浅析我国农业发展的趋势与建议

2014-03-31宋艳茹

河北农业 2014年7期

关键词：粮食农产品农业

宋艳茹

浅析我国农业发展的趋势与建议

宋艳茹

农业是国家经济建设发展的粮仓，同时农业还是工业发展重要的原料供应链。随着经济发展，农业发展也面临着新的环境与问题。面对农业发展中暴露出的问题，重视农业发展趋势的研究是非常必要的。

一、我国农业发展现状

中国作为农业大国，农业发展水平直接关乎国家经济能否稳定发展。针对国内农业发展现状进行研究对发现农业发展中存在的问题是非常有帮助的。

1、基本解决了国内人口的吃饭问题

我国是人口第一大国，占世界总人口的近1/5。据国家统计局数据显示，2012年末，我国总人口为13.54亿人，占世界总人口的19.4%。虽然国内有丰富的农业资源，但面对庞大的人口基数。解决人口的吃饭问题一直是农业发展的基本要务。20世纪经历了农村家庭责任承包制等一系列农业改革的政策，国内农业得到很好发展。到本世纪国内已经完全解决了人口吃饭的基本问题。发展到现在农业发展的重心已逐渐转移到维护国家粮食安全这一要务上。

2、国内粮食需求及供求情况发生了巨大变化

随着经济发展，国内市场每年都需要进口大量的农产品以适应经济发展的需要。因此，国内粮食对外依存度大幅提高。例如：国内每年需要大豆7000万吨，其中就有5800万吨的大豆依赖进口，对外依存度达80%。另一方面，玉米作为饲料生产的主要粮食原料，其深加工的需求量不断增加，导致国内玉米已经出现了供不应求的局面。可以预见未来玉米的进口依赖程度也将不断提高。除此之外，国内白糖的进口量占国内消费量的14.8%；棉花进口量占国内消费量的20%。可见，一些重要的基础农产品已经出现了不同程度的供求缺口。加上越来越多的农民进城打工，导致大量农田荒芜，使国内粮食供需失衡越来越明显。

3、耕地资源不断减少，农业生产正面临严峻考验

耕地是农业生产不可取代的基础生产资料。据统计，2008年末我国耕地面积为18.25亿亩，仅占国土面积的12.7%左右。人均可耕地面积仅为0.09公顷。人均耕地面积是反映耕地资源是否充裕的重要指标。国内的人均耕地面积不到世界人均耕地面积的1/3，与发达国家相比还有非常大的差距。一方面，随着经济发展，国内耕地面积还在不断减少。据统计每年有60万公顷的耕地留作他用。另一方面，受乱砍乱伐、盲目开垦、过度放牧等因素的影响，国内水土流失十分严重。不仅严重影响了耕地的土壤品质，还对农耕环境造成了极为不利的影响。近年来，各种地质灾害、恶劣天气频发，对农业生产活动造成非常严重的影响。

二、我国农业发展的趋势及建议

中国农业凭借有限的资源解决了13亿人口的吃饭问题，可以说对世界做出了重要贡献。但从中国农业发展的现状来看，不得不认识到中国农业的发展正面临着严峻的考验。作者结合多年的观察和实践，对中国农业发展的趋势做出科学分析，并提出以下几点发展建议。

1、农业发展市场化

国内市场环境经历了计划经济到市场经济的转变。农业作为国民基本生活保障产业，国家政府在农业方面的改革一直是比较慎重的。国内农业目前主要还是施行的家庭责任承包制。该农业制度曾一度调动了广大农民群众的生产积极性，改善了国内的农业生产现状。但发展到现代社会，传统的农业发展模式已经不能适应社会发展的需要了。一方面，国内农业发展主要还是政府主导，半计划经济半市场经济的发展模式。农业领域还没有完全开放导致农业发展遇到瓶颈。农业市场一方面要求尽快合理调整农业、林业、牧业和渔业的比重，改革农业产业结构，解决部分产品不足的同时又出现了部分农产品过剩的现状。通过发展农产品深加工产业，不断提高农产品的质量、营养和种类，淘汰质量差、营养低、有污染的农产品。通过提高农产品的经济附加值实现农民收入的增加，从而有效提高农业的生产积极性，保障农业生产活动顺利有效开展。

2、农业发展科技化

科学技术是第一生产力。面对国内紧缺的耕地资源，积极发展农业科技是非常必要的。例如：袁隆平的杂交水稻技术通过提高水稻的亩产量实现了粮食产量的增加。利用有限的农业资源，充分发挥农业科技的推动作用实现农业不断增收是未来农业发展的大趋势。农业科技发展的方向有：优质农产品品种的培育、农田田间管理技术的提升、农业治病防虫技术的研发等等。近几年社会对农产品的安全性提出了越来越多的要求，发展生态农业、循环农业等成为农业借力科技发展的新方向。

3、农业发展安全化

农业安全是关乎国家稳定的重要课题。在国内粮食越来越多的依赖进口给国家粮食安全带来重大隐患的同时，关于转基因粮食的问题也逐渐引起了社会的关注。据研究大量食用转基因食品对人类族群的发展有着不利影响。因此，在一些世界发达国家如：美国、英国等对转基因粮食有着严格的管理制度。但国内在转基因粮食方面的监管力度还不够，没有相应的法律法规进行约束，导致每年都有大量的转基因大豆流向市场。尽快建立和完善国家农业发展安全管理制度是非常必要的。