县域公民责任教育工作体系构思

黄诚汉

摘要：公民责任教育在公民道德建设中强调人的社会责任所在，只有每个人认真履行自身的责任和义务、增强为他人着想的责任心和为集体、国家和民族效力的责任感，才能使全民的公民道德层面和道德水准得到真正提高。公民责任教育工作体系要从目标、原则、内容、途径、方法及管理与评价等方面来构想。

关键词：县域；公民责任教育体系；构思

公民道德建设中责任教育是基础，是核心。县域责任教育从县域公民道德建设中单独提出来，也同样要构建一个完整的体系，这个体系的构建应坚持以下原则：责任教育培养目标要与公民道德建设相统一，教育内容要与其融会贯通，要建立统一的领导机制和工作机制，健全教育网络，开展文化服务，并对公民责任教育所有责任机构的工作过程、教育对象的教育效果等进行评价，以此增强责任教育的成效，为全社会公民道德建设打下坚实的基础。

一、责任教育目标任务要以公民道德建设规范为出发点

增强公民自我责任感、家庭责任感、他人责任感、集体责任感和社会责任感，就是培养负责任公民的基本目标，它符合“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”这一公民应遵守的基本道德规范，并以此作为出发点。公民要做到热爱生命、尊重生命、关怀幸福、关心自我成长，才能做到勤俭自强；无私助人，尊重人格，忠诚，富有爱心，关怀社会和谐，才能做到明礼诚信、团结友善；关怀社会正义，追求真善美，对抗假恶丑，才能做到爱国守法；当个人和集体、社会、国家发生利益冲突时，自觉地放弃个人的利益，把国家、集体和人民的利益放在首位，承担起对国家、社会和集体的责任，才能做到敬业奉献。才能实现提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义高素质公民。

二、责任教育工作原则要与公民道德建设要求相一致

要坚持尊重个人合法权益与承担社会责任和谐统一的原则，使自我责任感与社会责任感同时得到增强；要坚持注重效率与维护社会公平相协调，坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来，坚持道德教育与社会管理相配合，才能坚持自我责任感、他人责任感、集体责任感、社会责任感的公民责任教育结构上的和谐统一；坚持德、智、体、美、劳教育共同渗入公民教育的和谐统一，才能培养全面发展的高素质公民；坚持学校、家庭、社会相互联系、相互作用的和谐统一，才能实现公民教育的目标、内容、途径、方法、管理、評价的和谐统一。

三、责任教育内容要归属到公民道德建设之中

责任教育内容要根据公民的年龄特点和心理发展规律，以对自己、对家庭、对他人、对集体、对社会等相关内容为横坐标，以每个年龄段为纵坐标，理顺责任教育内容自身的逻辑关系，由浅入深、由低到高、由感性到理性、由具体到抽象进行合理部署与安排。未成年人及在校成年学生责任教育的内容应从自理、自力、自尊、自强、自爱、自护、自信、自律开始，学会严谨、诚信、惜时，学会学习、乐观向上，学会做人、尊重人格，学会生存与发展；从尊老爱幼开始，学会关心和帮助他人，学会平等尊重和善待他人，学会合作、谦虚谨慎；从爱父母、爱家庭开始，学会爱集体、爱护公共财物、团队协作，发扬主人翁精神；从爱家乡、爱国家、爱民族开始，做到保护环境、认同民族节日、遵守社会秩序、认同民族文化、维护国家尊严、认同国家利益、尊重国格、维护社会秩序、爱护社会资源等。

四、责任教育途径要接入公民道德建设的大通道

责任教育是全社会公民道德建设的基本组件。家庭是责任教育的起点，要对孩子进行责任方面启蒙教育；各级各类学校是责任教育的主阵地，要根据不同学段，在学生日常行为规范中安排责任教育的内容，学校要把责任教育的内容渗透到教育的每一个环节；党政机关及所属各部门、企事业单位肩负着建设国家事业的领导和主导责任，应当从自己的实际出发，有计划、有重点地抓好责任教育，帮助他们熟悉和了解与本职工作相关的责任和义务，要把责任教育和履行职责的情况作为考核、奖惩的重要指标；社会各方面以及城镇社区、村民委是责任教育的大课堂，责任在公民责任教育中，也有着义不容辞的责任。要把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，相互配合，相互促进。通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地在全体公民中进行责任教育，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到全体党员、干部群众及学校师生的头脑之中，使人们懂得怎样对自己负责、对家庭负责、对集体负责和对社会负责。

五、责任教育方法要比公民道德建设更为精细化

责任教育的目的重在行为方面见成效，因此方法更要具体化、精细化。要根据语言说理类、榜样示范类、修养指导类、实践锻炼类、行为训练类、规范制约类、评价激励类等不同的方法，具体落实到到主题活动、创先争优、公益服务、传统节日、庆典礼仪、大众传媒、文学艺术、体育活动等之中，学校学科教育要渗透，主题班会要主题鲜明，要分解内容进入日常规范，学生要轮值承担责任，建立自评表格，要编制优秀教育歌谣、读本，家长如何参与、责任结果的评价方式……都要一一落实到位。要从道德层面深入行为准则，加强责任教育的管理。责任教育要真正落实到工作中，也要靠法律、政策和规章制度的支撑，必须综合运用各种手段，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。要把责任教育、责任制度建设与法制建设紧密结合起来，认真抓好全民法制宣传教育。各部门在制定政策及建立健全规章制度时，要充分体现相关的责任规范和具体要求，要加强督促检查，严格考核奖惩，确保各种公约以及目标管理责任制在实践中得到落实，为公民责任教育提供有效的制度保障。

参考文献：

[1] 中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》

[2]《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》