论装饰工程施工成本管理

2014-04-01郭志岗

经济师 2014年1期

关键词：工程项目成本材料

●郭志岗

论装饰工程施工成本管理

●郭志岗

装饰工程施工阶段的成本控制是装饰施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。针对于这些问题，文章提出了施工阶段成本控制的方法。

装饰工程施工成本控制存在问题控制方法

一、引言

随着建筑装饰工程市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化，已经成为建筑装饰施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。

建筑装饰工程设计面广，且工序多，使用材料范围广，施工方法不一，工程的成本控制起来难度较大。因此，积极地对工程成本进行管理、控制，降低工程成本，使有限的投资获得最大的经济效益，是企业当前必须要认真研究的一项重要课题。

二、施工企业施工阶段成本控制概述

施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。

按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费。还有水电费、保险费等。

工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。

三、施工阶段成本控制中存在的问题

1.对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。

2.施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业汇报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。

3.忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。

4.缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要手段。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。尤其是对材料的管理。

5.对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。

6.缺少索赔的意识。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。

四、施工阶段成本控制的方法

1.强化成本控制理念，完善成本控制体系。工程控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。

首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性；其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

2.明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。对工程成本进行控制，不能靠减口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运。对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：（1）坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；（2）改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；（3）加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

材料价格的控制包括：（1）对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家。选择较低的材料采购价格；（2）对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；（3）要合理地确定进化的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。

质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工程贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用。要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务执行费更要严加控制，避免一些人借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。

3.做好施工阶段的索赔工作。施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有：（1）不利的自然条件与人为障碍导致费用加大或工期延误引起的索赔；（2）由于业主方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔；（3）业主发布加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加；（4）因业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔；（5）由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起的索赔；（6）其它方面的索赔：如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。对工程项目施工过程中发生的重大问题要作好记录，有关部门签字，然后存档。

五、成本管理可以从以下几个方面入手

1.优化选择工程设计方案。实际方案的优化选择是工程设计阶段的重要内容，对工程的成本起着重要的作用。这就要求设计单位在图纸设计时不但要考虑技术上的可行性，感官上的美化性，还要结合现场的地理环境因素。合理选择安全系数和工程的立体美化方案，并考虑建设单位的人力，物力，财力，提出多种设计方案加以比较，优化选择。因此，合理降低成本首先应从设计入手，必须改革工程设计阶段的线性管理体制，把工程项目推向市场，把技术经济分析列为一项重要内容，优化选择设计单位或个人，谁的方案优越，造价合理，就选择谁。在图纸会审的时候，对于结构复杂，施工难度大的项目要加倍认真，从方便施工，既有利于缩短工期和提高工程质量，又能有利于工程成本管理并合同的降低工程成本，增加经济效益等方面的综合考虑，提出有科学依据的合理化建议，争取业主和建筑设计单位的认同。

2.制定科学先进，经济合理的施工方案。施工方案主要包括四项基本内容，施工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同，工期就会不同，所需机具的选择不同，最终导致工程成本不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的重要途径，施工方案的优劣直接关系到工程成本的控制。

制定施工方案要依既定工期和相应的规范，规程为依据，充分考虑到工程项目的规模，性质，复杂程度，现场条件，企业设备配备情况，人员素质来制定，可同时制定几个方案，相互比较，相互取长补短，选择出最合理、最经济的一个。为了取得预期效果，工程技术人员，材料员，现场管理人员应明确分工，形成落实和组织措施一条龙。

3.切实加强材料管理，降低材料成本。装饰工程中，材料成本约占整个工程成本的60%左右，而且有较大的挖掘潜力，往往在其他成本较高时，要拿材料成本的节约来弥补，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键，因此，要对材料价格进行动态管理。

首先，应从掌握市场信息入手，及时搜集和调查当地建材市场价格以及供应数量的情况，其次，要明确了解供材厂家信用和售后服务情况，选择有质量保证价格合理的供应渠道，把握住材料价格低谷时购进；第三，严格工地材料管理，材料员发料时要有分布分项任务单，超额用料要有追补用量单，任务单完成后要有工长及技术，器材部门签署的结验单，月末器材部门对该月余料进行盘存和核算，库存量不足时及时购进，以避免因货源紧张造成停工待料或用替代品增加工程成本；第四，要大力推广和应用新技术、新材料、新工艺。

材料的节约还可以通过以下几种途径解决：发现购进的材料若遇到数量不足，质量差等情况时，要利用合同条件进行索赔；对各种材料，要坚持材料回收，加强现场管理，合理堆放，尽量减少倒运，减少大仓储和返工、损耗等。同时，要严格各项手续和考核办法，坚持堵住跑、冒、滴、漏，做到责任到人，奖罚到人。

4.降低施工管理费。施工管理是工程建设中的难点。施工管理随层次结构及管理水平的变化而不断变化，管理难度表现在人员结构复杂，生产程序多且无一个固定的生产模式。因此，抓好以下三个方面的工作可合理降低施工管理费：一是建立一个精干的管理层，是管好一个企业的关键；二是工程工序及工程质量的管理，一项工程在其施工中往往受时间、条件限制而不能按期顺利完成，这就要有随机应变的能力，合理调度，抓具备条件，循序渐进，工程质量随程序一次把关；三是降低工程后期管理费用，使各项工作一气呵成，圆满完成施工任务。一次成优，成品保护，任何一项工序不要留下尾巴，坚决杜绝前干后破坏，前干后修理等不同工程之间的破坏现象。

5.做好合同预算和计划管理。首先，要深入研究，根据文件合同内容正确编制施工预算，凡是政策允许的要做到该收的点滴不漏，以保证项目预算收入。工程预算人员要不断深入工地调查研究，协同定额核算员，对施工组织设计和施工方案的各个环节吃透。其次，把合同规定中的开口项目作为增加预算收入的重要方面。

工程变更和施工隐蔽工程资料也是工程决算的重要管理内容。要及时实事求是地与建设单位，监理单位工程师签发有关资料，如因使用功能提出的技术变更，因安全质量需要提出的技术变更以及重复变更等。以上资料不仅是工程验收的资料，也是工程决算的重要依据，做好以上资料的管理工作，为工程决算索赔等做好准备。