财会动态

财会动态

审计署确定2014年度重点审计项目

审计署办公厅表示，2014年，审计署工作将着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，促进理好财、用好权、尽好责，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。具体而言：财政审计方面，安排了财政部具体组织2013年中央预算执行情况和编制中央决算（草案）审计，发展改革委组织分配2013年度中央财政建设投资情况审计，中央部门2013年度预算执行情况和决算（草案）编制审计，新疆生产建设兵团财政财务收支审计，地方财政收支审计；受中央组织部委托，安排了省部级领导干部经济责任审计；还有金融审计方面、企业审计方面、资源环境审计方面及涉外审计方面。

（来源：法制日报）

上海自贸区“扩大人民币跨境使用细则”发布

中国人民银行上海总部2月21日发布了 《关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》，进一步简化了试验区内经常和直接投资项下人民币跨境使用流程，并对人民币境外借款、双向人民币资金池、跨境人民币集中收付、个人跨境人民币业务等作出了具体规范。

此前公布的《中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》第十五条曾提出：区内金融机构和企业可从境外借用人民币资金，借用的人民币资金不得用于投资有价证券、衍生产品，不得用于委托贷款。此次公布的细则进一步明确了在宏观审慎管理框架下人民币境外借款的期限，以及不同借款主体的境外借款规模。

（来源：新华网）

财政部修订会计准则第33号合并财务报表

为了进一步完善企业会计准则体系，提高企业合并财务报表质量，根据《企业会计准则——基本准则》，财政部对《企业会计准则第33号——合并财务报表》进行了修订，自2014年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行，鼓励在境外上市的企业提前执行。

原准则三十一条，修订后的准则五十四条，企业财务报表的合并范围和合并程序都有较大变化。重新规定了母公司的合并范围，如果母公司是投资性主体，且不存在为其投资活动提供相关服务的子公司，则不应当编制合并财务报表，该母公司以公允价值计量其对所有子公司的投资，且公允价值变动计入当期损益。增加了特殊交易的会计处理，对企业发生因追加投资等对非同一控制下的被投资方实施控制、母公司在不丧失控制权的情况下部分处臵对子公司的长期股权投资、企业通过多次交易分步处臵对子公司股权投资直至丧失控制权等情况的会计处理做了详细的规定。

（来源：中国会计视野）

中评协发布行业人才培养及队伍建设规划

为落实 《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《中国资产评估行业发展规划》，2月，中国资产评估协会发布了 《中国资产评估行业人才培养及队伍建设规划》，《人才规划》主要内容包括人才培养及队伍建设的重要性和紧迫性、指导思想和发展目标、主要措施、组织实施等四个部分。

《人才规划》围绕行业人才指导思想和发展目标，从创新行业人才准入机制、完善继续教育体系、加强业务骨干培养力度、着力高端人才培养、加强高层次管理人才培养、推进后备人才培养、发挥评估机构在人才培养中的作用、建立胜任能力评价机制、建立继续教育考核机制、建立行业人才培养信息化服务平台、建立优秀人才培养和推荐机制等十一个方面明确了行业未来五年人才培养及队伍建设的主要措施。

（来源：中国资产评估协会）

财政部更新薪酬会计准则

财政部2月印发修订 《企业会计准则第9号——职工薪酬》，该准则将自2014年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行，鼓励在境外上市的企业提前执行，旧版的相关准则将同时废止。根据薪酬的不同形式，目前我国共涉及三个会计准则，即第9号准则——职工薪酬、第10号准则——企业年金基金、第11号准则——股份支付。本次正式发布的第9号准则规范了除企业年金与股份支付之外的薪酬核算，更新后的准则在职工薪酬的会计规范范围上将得到大幅扩展。准则界定的薪酬更加明确，范围更大，这意味着会计规范和监管其实趋严了，企业自助界定和操控的空间缩小了。

（来源：上海证券报）

财政部启动金融类企业国有产权登记

2月8日，财政部发布《关于做好2013年度金融类企业产权登记监督检查工作有关事项的通知》，要求2014年5月31日前，将2013年金融类企业国有资产产权登记情况年度汇总报送财政部金融司。其中，中央管理金融企业应对集团（或控股公司）本级和所属各级子公司2013年度发生的产权变动及其办理情况等进行清查。

