社区学校专职教师教学存在的问题与对策

杜 君 英

(上海行健职业学院，上海 200072)

社区学校专职教师教学存在的问题与对策

杜 君 英

(上海行健职业学院，上海 200072)

社区学校专职教师多由中小幼学校转岗而来，经历了普通教育教学向社区教育教学的转变。当前，社区学校专职教师的教学积极性和教学能力有待提高、教学需求有待满足。解决这些问题，亟需行政管理部门、业务指导部门和专职教师共同努力。

社区学校专职教师；教学；问题；对策

教学是社区教育中的一个重要环节。关注社区学校专职教师教学中存在的问题，回答社区学校专职教师“适不适应教学”和“如何更好教学”，对于提高社区学校专职教师教学能力，加强社区学校专职教师队伍建设极为重要；对于丰富社区教育教学理论，提升社区教育教学水平，满足居民终身学习需求，促进“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会建设具有重要意义。笔者运用访谈法、个案法、观察法，对上海市闸北区9所街镇社区学校20名专职教师的社区教育教学情况进行了访谈调查，对1名教师的教学情况进行了个案分析，对25名教师的课堂教学情况进行了观察，试图寻找其中存在的问题并提出相应对策。

一、社区学校专职教师教学中存在的问题及其分析

社区学校专职教师在教学中经历了转变和适应，取得了成绩和经验。但是，由于社区教育发展历史不长，无论在理论上，还是在实践上，社区学校专职教师教学均存在诸多不同于普通教育教师教学的问题，需要我们直面和破解。

1.专职教师教学工作积极性待提高

在对上海市闸北区全体社区学校专职教师教学情况的调查中，我们发现，47名专职教师中，仍有8人未能从事社区教育教学。

教师在社区中未能从事社区教育教学的情况，可分为两种。一种是原来在中小幼学校担任领导或管理职务、在社区学校也承担一定职务(如社区学校副校长或社区教育辅导员组长)的教师；二是教学未能成功转型的教师。除了这些没有承担教学任务的教师之外，社区学校专职教师教学的积极性不甚太高也是一大现象。究其原因，大致有以下三点：一是社区学校专职教师从事教学工作的相关政策存在缺失，致使现行政策不能有效激励其从事社区教育教学工作，导致教学意愿不强；二是从社区学校专职教师薪酬体系上讲，从中小幼转岗来的专职教师的薪酬以原工作单位的薪酬体系为基准，是否从事教学与其收入关系不大；三是从社区学校专职教师职称评定上看，现行政策虽已对其职业生涯发展做出相关规划和设计，但目前仍未落实和执行，导致社区学校专职教师教学工作对其职称评定影响有限。

2.专职教师课程教学能力有待提高

“好的教学，不管在什么样的环境中进行，依然是好的教学”[4]。几个世纪以来，虽然教学发生了，并且依然正在发生着巨大的变革，但是某些核心的教师能力依然如故，比如与学生有效沟通并且建立信任的能力。教学是一种有目的的活动，包括计划、准备、管理、应用合理的方法与策略。有经验的教师能够洞察教学过程，能够对其进行调整使之顺畅。如其所言，社区学校专职教师教学能力自然包括与学员相处的能力、教学计划准备能力、教学管理能力、善用教学方法与策略的能力。专职教师的这些教学能力，是在其作为中小幼教师期间已经具备的专业发展能力、沟通协调能力、教学组织能力基础上，在从事社区教育教学工作中重新积累起来的服务能力、反思能力和创新能力的整合，从而形成的一种合力。实践证明，社区学校专职教师教学能力，由于自身基础、觉悟反思和努力程度不同，而参差不齐。如上所述，在社区教育教学中，涌现出一些成功的佼佼者，也存在一些失败者。

