浅谈电力企业安全与应急管理

王 君

（国网内江供电公司，四川 内江 641000）

在电力企业生产、运营期间，需要始终将安全问题贯彻其中，其同企业未来发展存在密切的关联。近些年来，伴随着电力体制改革进程的逐步深入，对安全生产的质量要求有所提高。当前，尽管在电网运行期间，其稳定性与安全性都有所提高，事故出现的频率明显降低，然而，各种安全事故问题还是时有发生，供电设备遭到了不同程度的损坏，严重的甚至造成人身伤亡。因此，电力企业在进行生产及管理工作期间，需要将安全工作落到实处，并制定相应的应急管理标准，从而为企业稳定发展保驾护航。以下简要针对电力企业安全及应急管理的相应内容进行探讨，仅供参考。

一、电力企业安全同应急管理的关系

对于电力企业来讲，安全生产是其永恒的主题，保证生产安全，落实科学发展观是确保企业更好发展的前提与基础。伴随着当前社会经济的不断发展，民众对电能的需求量越来越高，对用电的需求标准也相应增强。要推动社会更稳定发展，就需要提高电力企业的安全水平。

在电力系统中，任何的风险事故都存在不可避免性，然而人们在面对事故发生的时候，往往会感觉无奈与束手无策，因此，为了促进电力企业的安全生产，确保电力生产的安全成为了值得关注的核心问题，相关工作人员做好事故的应急管理工作是非常必要的。电力企业所开展的应急管理活动指的是企业在面对突然出现的事故时，在事前、事故发生期间以及事故后进行处理，创建相应的制度，确保工作人员的安全，维护设备正常运转，进而推动社会健康发展。可以说，电力企业中的应急管理工作是企业生产期间的重要内容之一，提高电力企业的事故预防及处理水平，尽量预防出现事故损失及伤亡问题。

二、当前电力企业在安全生产中的应急管理工作

电力企业的安全运行中，做好应急管理工作是非常重要的。为了确保应急管理工作顺利进行，就需要根据电力系统的实际运行情况建立起应急管理系统，其中的应急预案是开展应急管理工作的基本内容，也成为了电力企业组织体系中应急管理工作的主要依据。

在电力企业的应急预案体系中，应急处置方案是基础。由于电力企业之间的生产规模、组织体系以及管理模式有所不同，那么所需要承担的风险系数也会各异。那么在建立应急预案体系的过程中，要将关乎到电力企业风险的各项因素都考虑在内，其中涉及到电力企业的各个部门和相关的岗位，从公司到班组，以至于岗位职能，都要将与之相适应的应急预案制定出来，建立起内在的逻辑关系，形成规范化动态运作的系统。由于电力企业的应急管理体系需要与相关政府部门建立起衔接，因此，在具体执行应急措施的过程中，要坚持统一领导、分级负责的原则，做到属地为主，条块相结合的原则。为了提升电力企业的综合应急能力，要实施必要的培训工作。首先是应急基础教育，建立应急处置方案，将需要应急处理的事故的类型明确，将所要带来的危害程度做出判断，并制定有效的应对措施。在进行应急组织管理中，要对于每一位人员的管理责任加以明确，并落实到位。所谓的应急管理，就是对于电力企业中所出现的安全事故，要迅速地制定解决方案，并做到措施准确到位。那么在实施应对措施的时候，要做到准确有效，及时而迅速地应急响应，并积极行动准备好应急资源，做到自救为主，他救为辅。要在企业总体发展规划中加大电力应急体系建设，落实责任之外，还要建立起领导指挥平台，将监测预警、应急队伍、预案体系以及物资保障等等都纳入到应急组织体系中，依赖于科技手段建立起支撑。

在应急预案的编制上，要落实“安全第一、预防为主”的方针，对于电力生产进行规划化管理，其作用是确保了电力职工的生命安全，提高操作安全系数，并提高了风险防范能力。从电力企业本身而言，可以将由于风险而带来的损失降到最低的程度，从社会的角度而言，提高电力企业的应急管理，可以加强环境保护，并提高电力企业的社会信誉度。

