试论效能监察对供电企业管理的意义及应用对策

2014-03-28

中国新技术新产品 2014年21期

（国网江西省电力公司上饶供电分公司，江西上饶 334000）

周霞

（国网江西省电力公司上饶供电分公司，江西上饶 334000）

随着经济的快速发展和和谐社会的构建，人们的生活水平越来越高，对电力资源的需求量也越来越大，供电企业的发展也越来越快。在新环境下，供电企业要想不断提高自身的市场竞争力，就要加强内部管理，效能监察是企业高层次的再管理活动，它能满足供电企业“以效益求发展”的需求，有效地提高企业的管理水平，文章重点介绍了效能监察对供电企业管理的作用及应用。

效能监察；供电企业；管理

前言

在供电企业中，通过效能监察工作能将监察部门的职能充分发挥出来，为供电企业的稳定发展提供良好的服务，同时还能对供电企业的重点问题进行分析，分析产生这些问题原因，并提出相应的处理建议，从而为供电企业的稳定发展提供保障。效能监察对供电企业内部管理有十分重要的的意义，下面就效能监察在供电企业管理中的应用进行分析。

1 企业效能监察概述

效能监察是指企业为有效地提高自身的经济效益和行政管理水平，根据国家相关法律法规，针对企业生产经营存在的问题，对监察对象履行职责的情况进行再次监督检查。效能监察是一项提高管理水平、促进企业发展、促进廉政建设、提高各部门管理人员工作责任心，满足企业快速发展的再管理工作。效能监察工作和廉政监察工作不同，廉政监察工作是监督监察对象处理“权”与“利”的关系，主要对贪污受贿、以权谋私等行为进行监督，其治理方向是“贪”；而效能监察工作主要是监督对象处理“责”的问题，主要对失职、渎职等行为进行监督，其治理方向是“懒”。效能监察工作的目的是监察项目，堵塞漏洞，夯实基础，促进企业各部门及基层单位建立完善的规章制度，实现企业的自我约束，提高企业的内部管理水平。

2 效能监察与供电企业管理的关系

受传统的计划经济体制的影响，供电企业在发展生产过程中，经常出现权责不清、管理水平低等现象，尤其是工作脱节、相互推诿工作、无人负责等情况，在市场经济体制下，供电企业要想快速、稳定的发展，就必须加强内部管理，改革内部体制，定岗定员，实行业绩考核。通过将岗位工作量化，明确各工作岗位的职责，有效地解决工作脱节、相互推诿工作、无人负责等问题。业绩考核比较注重工作量的监督，但由于电力产品是一种特殊的产品，更加注重产品质量，供电企业要想保证自身的持续发展，就必须用质量来树立企业形象，创新工作形式，不断提高自身的持续生产能力。供电企业要想提高自身的产品质量，就需要在内部管理体制中加强对工作质量的监督，也就是开展效能监察。

效能监察是供电企业管理的重要内容，它与企业绩效考核有一定的区别，绩效考核主要是对工作完成程度进行考核，而效能监察主要是对没有完成工作的原因进行追究，查清相关负责人，做到有责可究，这样就能从根源上消除工作相互推诿的现象。效能监察的主要对象是企业的管理人员，通过效能监察能督促企业管理人员积极努力的工作，达到以点促面的作用，这样就能有效地提高供电企业的管理水平，促进企业的稳定水平。

效能监察工作需要与企业部门、企业管理有效地结合起来，因此，供电企业要处理好效能监察与其他职能部门的关系。在效能监察过程中，效能监察部门是监察主体，其他部门是被监察对象，效能监察人员对其他部门进行监察时，要找准自身的位置，不能越俎代庖，替其他部门的工作人员完成工作任务，同时监察人员也不能将其他部门的正常工作当成企业效能监察的重点工作。监察人员要明白，效能监察不能脱离企业管理，它是对企业管理的再管理，对于监察中发现的问题，要提出相应的意见或者建议，并不能直接纠正错误或者进行管理。

3 效能监察在供电企业管理中的应用

3.1 提高对效能监察的认识

随着市场经济的快速发展，思想观念的更新与创新已经成为决定企业发展方向的主要因素，在新环境下，如何有效地提高自身的市场竞争力，提高企业的持续发展能力和风险防范能力，已经成为当前供电企业思考的主要问题。效能监察能对企业各部门的工作质量、职责执行情况、工作效率等进行有效地监督管理，能起到减少效益流失，提高管理水平的作用，因此，供电企业要积极更新思想观念，正确的认识效能监察工作，从而为企业的快速发展提供保障。

3.2 完善企业的规章制度

供电企业的效能与企业规章制度的完善性有很大的关系，如果企业的规章制度不健全，在进行企业管理时，就没有管理依据，管理人员就无法进行科学的管理，这就会造成企业管理混乱，管理水平低，对企业的快速发展造成很大的影响。通过效能监察能对企业管理经营中的漏洞、薄弱环节进行收集整理，并针对性制定相应的处理意见，为企业领导及管理部门提供依据，帮助管理部门制定完善的规章制度，并督促各项规章制度的落实，从而有效地提高企业的管理水平及生产经营能力。

3.3 企业的再管理

供电企业设立管理部门、安全技术部门、纪检部门、审计部门等部门的主要目的是对各个岗位进行制约、监督，但这些部门的监督对象、监督范围、监督方式都各不相同，只能在某一个方面发挥监督作用。而企业效能监察是一种综合性监督部门，它主要负责监督各个监督部门的工作情况，将效能监察应用在企业管理中，能构建一个企业管理信息系统，并形成监察管理机制，保证企业各个督查部门能严格的履行自身的职责。效能监察是企业管理的加强和完善，是企业一种再管理手段。

3.4 优化管理模式

供电企业在生产管理过程中，能通过效能监察深入了解潜在的各项问题，并针对性提出一些意见，从而避免这类问题的再次发生。通过效能监察，各部门能根据实际情况，创新工作方式，优化管理模式，为企业的快速发展提供保障。