2014 年全国地矿测绘工作会议在济南召开

山东省地质测绘院 潘宝玉 2014 年10 月15 日报道 “2014 年全国地矿测绘工作会议”于9 月18 日在泉城济南胜利召开。全国各省、自治区地矿测绘院长、总工、技术负责人等100 余人参加会议。会议开幕式由山东省地质测绘院党委书记崔国钧主持，院长赵玉祥致开幕词，山东省测绘地理信息局局长吴玉海、山东地矿局巡视员伊丕厚出席开幕式并作重要讲话;会议还特别邀请国家测绘地理信息局行业管理司副司长李媛媛作了“测绘地理信息行业发展及监管政策”技术讲座。

吴玉海在讲话中说:作为全国7 个将测绘地理信息并入国土资源管理的省份，我省围绕本省实际，积极探索与国土资源紧密结合的新型测绘地理信息管理体制，走出了一条有山东特色的体制建设道路。山东省委、省政府始终高度重视测绘地理信息工作。山东测绘地理信息事业发展环境日趋优化，法规政策体系进一步完善，测绘地理信息工作为经济社会发展作出了积极贡献。山东省地质测绘院是山东省首批获得国家测绘局颁发《甲级测绘资格证书》的地勘单位，50 多年来，承担了一大批省内外重大测绘、地质、工程勘察等项目，多项成果获得国家、省部级奖励，在社会各界享有很高的盛誉，为山东省乃至全国的测绘地理信息产业作出了重要贡献。

伊丕厚在讲话中指出:测绘地理信息工作是国民经济建设和社会发展的重要基础，在经济社会发展中发挥着基础性、先行性作用。近年来，随着经济社会的快速发展，地理信息产业蓬勃兴起，成为现代服务业新的经济增长点，是国民经济中发展最快的产业之一。特别是随着年初《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》的印发实施，地理信息产业被纳入战略性新兴产业范畴，上升为国家战略，测绘地理信息发展正迎来一个新的黄金战略机遇期。山东省地矿局高度重视测绘地理信息工作，将大力发展测绘地理信息产业作为全局可持续发展的重要组成部分，出台了《关于加强测绘地理信息产业发展的意见》，进一步强化了测绘地理信息产业在全局产业结构中的重要地位，明确了测绘地理信息产业发展的目标、战略重点和保障措施，对全局测绘地理信息产业进行了科学规划。近年来，山东省地矿局以省地质测绘院等局属单位为依托，充分发挥全局资质、设备、人才、技术等优势，大力做好国情普查、数字国土、数字地矿、数字城市和智慧城市等建设及推广工作，做大做强测绘地理信息特色专业，着力发展现代工程测量，加快航天航空遥感技术发展及应用，发展具有自主知识产权的地理信息技术。同时，进一步优化产业结构，拉长产业链条，积极探索“测绘工程—数字国土—数字城市—地理信息产品”的产业发展模式。全局测绘地理信息工作快速发展、成绩显著，为经济社会持续健康发展提供了有力的地质服务支撑。

李媛媛从测绘地理信息产业的政治、金融、经济、人才等方面，阐述了目前测绘地理信息产业面临的优良发展环境。介绍了当前国家重点支持的数字城市、地理国情监测、天地图三大平台的社会作用及建设现况。梳理了当前全国地理信息产业园的发展趋势、资质单位和从业人数的增长速度、行业领域的拓展、技术装备的发展和层出不穷的新型服务业态等现状。指出了当前测绘地理信息行业存在的市场体量大但单位规模小而散、同质化竞争严重、核心竞争力不强、市场无序竞争和失信行为严重、地理信息安全形势严峻、市场监管和执法能力有待提高等诸多问题。对测绘单位在发展中面临的实际问题、需要把握和注意的有关政策法规及下一步的发展方向等，进行了深入浅出的讲解，并希望测绘单位要密切关注国家重大战略决策和国家局重点工作，善于在政策中抓机遇、找项目，根据自身的人力、技术、设备和资源等优势，准确定位，明确发展方向，打造核心竞争力。要求各单位遵纪守法，诚信经营，保障质量，依法使用和提供涉密测绘成果，维护国家安全。

