浑河流域河道水源生态保护措施探讨

尚真宇

（辽宁省江河流域管理局，辽宁 沈阳 110003）

浑河流域河道水源生态保护措施探讨

尚真宇

（辽宁省江河流域管理局，辽宁 沈阳 110003）

浑河是纵贯辽宁省东、中部地区的大型河流，浑河流域的水源生态保护关系到整个辽宁中部城市群的发展。文章主要阐述了辽宁省近年来对浑河流域河道实施的生态保护及综合治理等工作成果，通过对流域河道现状及存在问题进行分析，提出了巩固浑河流域河道水源生态保护成果、继续加强水源生态保护的具体应对措施。

河道管理；水源；生态保护；浑河流域

1 基本情况

1.1 浑河流域概况

浑河是纵贯辽宁省东、中部地区的大型河流，也是沈阳市、抚顺市的母亲河。浑河发源于抚顺市清原县龙岗山脉滚马岭，自东北向西南流经抚顺、沈阳、辽阳、鞍山等 4 个市、8 个县（市）。浑河总长386.7 km，流域面积 11 481 km2，其流域面积超过100 km2的支流共计 29 条，其中一级支流 17 条，二级支流 10 条，三级支流 2 条。浑河流经地区工业发达，人口稠密，随着东北老工业基地振兴计划的不断推进，浑河不但肩负着沿河地区城市和农业供水任务，也成为沿河城市污水排放的主要渠道。

1.2 浑河流域大伙房水库以上水源保护区及河道基本情况

浑河大伙房水库以上为山区，平均海拔高程在400～800m 之间，山区流域面积占全流域超过 60%，上游山区植被覆盖率较高，生态环境较好。该流域面积超过 100 km2的支流有 15 条，其中流域面积在100～200 km2的河流有 10 条；流域面积在 500 km2以上的河流有 5 条；共有河道险工险段 33 处，总长9.98 km；河道内（含浑河）滩地总面积 1 653 hm2。辽宁省 1990 年颁布实施了《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》，规定大伙房水库坝址以上的浑河流域为大伙房水库水源保护区，保护区所在地各级人民政府负责生态环境保护、水土流失及水体污染防治等工作，省环保和水行政主管部门负责监管。

2 大伙房水库以上河道生态保护面临的问题

2011 年，辽宁省开展了浑河流域河道外业调查工作，对浑河流域大伙房以上河道进行了全面调查，作为中下游饮用水的主要水源地，大伙房水库水源保护区的生态保护工作早已全面开展，但仍面临一些破坏河道生态环境的问题：1）浑河流域上游以山区河道为主，近年来暴雨洪水频现，由于河道防洪工程薄弱，致使河道冲刷严重，造成了一定的河道水毁及水土流失；2）人为挤占河道、盗采河道砂石等涉河违法行为对河道生态环境破坏严重；3）工矿企业不达标污水的直接排放、农业生产过程中农药、化肥的大量施用、生活污水及生活垃圾的不定点排放对河流水质造成了严重影响。

3 治理措施

对浑河流域进行水源生态保护就要从源头抓起，从根本上杜绝破坏河道生态环境的问题，保障河道生态可持续发展。近年来，根据党的“十八大”关于建设美丽中国的精神，按照 2011 年中央和辽宁省委一号文件的有关要求，陆续组织开展了一系列围绕改善河道生态环境的河道综合治理工作，对浑河流域大伙房水库以上水源保护区河道面貌及河道生态环境的改善起到了良好作用。

3.1 河道防洪工程

浑河流域大伙房水库以上地区是辽宁省暴雨洪水较集中区域，多年来河道工程水毁严重，防洪工程基础设施薄弱。2009 年以来，根据国家关于中小河流治理工作的总体部署，辽宁省加大对浑河流域大伙房水库以上水源保护区防洪工程建设投入，陆续开展了一系列大江大河及中小河流治理工作。已完成中小河流治理，其中治理河流 2 条,治理长度114.19 km；大江大河（苏子河）治理长度 109.8 km。

3.2 生态建设及流域综合整治

2011 年以来辽宁省围绕河道生态建设与保护开展了源头治理及一系列河道综合整治工作，浑河流域大伙房水库以上河道河流源头治理4处，并完成了河道生态封育、补植护堤护岸林和源头生态林、设置警示宣传牌、封育围栏等工作。

1）2012 年以来开展了对浑河大伙房水库坝址以上河道实施全流域整治及封育工作。清理占河垃圾、排污口及非法占河等,补植护堤护岸林及源头生态林。

2）开展河流源头治理工作，为加强对浑河流域主要水源地的保护，本着尽量保持原有的生态环境、杜绝人类活动的干扰的原则，2012 年通过采取退耕源头处旱田，在谷口适宜位置设置生态保护警示牌、公示保护区范围和管理规定等，对浑河、苏子河、社河、英额河的河流源头进行了治理。

3）2011 年起大力开展了河道采砂综合整治工作，对浑河流域大伙房水库上游的清原县、新宾县、抚顺县等地区位于生态保护区的 15 个河道废弃砂场开展综合整治。

4）为解决长期以来沿河地区向河道内任意倾倒垃圾、矿渣、残土等废弃物的问题，保障河流生态健康，2012 年底起开展了河流生态保护、专项治理向河道内倾倒垃圾活动。

4 生态水源保护

近年来实施的治理措施虽然能在短期内改善河道生态环境，但水质改善、生态系统恢复等均需要一个长期、稳定的生态环境做支撑，这就需要加强对水源保护区的河道管理及生态保护，进一步巩固治理成果。

1）进一步完善河道防洪工程体系，结合辽宁省大江大河、中小河流治理及山洪沟治理等工程措施，加大投资力度，确保河道防洪安全。

2）进一步加强河道监管，一方面做好涉河许可项目的实施监督与日常管理，另一方面坚决制止向河道内倾倒矿渣、垃圾，非法占河、非法采砂等涉河违法行为，维护河道生态环境及正常管理秩序。

3）进一步巩固治理成果，建立河道监督管理长效机制，充分发挥乡镇水利服务站、村级水管员作用，不同河流不同河段将设置相应的管理员进行专职管护，明确其管护职责、制定考核机制，对河道生态治理效果保护将起到积极作用。

4）加强源头区保护，以法规形式明确源头保护区范围，对源头保护区进行适度封闭，杜绝一切与源头区保护无关的人类活动，保证源头区原生态，逐步恢复源头保护区生态系统。

5）加强舆论宣传，充分利用广播、报纸、宣传警示牌等媒体，向沿河群众宣传河道生态建设和河道生态环境保护的重要性，充分调动广大人民群众治理河道、保护生态环境的意识和积极性，形成良好的河道生态保护氛围。

［1］辽宁省江河流域管理局，辽宁省水利水电勘测设计研究院.浑太流域河道综合治理实施方案［R］.2012.

［2］辽宁省水利厅.辽宁省水利基础信息集［M］.北京：中国水利水电出版社，2013.

［3］辽宁省防汛抗旱指挥部办公室.辽宁省防洪指南［M］.沈阳：辽宁科学技术出版社，2003.

P331

A

1002－0624（2014）07－0035－02

2014-04-08