稳中求进、改革创新——河北广电信息网络集团股份有限公司2014工作年会纪实

稳中求进、改革创新
——河北广电信息网络集团股份有限公司2014工作年会纪实

2014年1月19日，河北广电信息网络集团2014年工作会议在石家庄召开。会议在总结2013年工作的基础上，安排部署了2014年重点工作。省委宣传部副部长武鸿儒出席会议并讲话。集团公司董事长杨能斌、总经理吉健英、党委书记杨国钧分别讲话。

武鸿儒对河北广电集团取得的成绩给予了充分肯定，并希望集团公司在今后的发展中要更加坚定地解放思想，锐意创新希望集团公司在以下五个方面做好表率：

一要在坚持社会主义先进文化前进方向上做表率。坚决做到“一个自觉，两个不丢”，自觉接受党委和政府的监督管理，确保党对国有文化单位重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传业务的终审权、主要领导干部的任免权；坚持正确的导向不能丢；发展先进文化的责任不能丢。

二要在打造合格文化市场主体上做表率。要完善法人治理结构，严格按照《公司法》建立完善组织设置及工作制度，真正形成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业管理制度；要科学优化股权结构，下大力度加快引进战略投资者，探索实行股权多元化；要建立健全具有文化企业特点的管理运行机制，建立科学的投入产出机制，搞活用人和分配机制，建立健全始终把社会效益放在首位、实现两个效益有机结合的国有文化企业运行机制。

三要在加快发展上做表率。要拓展覆盖面，以城镇化发展为契机，加快扩大用户规模，在实现城市用户无缝隙覆盖的基础上，大力发展农村数字电视用户，加快推进数字电视“村村通”；要强化技术创新，把技术创新作为集团的战略资源和核心要素，抓紧构建符合三网融合要求的广电网络技术新体系；要优化产业结构，积极拓展新业务、拉长产业链，加快推广双向交互、高清付费、时移回看、3D电视等业务，大力发展有线宽带、数据专网等电信类增值业务，培育企业新的经济增长点。

四要在文化惠民上做表率。要谋划一批政府购买的文化惠民项目，结合自身业务特点，在满足人民群众文化需求的同时取得良好的经济效益；要开发一些为民服务的新产品项目，切实扩大广电网络品牌影响力、增强用户信任度；要针对社会困难群体开展专项惠民活动，让更多的老百姓共享文化改革发展的成果，践行国有文化企业的社会责任。

五要在反腐倡廉上做表率。在切实夯实反腐倡廉的制度基础和机制保障的基础上，加强财务监督，加强审计监督，实行重要项目专项审计制度，进一步完善职代会。

杨能斌董事长强调，2014年集团公司工作总的指导思想是：认真贯彻党的十八届三中全会、省委八届六次全会和全国、全省宣传部长会议精神，坚持稳中求进总基调，加大改革创新驱动力，努力扩规模、优结构、增效益、树品牌、控风险，进一步激发公司活力、增强公司实力、提升市场竞争力，为实现“跻身全国第一方阵”的总体目标奠定坚实基础。其中最核心的就是“稳中求进、改革创新”。

一是全面深化体制改革，进一步为企业发展提供动力。一要深入贯彻河北省两办29号文件精神，彻底实现人、财、物分离，理顺与当地股东的关系，并积极争取当地党委、政府的支持；二要明确责、权、利，任何单位和个人，都必须遵守《公司法》和《企业国有资产法》，超权、越权办事将受到严肃处理。三要积极稳妥推进各项改革，确保人心稳定。

二是大力创新管理机制，进一步为企业管理注入活力。要进一步完善法人治理结构，加强制度建设，提高执行力，从激励和约束两方面大力强化机制建设。

三是加速推进新业务、新业态，进一步提高企业核心竞争力。一要创新商业模式，拓展经营服务领域。要牢牢守住视频阵地，使广电网络成为“宽带中国”的主力之一，推进广电网络成为“智慧城市”的基础。二要创新技术模式，提升技术保障能力。三要创新营销和服务模式，提高产品的市场占有率。

四是改革创新人力资源制度，进一步加强人才队伍建设。五要坚持依法依规办事，进一步防范企业经营风险。

强化法制意识和风险意识，严格规范合同管理程序，建立和完善风险防范和处理制度。

吉建英总经理在总结集团公司2013年工作时指出，2013年河北广电集团的工作取得了较好成效。

一是以省两办文件出台为契机，积极推动改革，管理体制进一步理顺。

制订了2012年度分红方案，积极推动完善法人治理结构；集团高层明确分工，多次带队深入各地督导工作。各分(子)公司主动作为，一方面积极推动了当地改革配套政策的出台；另一方面积极稳妥地处理好各方关系，努力维护各方利益，特别是最大限度地保护好员工利益。

