稳定海盐县桑园面积的对策建议

马建红

（海盐县蚕业管理站，浙江嘉兴 314300）

稳定海盐县桑园面积的对策建议

马建红

（海盐县蚕业管理站，浙江嘉兴 314300）

海盐县是浙江省的蚕茧产区，具有养蚕历史悠久、桑园面积大的特点。但是近年来出现了桑园面积持续下降的现象。为此，笔者对桑园面积下降的原因作了调查分析，并提出了稳定桑园面积的对策建议。

1 基本情况

我县桑园面积在上世纪90年代达到顶峰3667 hm2，如此大的桑园在为蚕农养蚕提供饲料的同时，也为海盐平原绿化作出了贡献。此后，在连续的蚕茧生产波动中持续下降，尤其是近几年，下滑势头加快，每年的降幅均在5%以上，桑园面积年减少量在133 hm2以上。2013年冬2014年春，又出现了桑园锐减小高峰，同比面积减少168.5 hm2，减幅为6.99%；其中排灌条件好的田桑改为葡萄用地的面积为53 hm2。截止2014年春蚕，我县实有投产桑园2243.1 hm2，较最高年份减少近1333 hm2。

2 桑园减少的原因及影响

2.1 原因

2.1.1 内在效益因素

将桑园改作他用，蚕农首要考量因素是经济效益。该县种植业主要为水果（葡萄、梨）、蔬菜（包心菜、松花菜）、粮油（水稻、大小麦和油菜）以及经济作物（玉米）等。以上产业扣除成本后（含人工）的每667 m2效益分别为：葡萄年稳定在1万元以上，包心菜、松花菜一季3000元以上，粮油一季为300元左右。而蚕桑2012年、2013年单位面积产出仅为2191元、2572元，如果扣除成本及人工费，效益为负。相较于其它产业，养蚕卖茧不再具有很强的吸引力，因此将桑园改为其它能带来更好效益的作物也在情理之中。

2.1 .2外部挤压因素

随着新的市镇建设的推进、圩区建设的扩大以及清三河等工作的开展，桑园成了首要的占用对象。尤其是整组搬迁后，蚕农居住地与桑园相距过远，造成许多农户想养蚕但无法有效管理桑园，新集聚地又无足够面积的蚕室与蔟室，因此有养蚕的意愿但被迫退出蚕桑生产。尤其是以高价流转桑园后将桑地改作码头或堆场，未办理手续，改变了农用地用途。

2.2 影响

2.2.1 对我县绿地面积贡献减少

2010年左右，我县现有林地面积为6200 hm2，绿化覆盖率16.75%，其中桑园3053 hm2，占林地面积的49.2%，对绿化覆盖率的贡献率是34.1%。桑园面积下降后，必将对我县绿化面积造成负面影响，进一步加大我县生态环境建设的压力。

2.2.2 造成蚕茧生产能力下降

2011～2013 年，我县由于投产桑园减少，产茧量分别为3094 t、2727 t、2391 t。面积下降导致蚕茧产量明显减少，尤其是生产条件好的田桑退出生产后留下的是旱不能灌的地桑，不利于农村中年龄偏大群体的增收。从蚕茧需求看，我县蚕茧生产量供需基本平衡，如桑园面积进一步下降，我县丝厂必须从外县调运蚕茧，无论从价格还是从质量，均无法与县内供应的优势可比，给工来和外贸带来不利影响。

2.2.3 加大养蚕生产风险

目前改为他用的桑地，有蔬菜，有葡萄等水果，也有苗木，且与桑园交叉。这些作物的生长期，害虫发生不同，农药防治时间和品种复杂多样，给养蚕用叶带来了极大的安全隐患，并反过来影响蚕农生产积极性。

3 稳定桑园的对策建议

3.1 明确桑园生态作用的地位

把维持桑园作为维持生态、建设环境友好型社会的一项重要策略，切实加以政策扶持。把桑园建设纳入到绿化建设总体框架中去，把它作为生态公益林建设的重要内容，除新增外，建议对桑园改造也给予补贴，享受乔木型经济林的补贴政策。要严格审批制度，现有桑园改作它用的按林业用地性质报批，尤其是对近来新开发建设的高标准园区桑园，严禁非法征占用，对确需改变用途的，应占补平衡。

3.2 保护好重点产区

结合湖山园区建设，集中布局规模桑园，按照现有桑园条件，把通元、百步、于城、沈荡作为蚕桑生产的核心区，切实保护好连片200 hm2的长山河桑带及周边产区，作为我县重点产区，建立蚕桑主导产业园、蚕桑精品园，形成品种优良、能排能灌、旱涝保收的连片桑园园区，避免农业面源污染，提高桑叶产质量。利用土地流转的契机，鼓励、引导桑园向有技术、善管理、会经营的蚕农集中，形成户有3335 m2左右桑园、年养蚕10张以上的适度规模户，达到提高效益和节省成本的效果。

3.3 加强现有桑园管护

应该将现有桑园管护重心从所有桑园转移到旱地桑上来，确保旱地桑不被抛荒，让旱地桑发挥出支撑我县蚕种饲养应有的作用。当前，农户应该加强对旱地桑的管护，要引进栽种高产新品种，并给予良好的肥培条件，大幅度提高桑叶产量，保证在桑园面积减少的条件下满足生产所需。农户也要按春、夏、冬三次翻耕要求，开展桑园耕耘，开好桑园沟渠，进一步改善土壤条件，保证桑园增产的可持续性。