论公共图书馆的发展方向

金雅茹

（洛阳市图书馆， 河南 洛阳471022）

论公共图书馆的发展方向

金雅茹

（洛阳市图书馆， 河南 洛阳471022）

公共图书馆从其产生的那一天起即肩负着重要的社会使命，同时也在发展过程中不断地自我完善.本文从公共图书馆发展的角度出发，阐述了对公共图书馆的认识，分析了我国公共图书馆的起源和发展模式，以及公共图书馆在发展中存在的问题，最后提出了解决问题的对策.

公共图书馆；发展模式；误区；建议

随着中国经济的发展以及社会文明的进步，知识在现代生活中的重要性不言而喻.人们通过不断的学习来充实自己，开阔视野，了解世界.图书馆是人类社会文明发展的一种象征，是以传递信息为主的场所，是全面开放的信息服务系统，是人类信息需求体系的物化形式[1].几千年来，图书馆作为传递信息的场所，为社会提供信息服务的功能始终没有改变.

在知识经济时代,受互联网对信息领域的冲击，公共图书馆的生存面临着考验，在未来的社会里，公共图书馆的发展方向成为图书馆工作人员研究的一个重要课题.

1 什么是公共图书馆

公共图书馆是指那些免费或少收费用，对一定区域内公众群体提供服务的图书馆，其全部或大部分是由政府出资建设并管理.我国是将县级以上按一定行政区域关系设置的图书馆定义为公共图书馆.它与高校图书馆，科学和专业图书馆构成了我国图书馆的三大支柱[2].从图书馆本身属性的多重性来看，公共图书馆与行业高校图书馆和社区图书馆的主要区别是，其服务对象的不确定性，公共图书馆是面向社会所有群体的一种图书馆.

从某种意义上说，哪里存在信息需求，哪里就会有图书馆.图书馆将随着人们对知识，信息的需求而永远存在下去.近代图书馆在工业文明的作用下已远远区别于古代藏书楼的涵义，从以藏为主，以收为主的基础理念发展成为了现今的藏用并重，以用为主的新观念.并由单一的以政府兴建形式发展成为多种社会力量共同兴办的新局面.在科技高速发展的今天，在社会分工的促使下，不同类型的图书馆便应运而生了，而公共图书馆正是这种社会分工的产物之一.

2 我国公共图书馆的起源及发展模式

公共图书馆是特定历史时期社会进步的产物，是多种因素综合作用的结果.社会成员的信息需求是加速其产生的内部因素，而新兴城市的兴起以及大规模的社会分工是其产生的外部原因，公共图书馆是人类信息资源得以保存和发展的宝库.

我国早期的公共图书馆是20世纪初由各省政府所兴办的省级公共图书馆，一般座落在省会.建国后，我国公共图书在借鉴苏联模式的基础进行变革，其特征为多头并行设置，往往既没有分馆发展计划又没有各馆之间的分工协作，只注重公共免费开放之“多”而不注重方便利用之“实”.由于缺少统一规划，我国公共图书馆的发展远远落后于发达国家乃至一些发展中国家[3].为了改变这种状况，我国图书馆人进行了不懈的努力和探索，并结合自身特点吸收外国经验，针对公共图书馆作出了一定的改革.

3 公共图书馆存在的主要问题

3.1 定位上的错误.公共图书馆是为所有人服务的，包括受过教育和未受过教育的，包括儿童、成年人、老年人等等.对此，我们不禁要问，公共图书馆真的有能力为所有的自然人服务吗？有这么多的资源可以提供吗？为所有的人服务意味着没有明确的服务对象，没有明确的服务对象就没有完善的服务措施，这对于公共图书馆的发展而言将是个致命的问题.

3.2 功能理解上的错误.我国公共图书馆同时担负着收藏保存历史文献资料、提供文献资料服务等多种职能.图书馆本身是保存人类信息资源，维护社会文化持续发展的重要组成部分，正如记忆是一个人智力发展的前提一样.作为人类社会记忆系统的图书馆，也是人类社会进一步发展的必要前提之一[4].如果因此就说图书能够满足所有人的需求，那么未免太过于牵强了.

3.3 免费服务的理解错误.多年来政府规定公共图书馆对任何人的服务都不应直接收取费用，因为一般居民都尽了纳税的义务，而图书馆一般都是由国家财政所支持的公共事业，所以不应该向任何读者收取费用.而事实上，政府财政对图书馆的投入是有限的，不能保证图书馆的正常维护以及图书的收藏管理.这就使许多图书馆面临经费紧张的问题，图书馆的工作举步维艰.

