难民的孩子有书读

戈登·布朗

距离叙利亚内战爆发的第三个年头已经越来越近了。为受叙利亚冲突影响最严重的受害者——数十万儿童难民提供创新型的教育计划是一场与时间的赛跑。

令人震惊的是，三百万叙利亚儿童目前仍处于流离失所的状态，其中一百多万逃出了叙利亚，正在邻国（特别是黎巴嫩、约旦和土耳其）的难民营中艰难度日。这些儿童正在苦捱被赶出家园和学校并远离亲朋好友的第三个冬天。很多人和自己的家庭失散，每天都有数千名儿童因这场当今时代最大的人道主义灾难而加入流离失所的大军。

但是，在黎巴嫩实施的一项开创性的计划为他们打开了一扇希望的小窗，该计划的参与者包括教师、援助机构和教育慈善机构。在混乱的难民营、简易的临时住所和物质缺乏社区，已经开始了一场为国际援助的新原则而进行的斗争：即使在冲突期间，儿童也必须获得教育。

一个半世纪以前，国际红十字会建立了一条规范：冲突区也可以并且应该获得医疗服务。这条原则被无国界医生等组织发扬光大。在过去的四十年里，医生们冒着生命危险前往世界上最危险地区开展医疗救助。

如今，黎巴嫩正在成为试验场，一个新的观念正在这里推广——为难民儿童提供教育也同样是可行的，而且其重要性无可比拟。该教育项目计划覆盖饱受战乱和分裂的叙利亚的1500个社区（难民儿童现占学龄人口的20%），旨在将儿童的受教育权确立为人道主义救助的优先日程。

一般而言，难民儿童需要经过十多年以后才能回到家乡。而儿童离开学校越久，就越不可能回到学校去。三年前，大部分叙利亚儿童都在学校就读，该国基本实现了全民小学教育普及。而如今，数百万儿童无法获得展显自己天赋的机会，这一创伤会持续数十年之久。

因此，在叙利亚和周边地区，失落的一代正在产生：目前八九岁但从未上过学的儿童、沦为童工的儿童、以及成百上千被迫早早嫁人的女孩。更有大量可怕的传闻，说有年轻人被迫为了生存而卖肾或其他器官。

当然，我们必须提供食品、住所和疫苗。但是，在叙利亚内战这样的冲突中，儿童除了需要基本的物质条件外，还需要希望。而能给身处黑暗隧道中的儿童带来前方曙光的正是教育，教育能让他们燃起迈向未来、准备工作的希望。

黎巴嫩的试验计划由英国海外发展研究所（Overseas Development Institute）的凯文·沃特金斯（Kevin Watkins）设计并由联合国儿童基金会（UNICEF）和联合国难民署（UNHCR）领导。该计划为无国界受教育权创造了机会。

数十万儿童上课所需的场地在几周之内就通过“轮班制”在1500所黎巴嫩学校准备就绪。这要归功于该项目和黎巴嫩政府签订的一份历史性的协议。

该计划已在黎巴嫩北部一个名叫阿克罗姆（Akroum）的小村庄试点。黎巴嫩儿童先上课，下课后叙利亚儿童接着上课。同一间学校供两组学生使用，这意味着每位儿童每年的受教育成本只有400英镑。

为了保证所有难民儿童都能有地方上学，我们在筹划并由联合国儿童基金会和联合国难民署筹得每年1950万美元的资金。计划的具体实施由非政府组织和黎巴嫩当局负责。我们的目标是，保证在今年3月份叙利亚流离失所的悲剧开始三周年时，让所需的资金到位。

我们已经集合了一个由10个出资国组成的联盟来担任领导，但我们还需要再有十个出资方来满足计划的资金需求。我们恳请出资人不但要为急切需要教育的儿童建设数千个学校场所，还恳请他们为其他2000万因暴力冲突而流离失所、沦落到难民营和棚户区的儿童树立先例。

如果没有关于为冲突区儿童提供教育的协议，我们就无法实现全世界儿童都能获得教育机会的目标。100万阿富汗儿童正身处沿巴基斯坦边境而设的难民营中；数千名南苏丹的孩子仍在等待上学的第一天；而在饱受战争摧残的中非共和国，也有100多万儿童无法进入校园。这些孩子的机会现在取决于我们在黎巴嫩的计划能否取得进展。

2000年开始的“联合国千年发展目标”将在2015年12月到期，这意味着实现全民普及小学教育的目标正在快速接近最后的期限。除非我们树立儿童受教育权利不分国界这一迟到已久的原则，否则，这一目标就无法真正实现。