“创新型”高校图书馆党组织建设研究——基于常州工学院图书馆党建创新工作探索

许玉妹，冯英华

“创新型”高校图书馆党组织建设研究
——基于常州工学院图书馆党建创新工作探索

许玉妹，冯英华

(常州工学院图书馆，江苏常州213002)

文章梳理了高校图书馆党组织建设的理论研究概况，认为创新型高校图书馆党组织建设是新时期适应高校图书馆事业发展转型的重大党建举措。从学习研究、服务提升、党员管理、工作和管理创新等四个维度探索“创新型”高校图书馆党组织建设的理论研究及实践应用，以期为高校图书馆党建创新工作提供借鉴。

高校图书馆;高校党组织;创新型党组织

党的十八大明确提出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。而当前高校图书馆党组织的凝聚力、战斗力、服务力、学习力和创造力还有待于进一步加强。本文旨在研究新形势下高校图书馆党建创新工作，结合常州工学院图书馆党总支党建创新实践，探讨“创新型”高校图书馆党组织建设的思路与路径，以期为高校图书馆党建工作创新发展提供参考。

一、研究背景及意义

目前，高校图书馆党建工作在理论研究和实践应用上已取得了一定成绩，部分学者［1－2］探讨了高校图书馆党建工作创新的途径和关键点，但总体而言，高校图书馆党建工作仍然存在诸多问题和亟需解决的薄弱环节［3］。加强高校图书馆党建工作研究，探索和构建“创新型”高校图书馆党组织，不仅是高校图书馆党建工作与时俱进的内在要求，也是高校图书馆事业建设和发展的迫切需要。“创新型”高校图书馆党组织适应高校图书馆事业转型期间党组织发展转变的要求，是在建设“学习型”“服务型”高校图书馆党组织的基础上，通过管理和制度创新提升高校图书馆党组织建设系统化、制度化、科学化水平的组织形态。构建“创新型”高校图书馆党组织可为新时期高校党的建设创新提供鲜活经验，有利于发挥高校图书馆党员的先锋模范作用，凝心聚力，转变服务理念，进一步推动高校图书馆管理体系创新，推动高校图书馆党组织管理水平科学化、系统化，为高校图书馆事业发展创造和谐稳定环境，促进高校图书馆整体服务水平的提升。

二、建立“党建、业务、职业及科研四位一体”学习研究制度

为更好地发挥党组织在图书馆各项事业发展中的核心引领作用，有必要建立一套行之有效的学习研究制度来提高图书馆党员党性修养、职业品质、业务素质和科研能力，即建设“党建、业务、职业及科研四位一体”学习研究制度。这套制度以提高高校图书馆党员思想政治水平为基本目标，以提高党性修养为核心，以党的基本理论、党的路线方针政策、党的历史与章程、时事政治与国家法律法规为主体学习内容，涵盖图书馆职业品德、业务能力、科研及实践水平等学习内容，用这些思想和知识武装党员头脑，指导和推动图书馆党建及其他各项事业持续快速发展。

该制度要注意四个方面的问题:(1)营造良好的学习研究氛围。常州工学院图书馆党总支定期召开党建学习会议，每周五下午设置业务学习时间，完善三会一课制度，融集中学习、部门学习、自主学习、研讨学习于一体，积极营造时事学习、职业修养学习、业务提升学习、科研探索学习的学习氛围。(2)不断丰富学习研究内容。当下，高校图书馆党员应重点学习党的十八大精神、党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动，汇聚馆员力量，振奋馆员精神，助力伟大“中国梦”;需要积极学习图书馆章程、职业守则、高校教师师德规范，遵守国家法律法规，严守职业纪律，不断提升馆员职业精神和职业品质，形成良好的图书馆职业风尚;需要积极学习图书馆业务技能知识，对图书馆工作的采访、编目和流通等环节以及图书馆馆藏资源和信息服务技巧融会贯通，以扎实的业务能力带动和提升全馆馆员业务能力发展;需要积极学习图书馆科研方法、技巧与工具，以科研能力带动全馆馆员科研水平提升，建设研究型高校图书馆;需要组织专人搜集整理学习资源，通过党总支QQ群及时发布学习通知、学习资料。(3)不断创新学习研究思路与方式。除了坚持常规的学习，党组织还可以通过专题调研、参观考察、主题讨论、馆员大课堂、设置图书馆科研课题等创新学习方式，建立图书馆党组织战略规划团队、业务拔尖团队、服务提升团队、文体优选团队、科研引领团队来实现图书馆党组织学习制度创新［4］。(4)加强图书馆党组织学习研究组织管理。图书馆党政领导班子率先实行学习制度，把学习制度与图书馆考核评优评先结合起来，建立图书馆党建学习奖惩激励考核制度，形成馆内人人学习的良性学习竞争环境，有助于提升图书馆党员和全体馆员的学习力、创造力。

