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疫情

韩长赋：以农业部长身份保证“吃鸡是安全的”

3月6日，在“两会”记者会上，农业部部长韩长赋在回应吃鸡会不会感染禽流感疫情时表示，“作为农业部长，我可以负责任地说，吃鸡是安全的。”韩长赋指出受禽流感的影响，现在家禽养殖业非常困难，全面亏损。他表示，目前农业部正在和有关部门商量，研究扶持措施，准备对种禽场还有收购加工禽肉的龙头企业出台一些扶持政策。至于吃鸡会不会感染疫情？韩长赋表示，“作为农业部长，我可以负责任地说，吃鸡是安全的。”第一，到目前为止，我们在全国还没有发现一例家禽H7N9流感疫情的。第二，到目前为止还没有检测到养鸡场里有这个病毒。第三，各方面研究确定，这个病毒，70℃的高温就可以杀死，所以只要加工时烹调熟透了，鸡肉是不会带着病毒的。

农业部将实施H7N9流感根除计划

农业部近日组织起草了《全国家禽H7N9流感根除计划（征求意见稿）》（以下简称《计划》），并向全国各省市畜牧兽医部门征求修改意见。根据《计划》，农业部提出，首先要分区分类监测，摸清病毒污染面。按照是否发现过病毒，将各省（区、市）分为重点监测省份和一般监测省份，前者监测面力争覆盖各环节，后者监测面以流通环节和种禽场为主。监测分区实行动态管理。其次，要剔除阳性禽群。对病原学阳性的禽群，要求果断处置。对血清学阳性种禽直接扑杀并进行无害化处理。对血清学阳性但病原学阴性的其他禽群禁止流通，就地屠宰。第三，要加强流通调运监管。从事活禽跨省调运的车辆，应随车提供产地检疫合格证明，以及该养禽场21天内的H7N9流感实验室检测合格报告。对跨省调运的种禽、种雏和继续饲养的家禽，严格执行到达报告和隔离观察制度。第四，要做好活禽交易场所和家禽养殖场的生物安全措施。严格落实定期休市制度。进入市场交易的活禽，必须持有动物检疫合格证明。

浙江省投入1.2亿扶持家禽养殖业

全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长徐爱华在两会上介绍：去年以来突发的H7N9流感疫情，让家禽养殖业遭遇寒冬。由于受禽流感影响，浙江养鸭户大量肉鸭卖不出去，大家束手无策，不知道该如何摆脱困境。很多家禽养殖户受到不同程度损失，生存正面临严峻考验。宁波市委书记刘奇也指出：家禽养殖业抗风险能力较弱，加大农产品保险力度非常重要。对此，浙江省省长李强表示，省政府已经投入1.2亿元扶持家禽养殖业。

人大代表陈瑞爱建议为H7N9禽流感更名

全国人大代表、肇庆大华农生物药品公司董事长、总经理陈瑞爱向全国人大提交了一份闭会建议，建议将“H7N9禽流感”病毒改名为“甲型H7N9流感”病毒，并且附上了80个家禽养殖企业的签名。并在标题冠以紧急建议，希望更改“H7N9禽流感”病毒名，挽救畜牧养殖业困境。陈瑞爱列举了3大理由。她认为，“H7N9禽流感”病毒的命名不科学，命名依据不足。H7N9病毒在自然界中本身就存在，并不仅仅存在家禽身上，很多哺乳类动物也有发现。迄今H7N9的具体来源和传播机理仍不确切，建议有关部门立即启动“H7N9禽流感”病毒正名工作，将“H7N9禽流感”病毒正名为“甲型H7N9流感”病毒。按照有关规定，有关部门将于3个月后答复代表。

钟南山：香港不必停售活鸡

为应对H7N9疫情，香港政府日前提出研究两地活鸡分流检验方案。对此，全国人大代表、中国工程院院士钟南山指出，活禽分流是有效的防疫方法之一，从长远来看香港不必停售活鸡，而应加强检疫制度，将内地禽类以冰鲜方法运港销售。钟南山指出，分流只是一方面手段，现在最大的问题是市场。香港和内地的鸡场都未检测出疫情，但一流入市场就发生，这说明还需采取集中饲养的模式。他指出，长效应对措施关键是两个方面，一是实现集中屠宰，用冰鲜禽肉取代活禽市场；二是引导民众购买冰鲜产品。然而落实上述建议目前还有现实难题。钟南山说，首先是消费者喜欢新鲜食材，特别是在广东地区；其次，目前集中屠宰和冰鲜供应能力难以满足市场需求。

