试析发展我国邮轮旅游业的风险与应对策略*

苏 枫(武汉航海职业技术学院,湖北 武汉 430062)

试析发展我国邮轮旅游业的风险与应对策略*

苏 枫
(武汉航海职业技术学院,湖北 武汉 430062)

邮轮经济的美好前景引起了各国的高度关注,而我国的邮轮经济也迎来了历史性的大好机遇。本文基于我国经济持续快速发展,人们的生活水平不断提高,旅游消费能力日益增强,对我国邮轮旅游业发展存在的问题、风险等进行了分析,并提出相应的对策。

邮轮旅游业;邮轮旅游经济;国际邮轮;风险

邮轮旅游是在传统远洋客轮的基础上逐渐发展起来的、以海上大型旅游客船为游览工具,以沿线港口为陆地上目的地和中转地的一种旅游方式。我国邮轮旅游总体发展较晚,但发展速度异常迅速。

一、我国邮轮旅游业的发展现状

在世界邮轮旅游业的发展中,亚太地区是世界邮轮旅游市场中较年轻的,也是发展最快的一个地区。凭借其丰富的旅游资源和近些年不断兴建的邮轮专业港口,亚太地区渐渐成为全球主要的邮轮旅游目的地之一,其中,我国的发展最为明显,邮轮旅游客源市场规模也在不断扩大。国际邮轮公司为了迎合邮轮旅游消费者对新目的地的需求以及开辟新的客源市场的需要,正在把经营重点转向亚洲,这已成为新世纪国际邮轮市场发展的趋势,而中国则是转移地点的首要选择。

(一)邮轮旅游成为我国游客新的旅游方式

伴随中国旅游市场的平稳发展,国内游客对新的旅游消费需求的增长迅速,邮轮旅游这种从观光游览形式逐步向休闲度假旅游转变的新旅游方式,在欧美发达国家得到了众多旅游者的青睐,也得到了许多中国旅游者的关注,并很快成为国内中高收入群体旅游决策时热衷的出行方式。

(二)政府鼓励发展邮轮旅游

近年来,有关部门已经出台了一系列优惠政策,促进中国邮轮旅游市场的发展。国家发展与改革委员会于2008年6月公布了《促进我国邮轮业发展的指导意见》;2009年10月19日,国家交通运输部特批外国籍邮轮可在华开展多点挂靠业务;2009年12月,国务院颁布了《关于加快发展旅游业的意见》,其中将邮轮旅游作为重点培养的旅游消费热点。这些政策将有力地拉动中国邮轮旅游业的发展。

(三)各地兴建邮轮母港码头

在全球邮轮产业强劲发展的背景下,我国的邮轮旅游业迎来了历史性的大好机遇。邮轮经济的发展美景也引起了各大港口城市的高度关注,使得国内邮轮旅游开发热潮不断高涨,并把邮轮旅游业列入各地鼓励发展的产业目录,抓住历史机遇,使邮轮经济成为推进我国经济发展的一股新动力。目前,上海、厦门、三亚、天津都已建成专业邮轮码头,青岛、大连、深圳、宁波、珠海、广州、汕头等城市也纷纷上马邮轮码头的建设计划。实际上,在我国已经初步形成了辐射远东区域的长三角邮轮经济圈、依托东南亚的珠三角邮轮经济圈和泛北部湾邮轮经济圈,以及厦门为中心的海峡两岸邮轮港口群[1]。

(四)世界邮轮公司抢滩中国市场

近几年,欧美邮轮市场面临饱和,而中国邮轮经济还处在成长阶段,潜力巨大。知名的国际邮轮公司如皇家加勒比邮轮、歌诗达邮轮、丽星邮轮接踵而至,纷纷在上海、天津等城市建立办事处,开发中国邮轮市场,并成功首航了以天津、上海、三亚、厦门等中国港口为母港的日韩航线和东南亚邮轮航线。

二、我国邮轮旅游业发展中存在的问题

现如今,邮轮旅游业已成为国际旅游业中增长最为迅速的产业,特别是国际邮轮市场的重心转移和各大邮轮公司对东亚市场的开发力度大大增强,这在很大程度上促进了中国邮轮旅游业的发展。虽然中国很多沿海城市纷纷加大邮轮港口建设投入,力求从邮轮旅游业的巨大利益中分一杯羹,但这其中存在的问题,值得我们去思考。

(一)邮轮发展政策滞后与缺失

中国拥有的海岸线总长度为3.2万公里,散落着无数的港口城市,它们拥有邮轮旅游业发展的天时地利。然而在发展的背后,隐蔽着政策的滞后与缺失以及由此引发的系列问题,例如:邮轮经营政策不完善。目前,在中国开展业务的邮轮公司都需要资质的旅行社来进行,而在美国,百分之八十的游客直接向邮轮公司申请航程,确定航线。通过旅行社代理邮轮旅游的游客只占百分之二十。现有的邮轮经营政策对国际邮轮公司吸引力不大。同时,邮轮抵离港的联检政策也期待进一步的完善。另外,行业税费标准差异大。目前中国境内针对邮轮的港口收费水平远远超过周边国家和地区,各港口收费标准差异较大,客轮、货轮运输区别不明显,这对我国的邮轮市场的发展产生一定的制约作用。同时,邮轮消费的“税免”政策有待统一。这些因素使有全球性特征的,与多环节、多部门、多领域有关联的邮轮旅游业发展在中国遭遇了重重壁垒。

