集成电路政策扶持四大方向解读

由中国半导体行业协会、中国电子信息产业发展研究院等共同主办的 “2014中国半导体市场年会暨第三届中国集成电路产业创新大会”不久前在无锡召开。会上，工信部的高层首度透露了政策扶持的四大方向。

工信部电子司副司长彭红兵表示，国家对半导体与集成电路产业发展高度重视，近期要密集出台一系列扶持集成电路行业发展的政策，并透露了政策扶持的四大方向：建立中央和各地方政府扶持政策的协调长效机制;解决长期困扰集成电路产业发展的投融资瓶颈问题，从资本市场寻找更多的资源，用政策引导社会资金投入;鼓励创新;加强对外开放，鼓励国内外企业积极合作，用政策引导来提高合作质量。

四路出击招数很多，关键的两点是促进投融资，以及强强联合发展。据中国半导体行业协会副理事长石磊介绍，战略性新兴产业的加速发展，为我国集成电路产业带来强力的支撑。2014年全球半导体市场仍将保持增长势头，在移动互联网、可穿戴设备等新兴市场的带动下，预计2014年将进一步攀升至3181亿美元;而我国集成电路产业的销售额将首度超过3000亿元，且这一增长势头将有望持续。高科技嫁接资本，一举突破集成电路产业发展的瓶颈。集成电路包括了很多上市公司，比如上海贝岭、大唐电信、士兰微、晶方科技、华天科技、长电科技、中电广通、华微电子、七星电子和康强电子等。

工信部政策扶持对产业和相关上市公司有怎样的影响?集成电路作为我国的战略性高新技术产业，在国内芯片需求快速增长的带动下，短缺状况日趋紧张，2013年国内芯片进口已近九成。集成电路和国际先进水平有怎样的差距，存在着怎样巨大的进口替代空间?北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋对此进行了分析。

曾剑秋表示，目前我国集成电路产业的发展非常迅速，但是和国际比较还有差距。现在我国以集成电路技术为核心的ICT产业，已经替代了汽车、钢铁等一些传统的产业，所以在国民经济发展的地位也越来越重要。但是从替代进口这个部分来看，差距主要还是集中表现在高端芯片的研发体系方面，这些方面和国际尤其是与美国这样的国家差距比较大，虽然替代进口增加，我们从国外进口的一些技术还增加了，但是这不能完全说就是差距更大，一个看我们自身的发展，看集成电路占整个经济的地位，另外一个是比重并不能完全说明问题。

工信部的政策要求从资本市场寻找更多的资源，用政策引导社会资金投入，解决长期困扰集成电路产业发展的投融资平瓶颈的问题。集成电路产业作为新兴产业，应该有非常好的发展前景，为什么会长期缺少资金关注，是技术风险太大还是什么原因?

对此，曾剑秋认为，工信部这次提出的四个方向中非常重要一点的是创新，四个方向当中字很少，但是份量很重。为什么缺少资金关注?首先是技术创新还不够，我国集成电路这样一些ICT产业的研发技术部门，在创新方面是最主要的一个瓶颈。

四个方向当中集中了三个方面，就是投资中的融资体系，这也是一个很重要的问题，但是要去投资融资，首先得有吸引投资者关注的项目，有创新大家才会来投资，所以这是一个问题的两个面。投融资体制的发展首先不要太多关注谁来投资，怎么去投资的问题，而是要关注投资的创新、项目的创新的问题。未来中国集成电路产业进一步发展，进一步地做好创新工作，应该有以下几个方面：1）要有真正的创新；2）要从未来发展的角度，建立创新的生态体系；3）关系到未来整个集成电路产业的发展，投资应该多元化，应该吸引更多的资金来关注。

曾剑秋表示，现在大家都很关注的可穿戴设备的前景很好，在未来的发展过程中，以移动互联网为代表的一些产业的发展，会拉动国民经济的发展。2013年7月12日，国家提出了信息消费的战略，电子信息产业的发展，包括集成电路的发展首先要考虑到老百姓需要什么，市场需要什么。从目前来看，它的发展的势头有一个基本的概念就是1-10-100，也就是说以集成电路这样的发展，1块钱的产值可能带来整个ICT产业10块钱的产值，然后又能带动100块钱的GDP的产值。整个ICT产业的发展，电子信息产业的发展和信息消费，能够把这个产业真正地带动起来，所以背靠市场，立足技术是发展的方向。