禽流感影响中国饲料需求

彭博新闻社对中国4家饲料加工企业和3名当地市场分析师的调研指出，2013年，由于H7N9暴发导致需求减少，饲料产量遭遇了近10年来的首次下滑，今年产出总量或与2013年持平。而根据中国饲料工业协会的说法，从2012年回溯的5年里，饲料产量的年增长率都超过了7%。作为世界上最大的大豆进口地区，中国饲料消费的持续下滑将影响嘉吉公司（Cargill）和泰森食品公司（Tyson Foods）的销售额。北京博亚和讯公司合伙人马闯针对这场禽流感表示：“这完全是一场灾难。在这种环境下，没人想买鸡肉，不久后或许连种鸡都要被淘汰了。”2013年肉鸡饲料消费减少了8.4%，降至510万吨。这种下降被猪饲料消费的增长部分抵消。2013年猪饲料消费上升了3.6%，达到800万吨。

农业部2月份发布三起动物疫情

农业部2月17日发布，内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗、杭锦后旗发生羊小反刍兽疫疫情。2月10日，内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗乌盖苏木和丰村，以及相邻的杭锦后旗团结镇建设村部分养殖户饲养的羊出现疑似小反刍兽疫症状，发病羊1 063只，死亡431只。2月12日，内蒙古自治区动物疫病预防控制中心诊断为疑似小反刍兽疫疫情。2月17日，经国家外来动物疫病研究中心确诊，该起疫情为小反刍兽疫疫情。目前，当地已对5 090只病羊及同群羊进行扑杀和无害化处理。

农业部2月18日发布，贵州省安顺市西秀区发生一起家禽高致病性禽流感疫情，宁夏吴忠市盐池县发生一起小反刍兽疫疫情。

2月13日，贵州省安顺市西秀区刘官乡!陇村一蛋鸡养殖场的鸡只出现疑似禽流感症状，发病鸡3 629只，死亡976只。2月15日，贵州省动物疫病预防控制中心诊断为疑似禽流感疫情。2月18日，经国家禽流感参考实验室确诊，该起疫情为H5N1亚型高致病性禽流感疫情。

2月13日，宁夏吴忠市盐池县花马池镇深井村部分养殖户饲养的羊出现疑似小反刍兽疫症状，发病羊116只，死亡32只。2月15日，宁夏动物疫病预防控制中心诊断为疑似小反刍兽疫疫情。2月18日，经国家外来动物疫病研究中心确诊，该起疫情为小反刍兽疫疫情。疫情发生后，当地按照有关应急预案和防治技术规范要求，坚持依法防控、科学防控，切实做好疫情处置各项工作，严密封锁疫区，加强消毒灭源和监测排查。贵州已对323 292只家禽进行了扑杀和无害化处理，宁夏已对578只发病羊及同群羊进行了扑杀和无害化处理。目前，两起疫情均已得到有效控制。

兽药

国家取消兽药安全性评价单位资格认定审批

近日，国务院发布了《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，其中“兽药安全性评价单位资格认定”一项在列。“兽药安全性评价单位资格认定”的政策依据始于2004年11月1日起施行的《兽药管理条例》。该《条例》要求，从事兽药安全性评价的单位，应当经国务院兽医行政管理部门认定，并遵守兽药非临床研究质量管理规范和兽药临床试验质量管理规范。2005年发布的《新兽药研制管理办法》也同样要求，承担新兽药安全性评价的单位应当具有农业部认定的资格，执行《兽药非临床研究质量管理规范》，并参照农业部发布的有关技术指导原则进行试验。 据中国畜牧兽医报致电农业部行政审批办公室了解到，农业部按照国务院的要求，取消了兽药安全性评价单位资格认定行政审批项目。该负责人还表示，未来将指定相关部门按照标准进行规范化管理，将进一步强化落实试验质量管理规范，加强对兽药安全性评价单位的监督检查，以落实国务院关于切实加强事中事后监管的要求。

