推动创新创造价值：2014夏季达沃斯论坛在津举行

2014-03-28罗薇辑录

产权导刊 2014年10期

本刊记者罗薇（辑录）

世界经济论坛新领军者年会——2014年夏季达沃斯于9月10日-12日在天津举行第八届年会。在全球复苏的背景下，创新正在改变人们对于未来经济增速和状况的预期，“推动创新创造价值”这一鲜明而深刻的主题再次让天津吸引了全球商界、政界和学术界领袖的目光，有来自90多个国家和地区的1800位参会嘉宾共同参与了140场会议。中国国务院总理李克强出席，李克强在会前会见企业家代表，并在开幕全会中致辞。

总理在达沃斯

减税减税2500亿财政收入放缓

中国政府推动营改增的改革在很大程度上还是为了发展研发企业，11项改革中已经减税2500亿人民币，现在的财政收入增幅在放缓，在这种情况下掏出这笔钱来实属不易，但是为了创新值得。

增速中国经济下行压力增大

今年以来，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增速放缓，中国经济下行压力加大，我们坚持稳中求进的总基调，保持定力、主动作为，不搞强刺激，没有放松银根，而是强力地推进改革，大力地调整结构，着力惠民生，保持了经济平稳运行，经济增长略高于或低于7.5%都是合理的，中国经济不会硬着陆。

放权政府拿出“权力清单”

一方面要拿出完整的权力清单，政府应该做什么，法无授权不可为，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。另一方面，要给出负面清单，政府要让企业明了，不能干什么，可以干什么。法无禁止皆可为，已形成公开透明，预期稳定的制度安排，促进企业创新的活力充分迸发。另一方面，就是要拿出责任清单，政府该怎么样管市场，法定职责必须为以建立和维护诚信经营，公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新、创造。

改革进一步加大简政放权力度

一是继续从政府自身革命做起，进一步加大简政放权的力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用。继续扩大支持服务业，尤其是研发企业发展的营改增试点，深化金融改革。二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品的有效供给，以带动有效需求。三是继续用好和盘活财政金融的增量和存量，进一步加大对实体经济和新兴业态、新兴产业的支持，更多地惠及三农、小微企业、服务业。

调控有能力防范经济大的起伏

看中国经济要看趋势、看全局、看总分，稳增长是为了保就业，调控的下限是实现比较充分的就业。中国经济有巨大韧性、潜力、回旋余地，我们采取的措施既利当前更惠长远，有能力防范出现大的起伏，更不会出现硬着陆。

环保碳排放出现多年来最大降幅

结构调整深入推进，以改革创新为动力，一手抓压减过剩产能，尤其是淘汰落后产能，一手抓培育新的增长点，加大节能减排的力度，上半年高耗能、高排放行业投资和生产增速明显放慢，而全国单位GDP能耗同比下降了4.2%，碳排放强度下降了5%左右，是多年来降幅最大的。

创业为创业失败者提供保障

要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都有自主创业空间，让创新、创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风。借改革创新的东风，在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮。

市场化推进利率汇率市场化

下一步会坚定地推进利率、汇率的市场化，也就是在推动利率市场化的过程中配套推进汇率的市场化，完善人民币汇率的形成机制，还要大力地发展多层次的资本市场，提高直接融资和股权融资的比例。并推动人民币逐步走向国际化，使金融业更加开放，在一个开放的大市场当中来增强金融业的竞争力和抗风险的能力。

自贸区上海自贸区经验推广至全国

上海自贸区自成立以来增加的企业已经翻了一番，在上海搞自贸区的实验是一个改革的高地，而不是政策的洼地，主要在两个方面进行实验，第一个方面是如何处理政府和市场的关系；第二个方面是如何处理发展和开放的关系。一年到期要进行总结，来使其创造的经验可复制，能够再面向全国其他地区逐步地推广。

菁英在达沃斯

未来一年经济主要挑战是就业和增长——国际货币基金组织副总裁朱民

今年上半年，全球经济增长出人意料之疲软，未来一年经济主要挑战是就业和增长，各国有效应对美国退出量化宽松政策将非常重要。中国经济增长速度从7%到7.5%都是很合适的，而且都会是一个稳健的、可支持的长期性经济增长，这个是最关键的。

我们很难避免另外一场金融危机——前中国人民银行的副行长，金融国际研究院特聘研究员刘明康

我们仍然面临很多不确定性因素，国际货币体系以及它所含有的不确定性有很多缺陷和隐患，很多国家高度依赖美元，陷入了美元陷阱，这些不确定性和相关的创新措施目前是不相配的。我们很有可能会面对另一场金融危机，“可能规模、时间、内容不一样，但无论怎么样我们都要记得人们的记忆非常地短，政府的监管一直落后于情况的发展速度。”

目前中国经济处于转型期正进行多项改革——著名经济学家李稻葵

中国经济正处于重要的转型期，很多改革正在按部就班的进行，目前的改革如果成功，中国经济或有明显提升。就改革而言，第一步是自上而下的改革，清理政府行为，打击腐败，并大幅度减少政府对经济事务的干预。第二步是自下而上的改革，将在今后几年逐步推进，包括国有企业的改革。目前的重点是自上而下改革，而自下而上的改革正在逐步到来。

中国资本市场不缺资金缺制度——上海交通大学高级金融学院副院长朱宁

一方面，沪港通第一次非常实际的把整个中国的重要资本市场联结在一起。另一方面，“沪港通”的打通对于整个中国资本市场今后进一步融入全球资本市场，做了非常好的铺垫和准备，从长期发展来看是一个利好，包括今后的 “深港通”。但沪港通可能不是形成整个大盘系统性牛市的因素，中国资本市场缺的不一定是资金，更多的是缺好的制度和对投资者的保护和信心的建设。