3.4 图书采购方式的错误.公共图书馆的图书采购以集中采购为主，以往图书馆一般根据本馆文献收藏的原则、采购标准，通过选购、订购、征集等方式，集中进行文献资料的选购工作.集中的大批量的采购图书，可以减少一定数量的购书经费，可是严格上讲大量的采购文献会造成部分资料名不副实，甚至出现以次充好重复采购的现象，这对于本身经费就紧张的公共图书馆来讲，无疑是雪上加霜[5].同时，将会直接影响读者阅读质量的提高，这对公共图书馆的发展将造成不利的影响.

公共图书馆所暴露出的诸多问题需要政府部门和图书馆的管理者在今后的工作中逐步去完善和改进.

4 公共图书馆在未来的发展方向

时代在发展，社会在进步，公共图书馆的发展也必须要与时俱进.公共图书馆应从以下几个方面进行改进：

4.1 明确公共图书馆的服务对象.公共图书馆在面对不同的用户需求时往往显得力不从心.所以，在以后的工作中，公共图书馆要做的是为所有人提供平等的服务，而不是平均服务.公共图书馆的重点应是满足本地区的重大工程和项目需要，为本地区的龙头企业和支柱产业等优先提供信息资源，用满足这部分重要群体的需求来造福社会，推动社会进步，提高全民的文化素质.同时，公共图书馆应对重大项目研究人员、支柱产业和骨干企业的决策者和管理者免费开放，而对于单纯进行休闲娱乐的读者群体进行适当的收费.

4.2 争取地方财政和社会多方支持.随着中国经济的发展，人们对于知识的渴求也在与日俱增.这给我国图书馆事业的发展创造了一个前所未有的发展大好机遇.公共图书馆，就应该抓住国家建设现代化图书馆的契机，利用一切可以利用的条件，积极争取政府在政策和资金上的支持.同时加强基础设施建设，确保本地区图书馆健康发展.

4.3 合理建设馆藏.公共图书馆在采购图书时应做到有规划，有目的性.要通过读者调查及外借阅览的统计数据，了解读者阅览的需求和阅续倾向，确定入藏图书的品质和数量，避免有的馆藏文献很多年也没人借阅，有的馆藏文献又不够借阅情况的出现.在让馆藏文献产生最大效益的同时，加强区域间图书馆文献资料采购的协调工作与馆际互借工作.根据各馆规模、性质、经济条件合理安排藏书，改革大而全、小而全、多头重复的藏书模式，取消不必要的购书支出，建立特色书库[6].使藏书体系既全面又不重复浪费，既兼顾大众又富有特色，着力提高藏书品质，提高公共图书馆的办馆效益.

4.4 开发信息资源，开展有偿服务.公共图书馆应抓住机遇，利用自身资源和人才优势，将知识转化为定向信息进而转化为生产力.并坚持有利于读者，有利于事业发展的原则，在无偿服务的前提下开展有偿服务，合理获取报酬.做到为重点社会群体提供无偿服务，对休闲娱乐群体提供适当的有偿服务.

公共图书馆的生存和发展是通过优质的服务，健全的规章制度以及深厚的文化底蕴来实现的.公共图书馆的发展离不开社会的理解和支持，离不开政府的大力扶持.同时，公共图书馆如何改变服务方式、优化藏书结构、加强内部管理，从而增强对广大读者的吸引力，是新时期摆在公共图书馆人面前的重要课题.

〔1〕朱红.文化软实力与图书馆和谐文化建设[J].图书馆情报学，2009（3）.

〔2〕方敏.图书馆人文管理[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，2007.1-175.

〔3〕钱红.公共图书馆事业发展的困难及对策[J].徐州教育学院学报，2005（02）：128-129.

〔4〕王翠波，张玉峰，吴金红，苏丹祥.基于数据挖掘企业竞争情报智能采集策略研究I[J].图书馆情报学，2009（5）.

〔5〕温雪芳.谋划未来五年发展，迎接新的机遇挑战——《全国公共图书馆事业发展 “十二五”规划》课题及进展[J].公共图书馆，2010(4)：19-22.

〔6〕吴建中.战吕思考—图书馆存在的10个问题研究[M].上海：上海科技文献出版社，2005.1-239.

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A

1673-260X（2014）06-0151-02