面对社区环境，有的教师缺乏适合社区居民需要的专业学科优势，如原来承担数学学科教学任务的教师，短期内没有开设出相应课程，即使尝试开设了类似的中老年养生保健课程或讲座，但由于需求把握不准确、专业知识不过关、内容组织不科学、教学方法欠妥当等原因，而遭遇明显不适或失败。所以，尽管这部分教师课程开发的主观意愿较强，但客观上的教学能力却很有限，有待提高。

社区学校专职教师大多由中小幼等普通教育教师转岗而来，因而缺乏社区教育教学的相关专业知识和技能，不能针对不同年龄层次的社区居民有效开展教学，教学手段相对单一。如有的专职教师的英语课程在内容设置、教学手段、教学方法等方面仍然沿袭了中小学英语教学模式，不适合居民特点和实际，导致教学效果不佳，受欢迎程度较低。

3.专职教师课程教学需求有待满足

在对上海市闸北区社区学校专职教师有关“教学需要(外部环境和个体内部等)”的调查中，专职教师表达了如下观点：

观点一：“我将在今后的工作中，不断地剖析自己，在实际的工作中找到自己的不足，通过不断地学习和积累，提高自己的工作能力。”

采用SPSS 4.0统计学软件对数据进行处理，计量资料以“±s”表示，采用t检验；计数资料以百分数（%）表示，采用x2检验。以P＜0.05为差异有统计学意义。

观点一：“外部环境方面，希望社区学校的硬件设施还需完善，包括应有的专用教室还太少；个体内部方面，社区专职教师自身的培训还需要加强，特别是能力的培养和对学科驾驭能力的培养，只有自己学有所得才能充分利用到教育教学中去。”

观点三：“在社区教育教学中，外部环境中要注重教学设施，合理的设施才能产生理想的教学效果。我需要加强内功的修炼，如社区学院进行相关指导，社区教师通过自身消化理论联系实践。”

观点四：“就我个人而言，即将退休，无所谓什么需求。但如果专职教师这支队伍还将继续存在，我真切希望能真正重视这支队伍的建设，派送真正热爱社区教育、有事业心、有责任心的学校教师到社区来作为专职教师的一员。”

观点五：“在社区教育教学中，我觉得业务的培训十分重要，要有新技能的学习机会，才能更好地为教学服务。此外社区学校的设施配套也应该紧跟时代的步伐，尤其是多媒体设备能有效提高教学效果。”

观点六：“专业知识的培训和相关工作的观摩，交流，提高。”

观点七：“在社区教育教学中，我们需要更多地理解与支持，也需要有一个好的硬件设施能满足社区学员的需求。”

观点八：“硬件设施需要更新，现在中小幼学校都有标准化的硬件配置，我觉得社区学校也应该有标准化的配置，能让我们社区学校教师也能用现代化的教学设施。当然相应的业务培训也应该跟上。”

观点九：“希望到其他社区学校参观学习，看看她们是如何进行课堂教学的，采取请进来走出去的方法取别家之长处，补自己之短处，社区教育教学可以增加一些教学经费鼓励上课较好的老师。”

观点十：“希望在教室中配套多媒体教学的设备，以便能适应各个教学的硬件要求，提高教学效率。对于居民有需求的知识(如养生、理财等)，希望对我们教师有相应的培训。每年有一到二次各社区点的教师交流活动，可以互相取长补短，共同做好社区教育。”

观点十一：“需要能向中小学校一样有个多媒体功能的教室(有条件的话最好每个班级都有)。最好每学期组织几次联合教研活动，学习他人之长。对各种专题授课教师，应有专题的培训(如参加‘上海市社区教育首批推荐课程师资培训’这种形式就很好)。最好有相对统一的教材，便于以后的交流和学习。”

观点十二：“需要有成熟的社区学校使用的教材、影像资料等。对专职教师提供系统的社区教育教学培训，到兄弟学校学习、参观、考察，吸取兄弟学校先进的办学经验。”

观点十三：“在社区教育教学中，对我们专职教师来说，目前最好我们临汾(路街道社区学校)教师每人有一台新的电脑，便于工作效率的提高。临汾(路街道社区学校)的兼职教师面临老年化趋势，需要上级部门配送一些教师来此地上课。经常组织我们社区(学校)专职教师外出参观活动。”