三、建立“奉献先导、读者至上、资源保障、个性服务”服务提升制度

高校图书馆为高校实现人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新四大职能提供文献信息保障。高校图书馆党组织建设要以建设“服务型”图书馆为抓手，不断加强对“服务型”图书馆的促进、引领与提升。在常州工学院图书馆党总支指导下，图书馆建立了“读者至上、资源保障、个性服务、地方协作”服务提升制度。

(1)重塑“读者为本”理念，打造温馨知识家园。“读者为本”“读者至上”一直以来都是高校图书馆用户服务工作的核心理念，在用户服务过程中应该积极努力解决用户所关注的各种资源和服务问题，保障读者公平享有图书馆提供各种优质资源和服务的权利，想读者之所想，谋读者之所需，优化服务态度、提高服务技巧、完善知识结构。高校图书馆党组织全体党员应带头践行“读者为本”的服务理念，妥善合理解决各种复杂的信息服务问题。

(2)构建适于学校内涵建设发展的文献资源保障体系。高校图书馆服务工作的基础是优质馆藏文献信息资源。当前，高校图书馆在文献资源建设上存在诸多问题，如文献资源低水平重复建设，文献覆盖面偏离读者需求，对学校重点学科支撑过于单薄，外文电子资源和外文纸质文献经费较低，等等。高校图书馆党组织应积极指导图书馆采编、咨询部门深入学院开展资源调研，努力构建完备的面向重点学科的文献资源群及传播通道，并积极开展文献传递等信息共享服务，通过资源结构调整，为学校内涵建设提供文献支撑。

(3)以学科馆员服务建设为契机推动高层次服务。高层次信息服务是面向重点用户，针对重大课题，通过全面搜集、整理、分析相关主题文献资源或数据，支撑重点用户突破重大课题在信息资源上的需求。学科馆员服务是立足于某一特定学科，以学科服务团队为核心，以学科用户需求为导向，通过学科信息存取和情报分析来满足用户在科学研究中的信息需求，帮助用户提升信息获取和利用能力［5］。常州工学院图书馆党员已成为学科馆员服务的主力军，在实践探索学科馆员服务过程中发挥了重要作用。

(4)以校园读书节为平台积极服务校园文化建设。校园读书节是高校阅读推广的重要平台。常州工学院图书馆自1998年至今，已成功举办了十届校园读书节，校园读书节已成为校园文化建设的重要品牌。在校园读书节中，图书馆党总支全体党员全程参与策划、组织、实施及总结等重大环节，为丰富校园文化建设作出了一定贡献。

(5)社区流动图书馆建设彰显校地合作共赢。常州工学院图书馆充分发挥自身优势积极探索与地方合作事宜，除了为支持地方企业发展而开展的科技查新服务以外，还与常州市部分社区共建社区流动图书馆，从2010年12月至今在淘沙巷、兆丰花苑、青山湾社区、解放村委和晋陵公馆社区共建5家社区流动图书馆，至今已提供流动图书近万册，与社区开展了包括校地互访、交流座谈、公益讲座在内的多项志愿服务活动，丰富了社区文化建设。

