基于信息系统的公路工程管理的探讨

赵振泉,刘小平

（1.河南省交通规划勘察设计院有限责任公司，河南郑州，450000; 2.驻马店市公路工程开发有限公司，河南驻马店，463000）

基于信息系统的公路工程管理的探讨

赵振泉1,刘小平2

（1.河南省交通规划勘察设计院有限责任公司，河南郑州，450000; 2.驻马店市公路工程开发有限公司，河南驻马店，463000）

公路对国民经济的发展有着极为重要的影响；伴随信息技术的飞速发展，在公路工程建设中我们加大了信息技术在项目管理中的应用，以不断的提高工程管理信息系统的应用水平，从而不断的提高公路运营、建设质量与经济效益。工程管理信息系统与现代信息技术的应用，不但提高了信息处理的效率，同时也提高了工程管理中目标控制的有效性和工作流程的及时性，从而使公路项目管理实现标准化、现代化、科学化。

信息系统；公路工程；管理

0 引言

公路工程交通运输对我国国民经济的发展起着至关重要的作用，公路运输在我国的运输事业中占据主要的地位。目前，我国经济改革已经进入深水区、发展区，政府不断的完善公路事业的各项管理制度与法规，不断增加对公路建设的投资力度。伴随我国公路建设的不断发展，公路工程管理中存在的问题也逐渐暴露出来，如何采取科学有效的方法进行公路工程管理是目前急需解决的问题；因此，公路工程管理中进行信息系统的构建就变得十分重要，本文就公路工程管理以及信息系统的构建等进行系统的探讨，期望可以为公路建设管理提供一定的理论依据。

1 公路工程管理存在的问题

公路工程管理工作的具体含义就是指从公路工程项目开始立项，经过招投标、整体设计、规划、施工、工程造价、竣工验收等，从而保证公路工程项目的建设目标。然而，由于我国进行公路工程管理工作的时间比较短，缺少专业、系统的理论研究，因此，常导致我国公路工程管理中存在的问题较多，需要进行不断的完善与改进。

1.1 管理制度不能发挥实际意义

现今，我国地方以及中央各级公路主管部门不断加大对公路行业的管理与监督力度，同时出台了一系列的公路工程管理规定与文件。公路行业的相关管理制度都是经过反复论证之后才最终确定的，但是具体的管理制度下发到各个公路单位之后就发生了变化，没有产生应有的效果，各个单位多数都是为了应付检查，多

种的公文、文件都被当成了摆设，公路工程管理制度浮于表面，发挥实际作用的意义不大。

1.2 技术水平比较落后

公路工程管理具有移动性、分散性、施工人数众多、工序复杂等特点。目前，我国公路工程的现代化发展水平较低，信息化水平仍然不高，特别是在工作效率、成本控制、管理以及技术等方面已经不能适应社会的发展，因此，我们应不断的加强公路建设的信息化管理，不断的提高公路建设的技术水平。

1.3 管理机制不健全

管理机制是公路企业对功臣管理的根本依据，如果管理机制不健全就会对企业的健康发展产生不利的影响。例如，多数的公路项目为了节省开支，就会减少工程项目管理部门，常导致多数的管理部门人员缺少，有时甚至会出现身兼数职的现象，因此，会造成管理工作不能有效落实，出现应付工作的情况，往往起不到应有的管理效果。

1.4 管理形式比较落后

我国目前的公路工程管理形式已经初步形成了以劳务作业为依托、以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干的企业组织结构形式。但是这种组织形式仍然存在一定的问题，其中大部分的施工任务很少能做到专业分包完成，还是由总承包企业完成。总承包组织的劳务队因其专业水平不高、劳务素质不高，需要投入大量的人力、物力进行管理，因此导致管理水平不高。

2 公路工程管理的影响因素

我国公路行业整体呈现出较大的发展空间与潜力，但是据有关人士分析，目前我国公路的发展仍然是比较缓慢的，有的甚至出现了停滞的现象，分析影响我国公路工程管理的主要因素主要有两个方面。

2.1 客观因素的影响

公路工程管理的客观的影响因素主要是指公路工程单位自身之外的部门与机构的因素的影响。首先，影响因素之一是工程监理体制与监理单位的影响。监理单位是公路工程管理工作的第三参与方，可以进行独立的开展公路工程项目的审核及管理，是促进公路工程管理的新型体制之一。但因监理体制发展、起步的较晚，有的监理企业在实际的操作中往往起不到实际的监理意义。其次，影响工程管理的另一个重要的客观因素就是政府公路行业主管部门管理与监督的力度不够。政府公路行业主管部门应具备协助公路工程单位加强管理的义务与权力，但是在实际的运作中，往往受多种因素的影响，政府部门的职能往往难以落实与实现。

2.2 主观因素的影响

目前我国公路工程管理的工作存在一定的问题，分析其原因之一，主要与人的主观因素的影响有着直接的关系。我国公路工程管理的大部分人员由于一直坚持传统的管理方法与管理理念，主观的思想中一直认为传统的管理方式就可以满足公路工程管理的需要。公路管理人员不配合管理任务的具体化、管理责任制的明确、管理体制的建立、管理制度的制定等工作，严重的制约着我国公路工程管理的整体水平。

3 公路工程管理信息系统的建设需要注意的问题

3.1 不断的提高人员的整体素质

构建项目管理信息系统需要最新的数字技术作为支持，因此，就需要不断的提高人员的整体素质，特别是参与项目的管理者以及各方领导者的素质更应得到提高，因没有高素质的管理者就不能带动整体素质的提高。只有整体的素质提高了，才能将数字技术的应有功能充分的发挥出来。