农业部将从严从重处罚兽药违法行为

3月3日，农业部发布中华人民共和国农业部公告第2071号，将就无兽药生产许可证生产兽药的；兽药生产者未在批准的兽药GMP车间生产兽药，经限期整改而逾期不改正的；兽药产品标签和说明书未经批准擅自修改，限期改正后再犯的等几种兽药违法行为从严从重处罚。

《乡村兽医基本用药目录》3月1号起正式施行

为规范乡村兽医用药活动，根据《兽用处方药和非处方药管理办法》有关规定，农业部组织制定公布了《乡村兽医基本用药目录》，自2014年3月1日起施行。从事动物诊疗服务活动的乡村兽医，凭乡村兽医登记证购买《目录》第二项所列兽药。兽药经营者向乡村兽医销售《目录》第二项所列兽药的，应当单独建立销售记录，并载明兽药通用名称、规格、数量、乡村兽医的姓名及登记证号，以资核查。

农业部开展国家兽药产品追溯信息系统试点

为强化兽药安全监管，农业部决定建立国家兽药产品追溯信息系统（以下简称追溯系统），对兽药产品实施追溯管理。目前追溯系统建设工作已基本完成，农业部计划于2014年2～9月组织开展运行试点工作。通过对兽药产品实施“二维码”标识，建立全国统一的追溯系统，实现对兽药产品生产、经营和使用的追溯管理。农业部兽医局负责追溯系统运行试点组织管理工作；中国兽医药品监察所负责追溯系统运行试点具体实施和技术保障工作；各试点兽药生产企业、兽药经营企业、兽药监督执法部门负责本单位追溯系统运行试点工作；各试点单位所在地兽医行政管理部门负责本辖区追溯系统运行试点管理工作。重点测试兽药生产、经营和监督执法等3个不同角色使用追溯系统情况，数据扫描设备、采集数据系统等硬件应用情况，进一步完善追溯系统。

于康震：兽药物联网建设三年全覆盖

2月23日，国家兽药物联网运行试点启动会在河南召开。农业部副部长于康震在会上强调，要加快建设和推广应用兽药物联网，实现对兽药全过程追溯管理，推动兽药产业转型升级。要坚持“整体规划、分步实施、重点推进、深度应用”原则，经过试点先行、逐步铺开、全面覆盖3个阶段，稳步推进兽药物联网建设，3年内实现对所有兽药产品的全覆盖，建成一个功能完善、信息准确、实时在线的兽药监管系统。要加强技术创新，以科技进步驱动和引领兽药物联网建设；加强技术培训，造就一支支撑兽药物联网建设的有生力量和人才队伍；加强资金支持，建立多元化投入的稳定发展机制；加强组织领导，齐心协力，共同做好兽药物联网建设工作；坚持“老总”挂帅，使兽药企业成为兽药物联网建设的主体。

人大代表提议把兽药监管纳入国家食品药品监督管理总局管理

“兽药不纳入食品药品监督总局的管理，抗生素的滥用问题是没有办法解决的”，全国人大代表、好医生药业集团公司董事长耿福能表示，目前，农村地区存在人药兽用的现象，一旦动物因为使用人药而产生抗药性后，会使动物疫情的控制难度成倍加大。如果人感染上了与动物一样的疾病，该病原微生物很快就会对治疗该病的药物产生抗药性，这将增加“超级细菌”出现的机会，真到那时，人类将无药可用。所以建议将兽药的注册、申报、研发、生产及日常监督管理归入国家食品药品监督总局统一规定，从源头上杜绝兽药管理不善造成的食品安全。耿福能强调，首先，应将兽药的注册、申报、研发、生产及日常监督管理归入国家食品药品监督管理局统一管理。其次，加大兽药的研发力度，只有兽药能有效治疗病情，才能获得养殖户的信任；再次，加大对养殖户尤其是农村散户的宣传，纠正其错误的用药观念，强化法律法规的惩罚力度，提高违法成本，从源头保障猪肉质量安全从过程中预防兽药不当使用或者滥用造成的药物残留。