二是以扩用户、建网络、保安全为核心，产业发展基础得到进一步加强，用户规模不断扩大，网络基础不断加强。在网络建设方面，2013年河北广电集团在完成省干线网扩容升级和市县传输数据网建设的基础上，积极指导推动各分(子)公司加快双向网改造步伐，目前，各地市公司已全部完成IP城域网建设，大部分县公司已完成城区双向网改造，部分有条件的县公司已开始实施双向网络“乡乡通”；同时，网络安全传输保险系数不断提高。2013年河北有线对省干线网进行了优化改造，升级改造了巡线管理系统，使技术防范能力大大提升，同时，协调河北省政法委等七个厅局联合下发了《关于保护广播电视传输线缆安全的通告》。

三是以提升三网融合竞争力为出发点，增值业务得到进一步拓展。在省公司积极研发视频点播、时移回看、电视通话、有线宽带等业务的基础上，一些分公司公还自行研发推出了数字电视一卡通、本地资讯点播平台、酒店VOD系统、云监控、体感游戏、飞视等业务。高清用户的发展完成了全年目标任务的122.7%。

四是以提高效率、服务发展为目标，企业管理得到进一步规范。按照河北省两办《意见》要求，河北广电网络集团修订出台了一系列涉及人力、财务、技术等方面的20多项规章制度；制订了涉及“四个统一”、三网融合业务发展、党建等6个方面的《意见》；推行财务集中管理，在不改变原有资金所有权和收益权的前提下，采取“收支两条线”的管理模式，维护了资产的安全和完整，实现了国有资产保值增值；成功发行了8年期企业债券。

吉建英强调，2014年河北有线的经营管理工作的总体要求为：

一是坚持稳中求进总基调。要踩稳油门，把发展增速基本稳定在20%左右的较高水平上；要把稳方向盘，学习成功的商业模式和适用、可靠的技术；要站稳脚跟，稳定职工队伍，在改制过程中最大限度地保护员工利益。

二是加大改革创新驱动力。排除阻碍生产力发展的旧的体制障碍，建立完善促进发展的新机制，放开手脚，创新产品、创新服务、创新技术、创新管理，激发企业自身活力。

三是夯实三个支点。一是提高有效覆盖，大力整合小片网，提高续费率；二是加快推广高清；三是加强品牌建设。

四是发力三个增长极。一是有线宽带。要充分发挥市公司双向网对宽带作用的推进作用，打好服务牌抢占市场，县公司要把发展重点放在农村。二是互动业务。大力发展点播业务、电视通话、互动游戏。三是数据专网业务。充分挖潜智慧城市、天眼工程、天网工程，包括居民小区、公共场所和道路监控等市场，捕捉商机发展数据专网业务。

五是升级三个平台。一是升级业务平台，进一步完善VOD互动平台，加紧建设互联网业务支撑平台、三屏互动平台，为开展业务奠定坚实基础；二是升级管理平台，从各地实际出发分解各项指标，制定落实考核奖惩办法，调动各公司积极性和主动性；三是升级投融资平台，增强融资能力，加强投资管理机制建设，包括加强合同管理、项目管理等，确保资金融得来、投得出、用得好、收得回。

六是强化四个功能。即：市场导向功能、技术支撑功能、管理保障功能、网络基础功能。

七是正确处理好五个关系：一是社会效益与经济效益的关系，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益两手抓、两手都要硬；二是将物质激励与精神激励相结合；三是规范管理与自主发展的关系，坚决维护河北广电集团公司制度的权威性和统一性，各公司在集团公司的要求规范下发挥自主性和创造性；四是“显绩”与“潜绩”的关系，对各级干部进行考核时，既看显绩，又看潜绩；五是客观环境与主观作为的关系，笃信事在人为，充分发挥主观能动性，主动作为，创造良好环境。

杨国钧书记根据党的十八届三中全会精神和河北省委八届六次会议的部署要求，对河北广电集团2014年的工作提出以下要求。一要认真学习党的十八届三中全会和省委八届六次全会精神，进一步统一思想，坚定信心，加快改革发展步伐。二要深入开展党的群众路线教育实践活动，营造企业风清气正的发展环境。三要以标准化建设为抓手，全面提升基层党组织科学化管理水平。四要认真培育和践行社会主义核心价值观，切实加强企业文化建设。五要处理好与地方党委、政府的关系。