观点十四：“需要外部环境如：政策制度的保障，社区学校管理的科学、业务培训的规划与落实等广泛、有力的支持；作为个体的社区辅导员，应该及时不断地学习充电，加深认识社区教育的内涵，转换角色定位，帮助自己尽快适应新的角色，有助于我们在具体教学工作中战胜困难，积累经验，总结适合社区教育教学的方法与措施。”

上述14种观点中，既有共性需求，又有个性需求，可总结归纳为以下几点：

教学硬要素方面。按照“学生、教师、职员、工人、教室、图书馆、实验室、教材、仪器设备等都是硬要素”的观点，[5]专职教师对社区教育教学硬要素提出需求，包括教师、教室、教材、仪器设备等要素。教师要素方面，如希望上级主管部门派送热爱社区教育、有事业心和责任心的(专职)教师到社区，配送(兼职教师和志愿者)教师到社区授课；教室要素方面，如完善社区学校教学设施、增加专用教室、配备多媒体教室等；教材要素方面，如希望社区学校拥有相对统一的教材和影像资料等；仪器设备要素方面，如希望专职教师拥有电脑以方便教学等工作。另外还有教学经费要素，理论上也属于教学硬要素。专职教师对此也有需求，如希望增加教学经费以鼓励授课较好的老师等。

教学软要素分为客观性的软要素和主观性的软要素。教学的基本的客观性软要素是教学规律、教学过程、教学本质；教学的基本的主观性软要素是教学目的、教学原则、教学方法。[5]34-35由于社区教育教学目前还处于起步探索阶段，人们对其研究还未专门深入，故专职教师对教学软要素方面的需求并未涉及较多，而仅限于教学的社会心理环境，如人际环境方面，希望得到更多的理解与支持；组织环境方面[6]，希望得到政策制度的保障等；有助于专职教师适应社区教育教学外部要素的需求，如希望得到相关培训、业务指导；内部要素的需求，如剖析自己、寻找不足、不断学习；另外还有介于外部要素与内部要素之间、有助提升教学效果方式的考虑，如学习、参观、考察同行教师教学经验，参加教师教学交流、联合教研活动等。

综上所述，社区学校专职教师教学需求反映了当下社区教育教学发展阶段的特征。可以预见，随着社区教育整体事业的不断发展，课程教学建设的重要性将会日益凸显，专职教师教学需求将会出现新的变化和特征。

二、社区学校专职教师教学对策完善探究

2013年，社区教育专职教师高级职称评审正式开启。根据《上海市社区教育专职教师专业技术职务评定办法》规定，社区教育专职教师必须履行社区教育管理、社区教育教学服务和社区教育研究等岗位职责。参加社区教育学科高级职称评审的教师除了基本的师德品质、学术论文要求外，也必须同时具备较强的教学能力和教学活动组织管理能力。社区学校管理人员申报社区教育系列职称，也须承担一定的教学工作量。因此，关注研究社区学校专职教师的教学，正视破解社区学校专职教师教学中存在的问题，事关社区教育教学质量的提升，亟需行政管理部门、业务指导部门和专职教师共同努力。

1.对行政管理部门的建议

第一,市级社区教育行政管理部门应对全市社区学校专职教师职称评审扩大宣传，使其明晰具体要求。当前，在全市一千六百多名社区教育专职教师中，不乏一批未担任社区教育教学任务的教师，其中一些曾经是中学教师。因此，在广大社区学校专职教师中营造积极向上的工作氛围，使其树立明确的奋斗目标，尽快胜任和适应社区教育教学，对其个人职业生涯发展和社区教育整体事业发展不无裨益。

第二,区县社区教育行政管理部门应优化社区学校专职教师管理。教师队伍入口方面，可以在普通学校中选拔素质高、能力强的教师，也可以吸纳教育专业优秀毕业生充实到专职教师队伍中；教师管理方面，要给予教学工作出色的教师一定的物质和精神奖励，激励教师有效开展教学。