编制应急预案，要具有合法性，这也是做好电力安全工作的基本要求。那么在应急预案的编制工作中，要对于相关的法律、法规有所了解，以使所编制的内容无论是在种类上，还是在数量上，都要具有针对性和实效性。

三、根据电力企业的实际情况编制应急预案

电力企业属于是危险系数相对较高的行业，那么在生产活动中，就要做到安全第一。做好电力企业的各项安全措施，降低由于安全隐患而带来的影响，尽量避免由于事故而造成的损失。基于常规工作靠生产规范，突发事件靠应急预案的原则，电力企业在编制预案的时候，要实施系统化管理，并根据企业的需要及时更新，将其列入到企业工作质量的绩效考核范畴当中。

应急预案的制定要与实际工作相符合，对于各级各类的应急预案不断地修订。做好应急预案的编制工作的基础就是搜集资料，并对于资料进行整理和技术处理，对于其中所存在风险源进行分析，并确定其风险等级。从不同的角度分析造成风险的因素，注意对于隐患逐个排查以及治理方案。最后对于风险源、事故的类型以及可能出现的后果进行确定，以利于事故风险的分析，包括风险可能引发的事故，出现的次生灾害频率以及所衍生的事故等等，都要进行分析，并形成书面报告，以作为应急预案编制的参考依据。

四、加大电力企业安全管理力度的方法

（一）树立“防治为主、安全为主”的观念，提高从业者的安全意识

各个电力企业管理从业者需要树立“防治为主、安全为主“的观念，并以自身为榜样，引导员工共同遵照标准规章制度形式，创建并改善安全管理网络。因为在电力生产工作中，日常工作较为枯燥、单调、重复，并且很容易由于操作疏忽而引发安全事故，员工的内心需要承受较大压力。所以，在日常生活及工作期间，管理从业者需要关注每一名工作人员的思想变化，不但对员工进行严格要求，同时需要关心员工。另外，管理从业者还应加大对员工的安全教育力度，增强员工的安全认知，提高员工比我保护、互相保护的能力。

（二）加大现场管理力度

对于现场管理工作来讲，其是落实安全管理标准的重点，需要加大要求力度，培养优良习惯。特别需要注意的是，班组的管理工作是确保安全施工的基础，需要予以关注。在很多电力安全问题时，经常因为现场施工从业者本身的马虎大意、态度不严谨、责任心不高等因素引发安全事故。部分从业者存有侥幸心态，过于懒惰，或者盲目自信，不但危及自身的生命安全，同时也为国家带来损失，影响社会的发展。所以，相关工作人员应加大对现场管理的力度，不断总结安全问题发生的原因，并制定相应的改进措施，从而保证电力企业良好发展。

（三）加大对安全设备的质量管理

提高安全设备的质量管理水平，可以从以下几方面入手：其一，严格规定安全设备的报废标准。相关工作人员应定期对损坏、报废、到达使用年限的设备进行检查，如经发现，必须停止使用并进行破坏。另外，还需禁止通过各种形式将已经报废的设备转租、转卖给其他个人或企业应用；其二，严格对施工队伍的资格进行审核。发包企业及监理企业需要明确认识到安全监管的重要性，履行自身的责任与职能；其三，创建并且落实设备检修管理制度。应做好设备的使用记录、检验记录、修理记录等，以便后期工作能够有据可查，将责任落实到个人。

（四）全面做好应急管理工作

应急管理工作是一项系统工程，应急预案是应急管理工作的重要组成部分，是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。

电力企业应结合本单位的实际情况，从公司到班组分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则， 同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划，加强领导，落实责任，推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升电力企业综合应急能力。

具体可以从以下几点内容入手：其一，加快建设电力应急管理制度的工作，电力企业需要编订同自身企业发展相吻合的应急管理标准，并且不断进行改进与完善，以便遇到事故时能够应对自如；其二，创建突发事故处理平台。电力企业应不断改善应急调度平台，同地方政府、各级电力部门等互相沟通，从而保证工作顺利开展；其三，及时对电力突发问题进行上报。创建信息预警制度，借助媒体的力量，尽快将预警信息发布出去，尤其是一些重大安全事故。并且在四小时以内上报相应政府部门。

结语

总而言之，伴随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，人们的用电量逐渐增多，对用电的要求越来越高。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。

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