《地矿测绘》主编、云南省地矿测绘院总工杨润书代表《地矿测绘》编辑部向大会作了《2013 年度〈地矿测绘〉编辑部工作报告》。山东省地质测绘院总工潘宝玉宣读了《成立“地矿测绘创新发展战略联盟”倡议书》。山东院的“舜天综合信息管理平台”和“农村土地承包经营权调查与管理系统”、江西院的“‘一张图’管理系统设计与实现”、福建院的“福建省固体矿产(矿山)储量三维空间信息管理系统建设”、新疆院的“新疆地矿局应急救援管理平台”、浙江省测绘大队的“地下管网信息系统”、清华山维的“集成化测绘技术”和地林伟业的“综合管网管理解决方案”在大会上进行了技术交流。南方测绘、图众科技、航天远景、上海赛华和麦格天渱等公司的技术代表分别介绍了iData 数据工厂、GIS+MIS+BPM 搭建智慧管理平台、无人机遥感测绘、三维激光扫描仪和移动测绘等方面的新技术。

会议讨论、交流分为院长、总工两个组进行，其中院长组参加人员为各地矿测绘院的院长、副院长等，由山东省地质测绘院院长赵玉祥主持;总工组参加人员为各地矿测绘院的总工、技术负责人等，由云南省地矿测绘院总工杨润书主持。各地矿测绘院先后介绍了本单位在产业发展、经营管理、资质建设、地质勘查、地质服务、技术开发等方面的经验和体会，并围绕“科技创新、合作共赢”的大会主题，就大家共同关心的数字城市和智慧城市建设、地理国情普查、农村土地承包经营权登记发证、农村宅基地登记发证、农村土地所有权使用权调查、土地规划、地质灾害监测等地矿测绘市场现状，以及三维激光扫描仪、无人机等高新技术应用、测绘信息化发展前景、事业单位分类改革等问题进行了广泛的交流和探讨，在创新市场、创新技术、创新思路各方面介绍了各自的经验和体会，并一致表达了对成立战略联盟的盼望。会议取得了圆满成功，达到了预期目的。

近年来，各地矿测绘院紧跟国家战略部署，优化产业结构，配备先进设备，引进技术人才，加强内部管理，绝大部分院的经济形势都得到了快速发展。据不完全统计，目前全国各地矿测绘院直接从事地质测绘工作的职工达3 934人，其中教授级高工(研究员)61 人、高级工程师605 人;已拥有GPS 接收机1 402台套、电子全站仪1 286台、全数字摄影测量系统335 套、三维激光扫描仪22 台、无人机(飞艇)32 台套、各种微机6 584台，并拥有各种配套的应用软件，为地矿测绘新技术的应用提供了坚实的物质基础和良好的运行环境。2013 年实现经营收入212 740万元，其中测绘项目收入140 659万元，地质项目收入20 703万元;经营收入超过5 000万元以上有福建、山东、山西、浙江、广西、内蒙古、湖南、河南、广东、四川、安徽、江西、新疆、江苏、云南、甘肃、陕西院等17 个单位，超过1 亿元的有福建、山东、山西、内蒙古、浙江院等5 个单位，其中福建、山东、山西院的经营收入超过了1．9 亿元。同时，各院的节约与收益和职工收入也得到了同步提高，取得了显著的经济和社会效益。

“科技创新、合作共赢”是我们一直的追求。科技创新也是新时期测绘部门实践科学发展观、实行测绘发展方式转变的战略性举措，是测绘事业提升创新能力、实现跨越式发展的重要选择。广大测绘工作者必须抓住历史机遇，进一步解放思想，创新思维，理清思路，以时不我待、敢为人先的精神大胆探索和实践。在具体工作中，要切实解决好管理体制和工作机制问题，做好顶层设计，选好切入点，找准结合点，发挥各个方面的作用。目前，社会对测绘地理信息服务的需求越来越多，新型服务业态层出不穷，对测绘队伍的能力、科技实力的要求越来越高。鉴于目前大部分地矿测绘队伍面临的技术滞后、设备不精、人才匮乏、资金不足、队伍规模偏小的现状，我们只有加强合作，才能在激烈的市场竞争中赢得一席之地，才能保持我们地矿测绘队伍在全国测绘市场的荣誉和地位，才能有效地为地矿行业、为全社会提供及时、优良的测绘地理信息服务，为推动经济发展方式加快转变作出积极贡献。

会议得到了山东地矿局和山东测绘地理信息局的大力支持，山东省地质测绘院为大会提供了周到的服务，在此，《地矿测绘》理事会代表各地矿测绘院向他们表示衷心的感谢!

会议决定，“2015 年全国地矿测绘工作会议”将于2015 年10 月在安徽合肥召开。