声音

习近平（中共中央总书记、中央军事委员会主席）：以更大的政治勇气和智慧深化改革

改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。

李克强（中央政治局常委、国务院副总理）：脱贫成建成全面建成小康社会的大难点

我国集中连片特困地区基本在中西部山区，这些地区人口超过2亿，脱贫致富是全面建成小康社会的大难点。中国实现现代化还有很长的路要走。差距大，潜力也大，差距就是发展的动力。要下决心、有韧劲，打好这场硬仗。

徐绍史（国土资源部部长）：城镇人均建设用地浪费严重

近年来，随着城镇化步伐的加快，我国部分城镇规模过度扩张，我国土地资源利用粗放浪费现象突出。人均建设用地高于国家标准，高于资源短缺甚至资源丰富的国家。一些地方违反规划设置，盲目扩大规模。城镇在扩张，但农村居住用地却没有减少，农村空闲住宅一般达到10%-15%。下一步，将重点推进土地和矿产资源节约利用。严格执行并不断完善各类工程建设用地控制指标。加强节约用地用矿制度和标准建设。

易纲（中国人民银行副行长）：政府边界要清晰 规模过大致效率太低

提倡有限政府，政府边界需要清晰，更应该强调公共管理和公共服务。中国计划经济时代的政府规模是空前的，从人的生老病死皆有涉及，但事实证明这种大规模政府是过于低效的。

贾康（财政部财政科学研究所所长）：分税制改革制度不配套导致基层财政困难

我国政府的财政收入状况也在分税制框架下实现了占GDP比重一路走高。就地方政府的财政收入来看，从1994年到2000年增长了89%，差不多也增加了一倍。尽管改革发挥了一定正面效应，但同时亦逐渐显露和积累了一些问题。分税制改革带有浓重的过渡色彩，很多配套制度并不完备。整个体制安排使得中央和省之间确立了分税制框架，但并没有理顺省以下地方各级之间的关系，地方政府财源建设缺乏有效的制度安排，从而出现了基层财政困难、职能转变不到位以及行为短期化、土地财政等问题。

周天勇 （中共中央党校国际战略研究所副所长）：现在已经把公路收费和罚款固化了

一个新的趋势就是，在路上的罚款乱收费的比原来多了，而不是少了。可能原来我们觉得出个什么事，建立一个限超办，让各个部门都上路去管理，可能超载这个事能解决，但后来发现这个事不但没解决，而且收费罚款越来越严重；这些机构部门的人越来越多，把收费和罚款固化了，每年的任务，每年的数额，如果罚不到，可能这些人就没饭吃了，就领不到工资，领不到奖金了。而且这类的工作量越来越大，人越来越多，所以趋势越来越恶化。

郑秉文 （中国社会科学院世界社保研究中心主任）：社保基金投资应有部分实业投资

空账持续扩大，必然造成未来养老金的支付压力；另一方面，一旦将账户做实，账面上的钱可能面临贬值的尴尬。我历来主张，社会保险基金投资多元化。存款应当有一部分，债券投资应当有一部分，实业投资领域也应当有一部分。而从实业投资的角度来看，基础设施投资尤其是一些涉及国计民生的、收益性比较好的大项目，可以考虑拿出一部分来单独进行投资。此外，投资体制改革还应当国际化，可以考虑走出国门，以分散风险。

付鹏（银河期货首席宏观经济顾问）:整个国内需求已经呈现扩张的格局

2012年四季度之后，尽管外部需求没有明显复苏，但随着国内基础设施建设拉动经济增长，以及包括近期市场对城镇化拉动经济增长的预期开始明确的情况下，整个内部需求已呈现扩张的格局。从2012年10月份之后，中国各项经济数据已经出现“软着陆”的迹象。随着用电量、PMI以及PPI的快速回升，表明中国经济已经实现“软着陆”。