美网站：经济增长目标像给中国穿了紧身衣

美国消费者新闻与商业频道网站3月30日文章，原题：这是中国中央计划的终结吗？ “现在不就是中国放弃增长目标这个概念的时机吗？”在本周召开的第15届中国发展高层论坛上，我向中国财长楼继伟提出这个问题。

自中国前总理朱镕基在2000年批准创办该论坛我就参加了论坛活动。我能够证实，这是中国用来辩论的最重要的平台之一。朱欢迎在这个论坛上交流观点，并视之为对中国改革者真正的智力考验。

正是这种精神促使我向楼提出这个问题。我从上世纪90年代末就认识他。我总觉得他是一个直接、好奇心强、一流的分析家和市场化改革倡导者。他与朱很像。

我问题的背景是去年十八届三中全会宣布的改革措施，尤其是强调市场将在塑造中国下一阶段的经济发展中发挥“决定性作用”。我认为经济增长目标就像一件紧身衣，它象征着国家主导的增长机器无所不能，政府会为达到预期数字不惜一切代价。

继续设定经济目标似乎传递一种引导信息，并与政府以市场为导向的意图相悖。难道中国不应该摒弃自己中央计划历史残存的最后一丝痕迹？

楼的回答是：“好问题。”他说，中国其实正在改变自身曾一味强调经济目标的做法。中国政府目前强调三个宏观目标：就业岗位、物价稳定和GDP增长。正如中国总理近期向全国人大提交的年度政府报告证实的，GDP增长在这个名单中垫底。

对于应对目前的经济增长放缓，这一(宏观目标)赋予中国及中国决策者相当大的机动空间。与大部分紧盯偏离官方增长目标的西方观察家不同，中国官员远比前者头脑开放。他们不太关注增长目标本身，而更关注经济增长中有益于劳动力的成分。

中国人民银行行长周小川表示，人民银行并不追求任何单一目标。相反，该行将实行包括物价稳定、就业、GDP增速和国际收支平衡在内的“多目标制”货币政策。

所有这些都用一把截然不同于过去30年增长奇迹的画笔描绘中国。尽管仍坐落在北京月坛南街的同一幢建筑内，国家计委已演化为发改委。

虽然权力巨大的发改委依旧把持调控杠杆，但那些保持计划和总体增长目标的日子行将结束，一个新的“领导小组”正边缘化发改委，楼继伟和周小川等中国最高级别的财政和货币决策者，就要在中国经济“倒向”市场的漫长旅途中迈出最后一步。(作者史蒂芬·罗奇为美国耶鲁大学教授、前摩根士丹利亚洲区主席，崔晓冬译)