女工职业健康身体与心理并重

郑君

现代职场中，女职工的人数逐渐增多，她们所面临的各种职业伤害不容忽视。目前，政府、科研机构正在积极探索对女工职业安全健康有益的模式和方法。

现在，越来越多的女性在工作中发挥着重要的作用。然而，一些存在职业危害的工作场所，也毫无疑问对女职工产生或轻或重的职业伤害。

流动女工伤害重

根据中国疾病预防控制中心职业卫生所妇女劳动卫生与生殖健康研究室主任俞文兰研究员介绍，近几年该所在工矿企业开展的调研情况显示，中小企业的职业危害问题突出、流动女工面临的职业危害问题严重，特别是生理健康与心理健康方面的。

随着经济的发展，大批的农村富余劳动力进城务工，在这些外出务工人员中，流动女工的数量超过40%，人数接近1亿人。俞文兰介绍说，虽然流动女工就业的人数不断上升，但是工作条件较差，待遇较低，生理及心理健康都比较脆弱。无论与流动男工相比，还是与城市固定女工相比，流动女工的就业机会都相对较少，就业层次也较低，稳定性差。

“像我们在电子行业、制药行业、制鞋行业、宝石加工行业开展的调研发现，70%以上的女工接触职业病危害因素，其中30%左右的女工，在工作场所中接触两种以上的职业病危害因素。”俞文兰说，这些女职工大多为流动女工，很多十五六岁就开始外出打工，平均年龄只有20多岁，70%以上的流动女工处于17～47岁的生育旺盛期，但是她们所面临的月经紊乱、痛经等生殖系统疾病或妇科疾病都比较严重。

流动女工除了职业健康、生殖健康令人担忧外，心理健康问题也逐渐凸显。俞文兰介绍说，在调研中，这些行业由于劳动强度大，重复性劳动多，工作内容枯燥，很容易使流动女工产生焦虑、敌对、恐惧等负面情绪，再加上流动女工难以融入城市生活，缺乏家庭及社会支持，超时间、超负荷的工作压力更加难以排遣。

“而女工的职业健康与安全，不仅关系到其自身的权益，还关系到未来我国的人口素质及劳动力资源的可持续发展。”因此，俞文兰认为，需要进一步加强流动女工的职业健康保护。

多方协力

共同推进女工职业健康

分析威胁流动女工职业健康的原因，俞文兰将其归纳为两点。一方面是大批中小企业不重视或没有能力改善劳动条件，提供相应的职业卫生服务；另一方面流动女工缺乏自我保护意识，不懂得职业安全健康的知识，更不会从法律层面去维护自己的权益。

“比如某些制药企业，看着环境挺干净整洁的，但是各类危害因素，像高强度噪声、强光、电磁辐射等对人体的潜在危害非常大。”俞文兰说，但是，某些女工并不了解这些职业危害因素的严重性，也不知道企业应该提供哪些职业安全健康措施。日积月累，健康损害就慢慢形成了。

目前，我国在保护女工职业健康方面，已初步形成了法律体系，如《女职工劳动保护特别规定》《女职工禁忌劳动范围的规定》等，还有一些地方法律法规也对保护女职工健康起到了积极的作用。“接下来是需要加强对企业及女工的宣传落实。”

俞文兰介绍说，近几年，我国政府和研究机构在努力推动我国女工的职业健康及劳动保护工作。卫生计生委妇幼司及中国疾病预防控制中心的妇幼中心，从妇幼保健的角度关注女工健康；全国妇联的妇女研究所及中华女子学院，从妇女维权的角度关注女工的健康权益与平等待遇；全国总工会的女工部，从工会角度关注女工的权益与劳动保护。

2013年，全国总工会成立了女工工作专家委员会，将相关部门的力量组织到一起，共同推动女职工的劳动保护及其他相关工作。据了解，2014年，该委员会将组织开展箱包、制鞋等行业贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》的情况督导调研，开展职业女性心理压力与职业紧张等情况的调研，并进一步推动《女职工禁忌劳动范围》的修订。

我国目前由于国情原因，对于女职工的禁忌劳动范围进行明确的法律规定。而据俞文兰介绍，发达国家的通常做法，没有明确规定女职工禁忌劳动的法律法规，而只针对女职工怀孕、哺乳等特殊时期，限制其从事危险性工作。保障男女职工的平等就业，重点在于强调女职工自身的自我健康保护。

这从国际劳工组织公布的一系列公约可以得到证实。1935年的《妇女在各类矿山井下作业公约》中，明确规定“任何妇女，不论其年龄如何，一概不得受雇从事矿山井下作业”；1952年《保护生育公约》也强调为保护生育健康限制女工从事危险工作；2000年修订后的《保护生育公约》，逐渐弱化女工禁忌劳动范围的概念，只是强调对孕期和哺乳期女工的保护，如“禁止或限制孕妇、哺乳期妇女从事对妇女和儿童健康有公认或重大危险的工作”。而普通女职工，法律支持其具有与男工竞争相同工作的机会，对于暴露于危险中的工作，有“被告知的权利”，当发现工作环境不安全或不健康时，“可以拒绝从事”，并要求雇主改善危险情况或更换工作。

俞文兰认为，国外对女工劳动保护相关法律的变化，很大程度上源于工艺、技术水平的提高，降低了工作的危险性。针对我国的现状，中国疾病预防控制中心职业卫生所开展了女工职业危害预防控制策略研究，了解女工总体的健康水平、常见病与多发病、职业病与职业相关疾病的发病率，发现影响女职工健康的因素与工艺流程，为政府决策、企业改善工艺流程（如采用危害小的物质或环节的替代）、女工采取合理有效的个体防护措施提供科学依据。

“另外，我们正在探讨女职工生殖健康风险评估模式。”俞文兰希望能够建立一种风险评估与风险管理的模式，或者开展职业危害干预。在职业危害发生之前，对女工所在的岗位及其个人可能面临的风险进行识别、分析、控制、管理，以达到“预防为主”的目的。

在开展的调研中，俞文兰认为通用电气（中国）有限公司的做法值得借鉴。他们对职业健康安全管理可以概括为5个方面：严格遵守职业安全健康方面的法律法规；提供安全健康的工作环境，预防职业伤害和疾病；评估新的行为和产品的职业安全健康影响；减少使用和排放有毒或有危害性的材料；确保职业安全健康体系是完整的、可操作性的策略。

通用电气（中国）有限公司还专门成立了两个关注女工健康与发展的组织，职业女性协会和工会联合会的女工委员会。以关注女职工健康为重点，组织系列活动，如：职场准妈妈孕期讲座、新妈妈育儿讲座等活动，并组织开展女工心理健康促进活动。

编辑 郑 君endprint