四、建立新型高校图书馆党组织的党员管理制度

(一)高校图书馆党员思想入党的教育先行制度

思想入党是衡量党员优秀的重要标尺，它要求党员时刻牢记入党誓言、党全心全意为人民服务的宗旨及民族复兴与国家梦想的伟大使命，自觉、自警、自省、自醒，不断提升党性修养。对高校图书馆党员而言，要坚定理想信念、务本务实、淡泊名利、心系国家、严谨自律，加强党建理论与实践学习，真正实现头脑入党、精神入党和思想入党，认清并不断纠正当下部分党员存在的忘本弃根、摇摆不定、不思进取、利益纠葛、目光短浅、党性淡化等突出的思想问题。通过召开入党动机讨论与谈心、健全党建教育培训制度、嵌入信息化手段等方式让党员得到思想洗礼，并通过相应的监督和评估使党员思想入党。

(二)高校图书馆党组织党员激励和关怀制度

目前，高校图书馆馆员年龄结构偏大，高校图书馆党组织党员年龄总体上也偏大，图书馆工作节奏偏缓。面对这种现实，高校图书馆党组织应积极探讨党员激励和关怀制度。党内激励机制，通过政治激励、物质激励、精神激励、典型激励和责任激励等五方面激励或混合激励机制，积极引导党内同志爱馆如家，乐于奉献，勇于拼搏，积极钻研;党内关怀机制，包括党内谈心、党内探访、党内慰问、党内救助等四个方面，对在思想、工作和生活中存在问题的党员组织谈心，开展党内探访和党内慰问，通过募捐或其他方式实行党内救助手段，让党员真正感受党总支的关心和温暖。

(三)建立健全高校图书馆党组织党员考核制度

党员党性定期分析和目标考核制度是在图书馆党总支的统一部署领导下，由党员干部负责具体组织实施，党员根据目标考核要求进行自我剖析、反省、戒勉和升华的一系列综合活动。要求党员对照党性标准进行自我分析，通过党内外民主评议和党总支综合考核方式，建立健全党内外民主评议制度。民主评议制度应坚持实事求是、民主公开、统一平等三大基本原则。优选具备以下条件的优秀党员和党员干部:具有坚定的共产主义信仰，坚持四项基本原则，把实现中华民族伟大复兴和中国梦的共同理想同脚踏实地地做好图书馆本职工作结合起来;坚决拥护贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在政治上保持同党中央一致;站在改革前列，顾全大局，正确处理个人、集合和国家三者关系;坚决执行党组织的决议，严格遵守党的纪律、行政纪律和国家法律;密切联系群众，带头示范，模范为先，廉洁奉公，自觉维护人民群众利益。

党员考核制度坚持定量考核和定性考核相结合。通过技术手段，及时甄别、统计、分析党员思想教育、示范程度和工作业绩，进行定量和定性综合考评。图书馆党总支设立党内表彰制度，坚持先进性、时效性、严肃性和规范性党内表彰基本原则，对思想先进、群众拥戴、业绩突出、廉洁律己的党员和党员干部进行表彰。同时，图书馆党总支建立党内惩戒制度，对思想涣散、工作懈怠、不按时参加党组织会议和活动的党员开展党内惩戒，要求提交党员自检报告，当众检讨，开展批评与自我批评，以实际行动解决个人存在的问题。

五、创新高校图书馆党组织工作和管理制度

高校图书馆党建工作创新重在制度创新［6］，根据图书馆可持续发展战略，构建高校图书馆党组织完备的制度体系和执行保障体系，并加强制度规范、加大落实执行力度，使高校图书馆党建创新工作充满生机与活力。

(一)建立高校图书馆党员示范承诺制度

党员示范承诺是党员服务群众、奉献社会的誓言表达，充分体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨［7］。图书馆党员示范承诺包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺。共性承诺是图书馆党员对入党誓言、国家使命、学校发展所内化的大局承诺;岗位承诺是图书馆党员立足岗位服务校内外师生读者、探索优化文献资源体系和高层次服务推动学校事业发展的专属承诺;实事承诺是图书馆党员遵循实事求是原则宽厚待人、踏实做事务的事务性承诺。常州工学院图书馆党总支从2012年起，就开展了党员示范挂牌上岗的制度实践，有效提升了党员在群众中的形象，在一定程度上提高了图书馆整体服务工作水平。

