浅谈我国大气污染现状分析及其治理建议

马东磊 赵 童

(张家口市环境科学研究院,河北 张家口 075000)

我国自改革开放以来，随着经济高速发展，城市地区的大气污染也越来越严重，并成为国家发展中所面临的一个严重问题，而由于人们日常生活无时无刻离不开空气，而近年来大气污染所造成的阴霾天气的增多，社会大众也越来越关注大气环境状况.

1 我国大气污染现状

目前，我国的大气污染问题非常严重，主要集中在城市.同时向中小城镇和农村也有逐渐变差的的趋势.据有关文献报道，中国SO2和ODS排放量位居世界第一；CO2排放量位居世界第二；NOx和其他粉尘颗粒也位居世界前列.我国的140多个城市的空气质量都超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，属于严重污染性城市.在全球大气污染最严重的30个城市中，中国占了20个；全球十大污染最严重的城市中，中国占了6个.我国是世界上最大的燃煤大国，形成了主要以SO2和粉尘为代表的煤烟型大气污染，随着中国经济的快速发展，汽车数量的急剧增多，汽车尾气排放污染也有加重的趋势.

2 造成我国大气污染的主要原因

(1)能源结构不合理

我国是全世界第一燃煤大国，除了取暖燃烧等燃煤之外，大部分燃煤用于发电，而火电占到我国每年发电总量的70%以上.而加上石油天然气等各种能源消耗，煤炭也占到了能源总消耗量的72%.虽然三峡水力工程已经开始进入并网输电阶段，但由于国家总体电力需求过大，火电的发电量依旧是国家不可减少的电力来源.正因为此，燃煤所产生的大量碳氧化物、硫化物等导致的大气污染愈发严重.

(2)城市规划不合理

由于我国大多数城市发展速度过快，导致其城市发展进程中规划跟不上发展的变化，工厂等大型重工业选址不合理.而即使选址合理，但由于近年来我国经济的飞速发展，很多城市规模也数倍于以往，直接导致曾经远离市区的工厂矿区等污染较重的区域接近城市边缘，甚至被城市所包围.又因为我国大多数工厂生产工艺较差，技术水平落后，导致大量SO2、NOx、烟尘进入大气，其排污标准也是远远超过国家标准.

(3)机动车尾气排放管理滞后

近年来各大中型城市包括小型城市，机动车数量快速增长，大大超过道路建设速度，导致各个城市交通拥堵现象频繁发生，加大了机动车尾气污染程度.2009年年末，全国民用汽车保有量达到7 619万辆，而到了2011年末中国数字就达到了10 578万辆，增长速度和幅度极其惊人，汽车尾气排放成为大中城市空气污染的主要来源.

虽然为了减少机动车尾气排放量，北京等地区采取“摇号”购车、“单双号”等措施.但这显然是治标不治本的措施，只能起到很有限的缓解作用.而且很多城市都还没有采取类似的措施，其汽车尾气污染情况更加严重.实际上机动车数量的大大增加带来的问题远远大于人们想象.

很多城市也由于生活能源结构的变化，大气污染正从煤烟型向汽车尾气型转变.以上海和广州为例，上海机动车排放CO为86%，NOx为56%；广州机动车排放CO为89%，NOx为79%.这些数据表明，机动车排放污染物已成为部分城市大气污染的主要来源.然而除了少部分大城市意识到这个问题，并作出部分措施.很多中小城市没有任何治理措施.

而除了城市之外，在国家的国道和高速公路沿线的耕地也受到了机动车废气的污染.南京环境科学研究所研究表明，江苏省在国道和高速公路沿线的耕地已经遭到汽车尾气的污染，而整个江苏省被汽车尾气污染的耕地占到了江苏省总耕地的十分之一，这些公路沿线的耕地就占到了这十分之一的绝大部分.南京环境科学研究所对沪宁高速等高速及205国道等多条道路两侧的土壤及种植的农作物进行采样分析，化验结果表明，受污染较重的土壤中的有害物质竟然有近百种.除了最常见的铅污染，还包括多环芳烃等有机污染物.

(4)环境执法监督管理没有完全到位

一些地方政府变相对环保执法部门执法进行干预，一些建设期短经济效益好，但是资源能源消耗大，对大气污染严重的工业项目获得了批准建设.没有执行建设项目环境管理“三同时”制度和国家环境影响评价制度，盲目建设了许多布局不合理、超标排放污染物的项目.因为有些地方的执法机构、人员不全或者执法经费不足，环境执法机构没有很好的开展对污染点源污染物的检测及排污单位的监理，这样就削弱了环保部门对排污单位和排污源的正常监督管理，这样的结果就是没有污染治理设施的单位长期没有污染治理设施或者有污染治理设施的单位污染物处理设施运行率低，污染物超标排放.

执法机构也存在问题：①环境执法监管不力、执法不严，依然存在着“不愿查”的问题；②环境执法人员作风不硬、素质不高，依然存在着“不会查”的问题；③环境执法依然存在着“不能查”的问题.

3 对我国大气污染治理的建议

无论是西方社会曾经经历过的“先污染后治理”，还是我国现在努力实行的“节能减排”，都是社会发展历程中必须面对的问题.而社会要发展，经济要增长，其不可避免的对环境造成影响，而我们要做的不是西方社会的不顾一切的发展，之后再进行治理，也不是不发展只为了保护环境.“节能减排”也不是单纯的所谓的减少能源消耗，停止生产和日常的生活需求，而是科学合理的利用资源，发展创新，利用新技术，减少能源消耗，减少污染排放了，以最小的对环境造成的影响来发展进步.

同样的，环境治理也需要整个社会发展的全局考虑，而不是孤单的一个方面，一个点.把环境治理置于经济建设和社会发展的大的蓝图中来，不仅仅是作为一个工厂的设施，或者一个时期的口号，而是像日常生活中的公交车，公共绿地，生活用水用电等，融入人们的生活中去.从每个人身边最小的事情开始，到社会发展的总布局，每一点一滴，都贯彻环境治理的思想，这样才能够真正的做到在发展中解决问题.例如在日本，垃圾分类是很正常的事情，小孩子都懂得垃圾需要分类才可以丢弃.而日本的节能设施也是遍及各个商业、工业、办公和住宅园区.这就是我们应该努力和学习的方向，环境保护如果从每个人做起了，那么环境治理也就真的是不再需要了.

参 考 文 献

[1]董志权.大气污染控制工程.北京：机械工业出版社，2006

[2]环境保护部.历年全国环境统计公报.载中华人民共和国环境保护部网

[3]解悦.持续空气污染正在侵袭南京.载《南京日报》，2010，1

[4]于飞.江苏一成耕地遭汽车废气污染.载腾讯新闻网

[5]蔡如鹏.中国灰霾天气增加污染转向复合型.载中国新闻周刊，2010，455