第三、加强经费投入，提高社区学校办学条件，优化教学要素。通过加强经费投入、优化师资队伍、完善教学设施，以及提供政策保障、加强培训指导等教学硬软要素，改善专职教师教学环境，为提高专职教师教学水平提供良好的外部保障。

2.对业务指导部门的建议

第一,对于未开展社区教育教学业务的教师，区县社区学院要根据其个人兴趣爱好和特长，围绕其兴趣特长，组织开展相应培训，以挖掘潜能，发展技能，使其具备开展社区教育教学的知识和能力，尽快胜任教学任务。

第二,对已经开展社区教育教学的教师，社区学院应积极构建并逐步完善社区教育专职教师培训体系，围绕社区教育教学业务，注重对专职教师开展面向社区各类居民的课程开发、教学培训内容，优化专职教师教学所需的知识和技能；丰富培训形式，组织区县内同学科专职教师形成“学习圈”，通过互学、听课、评课，提高专职教师教学能力。市级社区教育业务指导机构方面可以开展各区县同学科教师教学评比、教研交流、征文说课等活动，激发专职教师教学热情，提高其教学能力。

3.对专职教师个人的建议

第一,加强理论学习。社区教育教学方兴未艾，多由中小幼等普通教育教师转岗而来的社区教育专职教师尤其需要学习不同年龄阶段人群的身心特点、认知方式，学习教学的理论基础、理念、目标、设计、模式、实施、原则、方法、管理与评价等专业理论知识，以适应、胜任社区教育教学任务。

第二,注重实践锻炼。教学能力必须通过实践锻炼才能得以提高，课堂是实践锻炼的最佳舞台。通过教学实践，教师才可以总结经验，寻找不足，提升教学能力。为此，社区教育专职教师要努力参与教学，在实践锻炼中重塑自我。

第三,倡导教学反思。反思是行为主体立足于自我以外批判地考察自己的行为及其情景的能力。教学反思是反省、思考、探索和解决教学过程中各个方面存在的问题。教师教学能力的培养和提升需要个体反思。对那些已经适应并且较好胜任社区教育教学的教师而言，通过反思，争取成为社区教育教学名师，不仅于社区教育事业发展有益，而且于居民终身学习有益。

[1] 郭启华.教师专业发展论[M].哈尔滨:哈尔滨地图出版社,2007:78.

[2] 罗树华,李洪珍.教师能力概论[M].济南:山东教育出版社,2001:106.

[3] 陈顺理.教学能力初探[J].课程·教材·教法,1988(9):53-58.

[4] [美]克莱因 ,等.教师能力标准:面对面、在线及混合情境(中外教师教育丛书)[M].顾小清,译.上海：华东师范大学出版社,2007:9.

[5] 张楚廷.教学论纲[M].北京：高等教育出版社，1999:34.

[6] 王嘉毅.课程与教学设计[M].北京：高等教育出版社，2007:291.

ProblemsandCountermeasuresofFull-timeTeachersTeachinginCommunitySchools

DU Jun-ying

(ShanghaiXingjianVocationalCollege,Shanghai200072，China)

Most of the full-time teachers of community schools have been transferred from elementary or middle schools and they have experienced a shift from general education to community education. At present, in the community schools, the full-time teachers’ teaching enthusiasm and teaching ability needs be improved; their teaching needs should be realized. To solve the problems, it needs the cooperative efforts of the administrative department, professional department and the teachers.

full-time teachers in community schools; teaching; problems; countermeasures

G720

A

1674-2087(2014)04-0077-04

2014-09-25

上海市学习型社会建设服务指导中心社区教育研究中心2012-2013年度课题

杜君英，女，山东聊城人，上海行健职业学院闸北区社区教育研究中心、市民学习指导中心副主任，副教授，主要从事社区教育和成人教育研究。

[责任编辑张淑霞]