（来源：证券日报）

银行人士建议余额宝存款纳入一般性管理

有不少银行业界人士及金融领域专家学者认为，从维护金融市场秩序公平竞争与国家金融安全计，应将“余额宝”等互联网金融货币基金存放银行的存款纳入一般性存款管理，不作为同业存款，按规定缴纳存款准备金。自2013年5月诞生以来，“余额宝”规模迅增长，目前规模预计已超过了4000亿元，其对接的货币基金为天弘增利宝货币市场基金，其资产组合中，银行存款和结算备付金合计占比高达92.21%。这部分银行存款的利息，由银行与货币基金双方协商议定。一般性存款的利率上限则受管制，若将“余额宝”存放银行的存款纳入一般性存款管理，必将对当前高收益的“余额宝”造成巨大冲击。

(来源：第一财经日报)

税务总局公布税务行政审批事项目录

2月17日，税务总局发布《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》，公布87项税务行政审批事项，其中行政许可7项，非行政许可审批80项，主要涉及税务日常管理、涉外税收管理、减免退税管理和税务师事务所管理等行政审批领域。批事项目录的确定意味着税务总局对税务审批事项实行清单管理。按照国务院要求，此次公开的税务行政审批事项，主要包括由国家税务总局、国税系统，以及既可以由国税局也可以由地税局实施的审批事项，但不包括只由地税局实施的审批事项。地税局单独实施的审批事项由地方政府组织清理。税务总局要求，各级税务机关不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，要坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等问题。

（来源：国家税务总局）

财政部会计司编写推出XBRL知识手册

为进一步普及和推广可扩展商业报告语言（XBRL）相关知识，XBRL中国地区组织秘书处 （财政部会计司）编写了XBRL知识手册，以介绍XBRL相关知识、原理和应用情况，供大家参考。

（来源：财政部）

"两会"召开在即 财税改革走向成焦点

2014年全国“两会”即将召开，作为新一轮经济体制改革的突破点，财税体制改革并不仅仅是其他改革的助推器，它自身的改革完善同样也需要稳步推进，预计在今年的“两会”上，财税体制改革仍将成为人们关注的焦点。转移支付、房地产税、营改增等都将是讨论的热点话题。

（来源：证券日报）

IAASB发布新的审计质量框架

2月，国际会计师联合会（IFAC）下属的国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）发布了题为《审计质量框架：创建审计质量环境的关键要素》的文件，进一步明确了会对审计质量产生重要影响的因素。该文件旨在鼓励审计师和其他相关人员挑战自我，在其所处的环境和条件下尽可能地提升审计质量，在审计质量议题上与主要的利益相关人开展更加富有成效的对话。在新框架下，IAASB建议采用整体分析法，从审计业务约定、审计师事务所以及国家三个层面，对与审计质量有关的，不同的输入、处理以及输出因素进行描述。

（来源：中国会计视野）

企业年度检验工作3月1日起正式停止

2月19日，国家工商总局发出通知，自2014年3月1日起正式停止企业年度检验工作，要求各级工商机关抓紧做好企业年度报告公示制度等一系列新制度的实施准备工作。通知提出，国务院发布的《注册资本登记制度改革方案》将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。据此，总局决定自2014年3月1日起停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的企业年度检验工作。

（来源：国家工商总局）

中央文化企业国有资产评估工作启动

2月，财政部发布《关于做好2013年度中央文化企业国有资产评估项目统计分析工作的通知》，2013年度国有资产评估项目统计分析工作启动，重点检查分析企业建立健全有关管理制度、明确管理职责、是否存在未按制度规定进行资产评估备案以及改进措施等方面的情况。要求2014年3月31日前，资产和财务关系在财政部单列的中央文化企业将相关材料直接报送财政部文资办，其他中央文化企业的相关材料由主管部门审核同意后报送财政部文资办。■

（来源：中国会计视野）

（本栏目责任编辑：郑洁）