(二)邮轮旅游业专业人才极度匮乏

想要发展邮轮旅游业,专业性人才是不可或缺的因素,我国邮轮起步相对较晚,邮轮专业人才极度匮乏,这是制约邮轮旅游业发展的重要因素。由于我国目前的邮轮服务专业与国外存在一定差距,按国内内河游船标准培养服务人员无法满足国际大型邮轮的服务要求;另一方面,在邮轮的管理方面,无论是港口工作人员还是邮轮旅游管理人员,都对国际邮轮产业比较陌生,有时甚至将内河邮轮与国际邮轮混为一谈。国际化的邮轮管理人才匮乏已成为中国邮轮旅游市场发展中不可忽视的问题。

(三)邮轮专业港口的配套服务有待完善

理想的邮轮港口,应该具有专业邮轮旅行社销售体系、港口综合服务、出入关检验与口岸管理、专业人员培训、引航、燃润料补给、食品供应以及废物处理等功能,以及港口附近拥有更为综合的‘邮轮城’等配套设施。而我国目前大部分港口仍停留在客运码头与货运码头两用阶段,虽然已有大型国际邮轮停靠,并有接待大型邮轮的能力,但因其配套服务的严重缺失,仍不能达到专业邮轮港口的要求,这也同时形成了我国邮轮旅游业发展的一个瓶颈。其中,比较典型的问题有:一是邮轮码头港口管理体制体系欠缺,海关手续复杂。二是港口建设未纳入统一管理。由于国内港口城市现有的基础设施不能满足国际大型邮轮的需要,虽然各地都在纷纷提出邮轮母港的建设规划,但考虑到邮轮母港建设耗资巨大,影响深远,国家相关部门尚未针对邮轮母港建设出台指导性意见,因此重复建设、恶性竞争等问题时有发生[2]。三是我国邮轮港口不能与周边地区形成交叉互补的交通网络,难以实现港口间由点到面的无缝衔接。

除此之外,还有邮轮旅游代理业水平有待提高,高尚的邮轮文化和高精度的邮轮产品缺乏等,都是我国邮轮旅游业发展中面临的问题。

三、我国邮轮旅游业发展中隐藏的风险

众所周知,无论做什么事情都必须承担应有的风险,发展邮轮旅游业也不例外。风险是指不幸事件发生的可能性及其发生后将要造成的损害,也指可能因某种危险而造成伤害的机会。这种危害包括会造成创伤、疾病、经济损失或环境破坏等因素。随着全球化进程的加快,我国邮轮旅游业面临的风险有以下几方面:

(一)行业风险

邮轮旅游业是综合性服务行业,服务产品的特性和强大的产业延展性决定了它与一般的生产性行业有很大的不同。邮轮旅游业具有依赖性,其发展在很大程度上依赖于国家宏观环境,依赖政治、经济、文化等社会条件。依赖性也决定了它是一个较为敏感和脆弱的行业,也是风险较大的行业,一旦国家政治和经济状况发生巨大波动,对于邮轮旅游这个行业打击几乎是致命的。稳定的宏观环境是邮轮旅游业发展的土壤,对它有着根本性的影响,如果宏观环境出现意料之外的波动,将会极大影响居民的旅游热情,对我国的邮轮旅游业造成冲击。

(二)经营风险

对已识别出的经营风险进行排序,可以找到对邮轮企业经营发展影响较大的经营风险在以下三个方面:1.利率风险。当利率上升时,邮轮投资者的资金成本会增加,消费者的购买欲望随之降低,这会给投资者带来损失[3]。2.市场供求风险。邮轮经济容易受到相关行业因素的影响,邮轮旅游市场的供给和需求也在不断变化,而供求关系的变化必然造成价格的波动,从而导致投资的实际收益偏离预期的收益。3.通货膨胀风险。邮轮旅游本身档次较高,如果通货膨胀率下降则会抑制对它的需求,给投资者带来损失;如果增大则会刺激需求,但当通货膨胀率大幅上升时,则会增加运营成本。

(三)社会风险

邮轮旅游业的范围越广泛,面临的社会风险会更加复杂。一是区域旅游业发展风险。在发展邮轮经济的过程中,不同区域内政治背景、宗教文化等对邮轮旅游的影响很大,会严重影响邮轮旅游者的最终决策;二是公众干预风险。若邮轮母港建设或者邮轮旅游影响到周边居民的利益,那么会遭到居民的反对和抗议,时刻面临风险,蒙受损失。三是公共配套设施风险。邮轮旅游中,若相关配套设施不齐全,邮轮服务跟不上,不能满足消费者需求的话,则会影响到消费者的数量。