国际

韩国基因保存设施存漏洞 畜产科学院感染禽流感

韩国农林畜产食品部日前表示，在国立畜产科学院畜产资源开发部饲养的鸭子尸体中检测出H5N8型禽流感病毒，与农户家的病毒一样。韩国农食品部认为，2月23日在京畿道平泽一家种鸭农户发病的禽流感病毒蔓延到畜产科学院的可能性较大。畜产科学院位于离该农户半径三公里内。农食品部在此次事态中每当发现禽流感发病农户时就对半径三公里内的鸡鸭进行屠杀，但对畜产科学院饲育场则以要保存遗传资源为由排除在外。为提高隔离防疫的水准，畜产科学院最近一个月内一直禁止与鸡鸭接触频繁的研究员出入此处。但随着当天在畜产科学院内还是发现了禽流感，韩国民对政府这种隔离防疫能力的信任产生了动摇。首尔大学兽医学系教授金载弘表示，野生鸟类携带的禽流感病毒可能已经潜入该科学院内部。在调查原因的同时还要重新确认研究所内的防疫实态。农食品部还计划在进行调查的同时，对是否有研究员在禁止出入期间无端出入饲育场进行调查。到目前为止，在畜产科学院饲养的鸡鸭一共有1.6万只。其中，含有较多作为氨基酸的一种的蛋氨酸、胱氨酸和胶原蛋白因而可以获得结实肉质的“传统朝鲜鸡”也被列入了屠杀对象。

礼来公司收购德国罗曼动物保健

2月24日，礼来公司全球动物保健事业部Elanco宣布收购Lohamnn SE （罗曼动物保健）公司。罗曼动物保健是家禽疫苗供应的全球领导者，同时也销售各种饲料添加剂。这项收购的达成，将使Elanco成为家禽领域的全球领导者，巩固其疫苗的市场地位，拓宽其全球产品的供应品类，并显著增强Elanco公司的疫苗制造能力。礼来公司高级副总裁、Elanco动物保健公司总裁Jeff Simmons表示，“罗曼动物保健的加入，为我们提供了一个独特的机会，它将使Elanco在全球家禽市场的地位进一步扩张，为Elanco进入全球家禽疫苗市场提供了坚实的基础、现成的产品、全球商业运作能力和疫苗生产制造能力。”协议显示，礼来公司将收购Lohmann SE及其子公司罗曼动物保健的所有资产，交易可望在2014年第二季度最终完成。

Chick-fil-A宣布未来5年内将在全美100%提供无抗生素鸡肉

2月11日，美国快餐连锁店Chick-fil-A宣布，公司计划在未来5年内在全美所有的连锁店内提供不用抗生素饲养的鸡肉。这个举动也是快餐业第一次承诺提供100%“无抗生素饲养”的鸡肉产品。Chickfil-A的消费者研究显示，消费者对食品是如何生产的，来源是哪里都有兴趣知道，他们尤其关心抗生素的使用情况。因此，公司正协同其全国和地区的鸡肉供应商们，生产完全不用抗生素饲养的鸡肉，以满足其连锁店的需要。公司要求供应商们与美国农业部协作，以确保在任何生产节点都没有使用抗生素。

波兰发生非洲猪瘟 中国和日本禁止波兰猪肉进口

在波兰境内确诊2例非洲猪瘟后，中国和日本对该国的猪肉进口颁布了禁令。此前，俄罗斯在欧盟境内发现非洲猪瘟后，当即就对全欧盟的猪肉进口说不。这两项禁令严重打击了波兰猪肉贸易。此前，2013年12月到今年1月期间，波兰出口的猪肉中，1/3销往中国、日本、俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦。白俄罗斯和哈萨克斯坦都是俄罗斯关税同盟的成员。根据英国养猪委员会（BPEX）的说法，这部分被禁的猪肉出口额，大约是波兰猪肉总产量的10%。这样，波兰剩余的猪肉中，一部分将销往欧盟的其他国家，当然价格会有一定程度的下降。而中国和日本的猪肉供应差额，可能被欧盟的其他猪肉出口国所弥补。