(二)建立高校图书馆党员联系和服务群众制度

密切联系群众是中国共产党三大作风之一，也是党的优良传统和政治优势。当前，全国上下正在开展党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，也是顺应群众期盼、加强“三型”马克思主义执政党建设的重大部署。常州工学院图书馆党总支按照学校部署，制定并完成了教育实践活动前期工作，建立了党员联系服务群众制度，在征询全体党员意见的基础上，针对馆内群众以“自由组合、整体协调”方式建立了党员对接群众的联系制度，定期了解群众的意见和呼声，巩固了群众和党组织之间的鱼水关系。同时，党总支正积极努力探索面向馆外特别是二级学院教师的群众联系服务制度，从更广泛的渠道联系群众、亲近群众、服务群众。

(三)建立高校图书馆党员志愿服务制度

党员志愿服务是贯彻落实全心全意为人民服务宗旨的重要形式。为了更好地体现高校图书馆党组织在校地人民群众中的光辉形象，引导广大党员投身公益事业，服务基层群众，常州工学院图书馆党总支根据党员特长，建立了党员志愿服务制度，在社区流动图书馆建设中，由党员开展社区流动图书馆筹建，流动图书文献、培训指导图书分类编目，与常州市图书馆合作充实图书，联络部分社区开展相关活动，相继开展了工地图书馆、大学生志愿服务、面向中小学生的社区公益讲座等活动，受到了社会各界的广泛好评。图书馆党总支将进一步推进党员志愿服务工作机制化、常态化，建设一支服务类型多样、效能明显的党员志愿服务队伍，以社区流动图书馆为基础建立一批党员志愿服务活动示范基地，开展有广泛影响、受群众欢迎的党员志愿服务活动，构建服务先导、特色鲜明、社会认可的党员志愿服务活动组织体系，汇聚馆员力量服务社会、奉献社会。

(四)建立高校图书馆党组织党内和党外综合监督体系

党建监督体系是推动党建工作持续稳定发展的重要手段。为了更好地保持党员队伍的纯洁性与先进性、党组织工作的稳定性，需要建立高校图书馆党组织党内和党外综合监督体系。(1)建立高校图书馆党内事务听证咨询制度，对党内重大事务开展听证咨询，征得全体党员同意，汇聚合力;(2)建立高校图书馆党务信息公开制度，通过宣传橱窗、张贴通告或通告QQ群、邮箱等形式向全馆公开党务信息，提高党内和党外知情权;(3)建立高校图书馆重大决策报告制度，对图书馆或图书馆党总支所作的重大决策进行党内外报告; (4)建立高校图书馆决策失误纠错改正和责任追究制度，对图书馆及图书馆党组织实施的重大决策产生的问题及时纠正整改，若产生严重的不良后果，将启动责任追究机制;(5)建立高校图书馆党政领导班子和党员廉洁自律制度，通过工作述廉、群众荐廉、廉政公示等方式开展党政领导班子和党员廉洁自律工作。

“创新型”高校图书馆党组织建设是推动高校图书馆党建工作向更高水平发展的重要途径。但应看到，高校图书馆党建工作是一项复杂的系统工程，“创新型”高校图书馆党组织建设还有诸多有待挖掘的地方，高校图书馆党组织应进一步加大对“创新型”党组织建设的理论研究与实践探索，真正使“创新型”高校图书馆党组织成为推动高校图书馆党建工作和图书馆事业发展的示范者、指导者和引领者。

［1］吴齐．高校图书馆党建工作的现状与对策［J］．沈阳建筑大学学报:社会科学版，2009，11(1):117－120．

［2］赵青，吴齐．辽宁省高校图书馆党建工作调查报告［J］．科教文汇，2008(10):198－200．

［3］张芳宁．高校图书馆党建工作的创新与探索［J］．科技情报开发与经济，2011，21(2):52－54．

［4］包丽颖，陈雁．创先争优在图书馆服务中的应用［J］．大学图书馆学报，2012(5):111－113．

［5］王群．高校图书馆学科服务实证研究［J］．图书馆学研究，2010 (8):70－75．

［6］王丽娜．关于高校图书馆党建工作的创新研究［J］．长春师范学院学报:自然科学版，2013，32(3):173－174．

［7］廖晓文．创新型党支部建设［M］．北京:中共党史出版社，2010．

责任编辑:庄亚华

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10．3969/j．issn．1673－0887．2014．04．022

2014－03－27

许玉妹(1967—)，女，副研究馆员。