3.2 提供网络系统，搭建硬件平台

采用成熟的计算机与通信技术为公路建设工程管理信息系统的应用与建设搭建硬件平台。网络设计应本着可扩充性、可靠性、安全性、实用性的原则，同时提供支持用户数与应用多、稳定可靠的网络系统，保证工程项目管理系统的多种信息的安全、快捷、有效的传递。

3.3 信息系统的构建需要整合各方资源

信息系统的构建需要经过前期准备、系统设计、系统分析、软件开发、软件测试、安装调试、后期服务与支持等有关工作。信息系统的构建需要整合各方资源，同时具备可发展性与开放性，进而实现数据共享，同时具体的实施过程应本着分布实施、整体规划、不断深入的原则。

3.4 应注意保证网络的安全性

由于网络的虚拟性，其安全性有时候会出现一定的问题，因此，应注意保护网络的安全性。在进行设计时，应对网络上的用户进行访问权限的设置，防止对网络资源的非法访问。应针对不同的用户类型提供不同的信息，实现外部公共网、内部网络间的互联，同时利用防火墙等技术进行访问的控制，保证网络的安全性。

4 公路工程管理信息系统的构建

公路工程基于业主平台的管理信息系统通常由六个子系统组成，这六个子系统可以进行相关数据的共享，而且可以进行分别的独立运行。

4.1 公路工程行秘管理子系统

该模块功能主要有，提供预览、编辑功能；支付多种格式图、文档的即时浏览功能，提供文档的多种输入方式；提供全面、专业的文档模板库；协助存档生成竣工资料文件，管理收、发文件；

对公路建设项目的图、文档资料进行可视化管理。

4.2 合同管理子系统

该模块功能主要有，工程分包管理，主要包括分包工程支付报表、分包合同；工程变更管理，包括变更批复、变更申请等业务管理；索赔管理，包括缺陷修复、运输索赔、违约、解除合同等；合同执行情况、跟踪与处理过程管理；选择与提供标准合同文本、合同文件、及资料管理；提供各种合同管理报表、涉外合同的外汇折算与经济法规库的查询等等。

4.3 设计、图档管理子系统

该模块功能主要有，提供竣工资料的分类组织管理；提供对科研成果发布共享、分类管理等功能；提供对在建工程所有设计图档、施工图设计等各个阶段的版本管理、分类管理、图档分发记录、关键字查询等功能。

4.4 计划进度管理子系统

该模块功能主要有，依据进度评价及建议，对实施进度进行调整。重新计算时间参数，同时进行资源优化、成本优化，从而得到调整后的进度计划。依据项目进展情况动态地更新进度计划，跟踪检查进度计划执行情况，合理的安排资源，采用资源消耗报表、进度前锋线、累计曲线、柱状图等图表直观地反映实际与计划的差距，同时生成进度评价及建议。辅助计划人员编制进度计划，提供成本优化、资源均衡优化等多种进度计划优化方法。自动绘制工程项目各类、各级进度计划，包括双代号网络图、单代号网络图、横道图等类型图表。

4.5 工程计量支付子系统

该模块功能主要有，自动绘制进度曲线，实现对工程总体进度的动态控制；准确、及时地自动生成公路工程所需的计量支付系列报表；实现对每一个支付项目的总量控制；应用网络或软盘，允许施工单位上报计量支付申报数据，监理下发计量支付审核数据，提供绘制、浏览中间计算草图的功能。

4.6 质量控制子系统

该模块功能主要有，应用网络或软盘，允许施工单位上报质量自检数据，同时监理下发质量监督意见、质量抽检数据，提供压实度等试验数据处理模块，项目建设的质量标准与要求。依据公路工程质量评定标准，对各个单位工程、分部工程、分项工程进行质量评定与检测，自动生成质量评定报告、质量检测报告，提供按施工单位评定、按标段评定、按单位工程评定、按任意划分单元评定、全线总评等多种质量检测与评定方式。

5 结论与建议

现今，伴随信息技术的飞速发展，我们在公路的建设中也应重视信息技术在项目管理中的应用，不断的提高工程管理信息系统的应用水平，从而不断的提高公路运营与建设的质量与经济效益。工程管理信息系统与现代信息技术的应用，不但提高了信息处理的效率，同时也提高了管理目标控制与管理工作流程的有效性，从而使公路项目管理实现标准化、现代化、科学化，无论在公路的养护、运营，还是建设管理阶段都具有重要的现实意义。

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[2] 汤凯惠,佘健俊,成虎.高速公路工程管理信息系统探讨[J].基建优化,2004,25(1):1-6.

[3] 刘浩.对高速公路工程管理信息系统的认识及其思考[J].华章,2009(16):125-130.

[4] 周占.公路工程管理探讨[J].科技风,2012(6):276.

赵振泉，男，（1957.08——），本科学历，现任高级工程师职称，主要从事公路工程专业工作。

刘小平，女，（1978.03——），本科学历，现任工程师职称，主要从事公路工程施工技术与工程管理等方向。

Discussion of highway project management information system based on

Zhao Zhenquan1,Liu Xiaoping2
(1.Transportation Planning Survey and Design Institute of Henan Province,limited liability company, Henan Zhengzhou，450000; 2.Zhumadian City Highway Engineering Development Co.,Ltd.,Henan Zhumadian，463000)

The development of highway of national economy has a very important influence;along with the rapid development of information technology,the application in the highway construction in the US increased information technology in project management,to the application level of information management system to improve the project constantly,so as to continuously improve the highway operation,construction quality and economic benefits.Application of project management information system and modern information technology, not only improve the efficiency of information processing,but also improve the effectiveness and the workflow control objectives of construction management in time,so that the highway project management stand ardization,modernization,scientific.

Highway Engineering;management information system