区内安全建设严重滞后，安全设施不足且大部分建设标准偏低，不能满足分洪时保障居民生命安全和减少财产损失的需要。一旦分洪运用，必须转移大量人员，影响社会稳定。

2.建议与对策

根据《海河流域综合规划》和《海河流域蓄滞洪区建设与管理规划》，小清河分洪区总体布局为按50年一遇防洪标准设计，建设和完善治理分洪区南围堤，工程等别为Ⅱ等。穿堤建筑物工程为Ⅱ等工程，主要建筑物按2级建筑物设计，相应防洪标准为50年一遇。

2.1 北拒马河、古城小埝、白沟河左堤上延段堤防工程

在工程建设方面主要为按50年一遇防洪标准设计，建设和完善治理分洪区南围堤，包括古城小埝加固、白沟河左堤上延段加固、小营横堤加固，新建幸福渠东堤，扩建、新建北拒马河右堤，改道北拒马河南支河道筑右堤等，共需进行堤防加固31.1km。

2.2 北拒马河南支改线工程

根据涿州市总体规划和小清河分洪区建设规划，对北拒马河南支进行河道改线并修筑右岸防洪堤。改线河道工程布置为：将北拒马河南支市区段河道向西平移2.5km，改线段河道起点位置为徐家庄村南北拒马河南支弯道，经大马村西再从东沙沟村与杨家庄村之间穿过至北拒马河，改线段河道全长6.45km。采用新挖主槽与原北拒马河南支主槽共同泄洪方案，采用明渠恒定非均匀流计算方法进行水面线推算，经复核原北拒马河南支主槽现状行洪能力为60m3/s左右，利用原河道主槽进行分洪。主河槽设计标准为5年一遇330m3/s，防洪堤为50年一遇。

2.3 新建、改建穿堤建筑物工程

为解决小清河行洪区内涝水的排出，沿白沟河左堤上延段现有8座穿堤建筑物进行加固。对北拒马河右堤现有的幸福渠进水闸进行加固。因新建的幸福东岸堤防阻断了原刁窝北排干渠和刁窝南排干渠的排水出路，故需在交叉位置处新建节制闸2座。在新建的北拒马河南支右岸防洪堤与原北拒马河南支上下游交口处上下游各设节制闸1座，以便分洪之需。

2.4 上堤坡道整治及堤顶道路硬化工程

小清河分洪区上堤坡道由于多年风雨冲刷和车辆碾压，均不同程度地遭到破坏。为解决汛期防汛交通，对小清河分洪区堤防增设堤顶硬化路面。小清河分洪区紧邻涿州市区，路网发达，新建和现有堤防共截断村级主干路以上道路29条，需将全部上堤坡道长度2.8 km进行整治。

3.安全措施

小清河分洪区安全建设除与当地政府的村村通油路工程相结合修建撤退路外，还要根据分洪区内村庄的村外、村基淹没水深程度安排不同的避险措施，对浅水区村庄一般考虑进行撤退路建设。对一般深水区主要采取安全区建设就地避险、高村基建设和撤退路建设相结合的方案。对深水区、阻洪村庄及因河道堤防改线而产生严重影响的村庄要通过居民外迁安置和建设撤退路进行安全建设。

安全建设主要任务包括村庄搬迁、安全区建设和撤退路建设。新建涿同安全区南堤自三合庄村南向西过涿同、台子、高庄村南至向阳乡东侧；东围堤沿大石河右岸建堤防，至码头乡北，与北围堤相接；北围堤自码头乡北侧向西至立辛庄东侧，向南通过西围堤与南围堤相连，形成封闭安全区。区内保护8个村庄，0.92万人，其中防洪风险人口0.8万人。另外本安全区还要接收小清河分洪区现有107国道、京石高速公路、北京六环路以及长寒路、官鲍路等干线，规划新建复建35.3km乡村撤退路，形成撤退路网，并分别通往京广铁路以西高地和东部的永定河右堤。窝村等5个村庄向内搬迁，码头镇0.3万人也可利用本安全区临时避险，或逐步安排搬迁。□

2014-05-09

王晓燕，女，汉族，张家口水文水资源勘测局，工程师。