(四)生态风险

在邮轮经济发展的过程中,主要影响的是海洋生态环境。不时有由于基础设施操作或技术失误而导致海洋生态环境恶化,带来的对邮轮运营有影响的亏损风险。最为严重的是邮轮垃圾污染造成的海洋环境退化。在国际邮轮巡航中,产生了大量的废弃物,包括邮轮日常营运过程中的维修保养垃圾,由于邮轮人数较多,产生的日常生活也十分惊人。虽然目前海事法规中有较严格的垃圾分类处理,但是倾倒垃圾污染海洋生态环境的事件还是时有发生。海洋环境一旦被污染,作为目的地的吸引力就会下降,产生邮轮产品的经营风险。

(五)安全性风险

随着世界上各种船只的安全性问题凸显,邮轮的安全问题成为了一个关注度较高的问题。尤其是一些安全事故,例如火灾、碰撞、触礁、搁浅等。也因为时常发生而受到社会的广泛关注,基于这些安全性隐患的存在,导致一些人会因此而放弃选择邮轮旅游,这在一定程度上使得邮轮旅游业发展起来会更困难一些。

四、促进我国邮轮旅游业发展的建议

我国邮轮旅游面临着良好的发展机遇,并已基本具备发展条件,结合我国邮轮旅游业的实际情况和面临的问题以及风险,特提出以下建议。

(一)培养、引进邮轮专业人才

在我国,邮轮旅游业作为新型行业,起步较晚,需要大量优秀的专业人才对该领域不断地探索和研究。人力资源已经成为邮轮经济发展的核心资源,人才的培养、引进和储备是邮轮业发展的关键因素也被业界共识。一方面,我国各高等院校、高职高专学校应该根据市场需求设立邮轮旅游专业,为我国培养急需的高级邮轮旅游人才。另一方面,应该制定优惠政策,积极引进国内外邮轮管理销售人才。

(二)建立邮轮企业的专业风险应对团队

对于我国正在起步阶段的邮轮企业来说,需要尽快建立一支专业风险应对管理团队。在学习和借鉴国内外相关风险管理经验的基础之上,建立相关的风险管理组织,学会梳理风险意识,高度重视邮轮企业内部风险管理,强化对风险的危机公关意识,加强风险损失资料的搜集整理和分析等等,是应对和规避邮轮运营风险的重要保障。

(三)采用先进的统计评估手段对邮轮旅游决策的客观性、可行性进行研究论证

通过可靠的市场调查,进行市场定位、产品定位、功能定位和价格定位,利用先进的营销手段,为邮轮旅游业开拓市场,转移或回避市场供求风险。

(四)促进周边居民的亲和度

多与周边居民提供就业岗位来提高邮轮旅游的形象地位以及知名度,并积极与政府搞好关系,减少来自各方面的干扰,以求更好地发展邮轮旅游业。

(五)建立健全邮轮相关政策

尽快建立一系列邮轮发展相关政策,邮轮经济对我国来说仍然是一件新鲜事物,因而与之相关的政策法规存在着不同程度的缺失或滞后。邮轮产业涉及面广泛,应由港口城市政府建立统一的协调机制,包括有国家发展改革委员会、交通委、旅游局、海关、边防、卫检等政府各部门参与,整体规划邮轮港口的政策建设,简化邮轮运行和航线开辟等审批手续。此外,应推进邮轮经济管理地方性法规的制定,使我国邮轮经济市场的发展有法可依,走向规范。

(六)加快邮轮港口以及配套设施建设

首先,要加快建设合乎国际标准的现代化邮轮港口码头,完善停泊设施;其次,尽快完善有关邮轮经济发展的购物、膳食、住宿、船舶修配以及其他设备及相关条件;建立符合国际法规和惯例的邮轮配套设备设施。如配备成熟的医疗救护设施,有效应对突发事件的救援设备等。提高邮轮自身的服务水平和质量以及邮轮旅游者的满意度。

中国邮轮经济的发展面临着良好机遇,市场需求的必然增长和内在需求以及国际竞争所带来的外在压力,使我国邮轮经济得到快速发展,迈向世界大舞台。只要合理地进行风险意识的引导,正确地认识我国邮轮经济发展中的风险,才能做好风险的防控,进一步促进我国邮轮经济的发展。

[1]中国沿海三大邮轮港口群初步形成[EB/OL]. (2010-01-23).http://shhsfy.gov.cn/hsinfoplat/platform Data/infoplat/pub/hsfyintel_32/docs/ 201001/d_215118.html.

[2]胡荣山.邮轮旅游将成中国旅游业新亮点[N].中国交通报,2009-10-20.

[3]曾艳.浅谈休闲度假型旅游项目投资风险的识别与应对[J].中国商界,2009,(5):83-84.

10.3969/j.issn.1672-9846.2014.01.012

F592

A

1672-9846(2014)01-0051-04

2013-12-05

苏 枫(1977-),女,广西北海人,武汉航海职业技术学院副教授,主要从事邮轮旅游经济、国际酒店及国际邮轮的教学研究。