意大利如何治堵

张展赫

对于堵车这样一个全球性的难题，想要完全避免是很难的，在治理的过程中，想要找到便利性和等待时间之间的平衡也要根据国情做出取舍。对此，意大利的做法在一些方面相对激进，接下来我就在行人的角度和驾驶员的角度简单谈一谈意大利的交通现状和治堵措施。

照顾弱势群体

首先，作为行人这一个在交通中最为弱势的群体，意大利对其的保护还是很全面的。和其他发达国家一样，汽车在斑马线有人过马路的情况下必须停车，“车让人”的现象已经深入人心，并且当行人犹豫不决时，车上的驾驶员会示意行人通过，而行人一般也会小跑着快速通过。

对于行人方面的治堵，由于一些主干道上的机动车行驶速度较快，在斑马线两侧的信号灯上会设有一个过路的按钮，当行人不多的情况下，此信号灯会对车辆保持常绿的状态，而一旦有行人按下按钮，信号灯才会变化，这样既保证了行人的安全，又保证了路上车辆的行车速度，从而提高了效率。而在意大利尤其是在所谓的大城市中，行人闯红灯的现象是非常严重的（这一点和国内相似），甚至有时候在第一排的车要连续等上两个红灯，但是这种现象只在类似都灵、米兰、罗马这种大城市的市中心才会出现，而一些类似摩德纳这样的小城市是不存在的。

便捷、精确的公共交通

解决交通拥堵，老生常谈的就是公共交通，首先说说世界四大汽车城也是2006年冬奥会举办地的都灵。作为意大利第三大城市，都灵目前只有一条地铁线，却拥有无数条有轨电车。都灵的地铁是无人驾驶的，地铁系统是西门子提供的技术，正因为拥有这一无人驾驶的技术，整个地铁的运营时间可以得到精确地控制并且最大化的利用空间。

然而，在都灵甚至整个意大利，公共交通真正的主力还是有轨电车。有轨电车在运力和准点率上都有着公交车无法比拟的优势，同时，舒适度和节能减排的优点更是有轨电车独有的。强大的有轨电车网，很大程度上分担了交通的压力。并且每一个公交站都有自己的编号，乘客可以发送编号到指定号码就能了解到最近一小时停靠这站的公交时刻。另外，意大利公交系统的一票制很适合转乘。以都灵为例，1.5欧元的票在一个半小时之内，可以坐一次地铁加上无限次公交和电车，月票和年票更有很大的优惠。而旅游城市米兰和罗马更为游客提供了一日票的选择。而某些很小的卫星城甚至有公交免费的政策。

不过说到意大利的公共交通，罢工是不得不说的，由于税收增长过快，近期罢工的现象很明显。但是罢工之前当地的公交运营公司都会在官网上公布罢工时间，并且一般罢工只是在非高峰期，早晚高峰时段还是会有公交和地铁运营的。

公共交通的另外一部分是自行车租赁，这项措施在意大利也很普遍，几乎每个城市都会提供这项服务。仍然以都灵为例，遍布各处的自行车租赁网络，低廉的租赁费用（每天半小时内还车免费，每天可租车八次，超出时间五欧一小时，以及每年20欧的维护费）还有配套的维护团队以保证良好的车况，并且自行车身广告也进一步控制了使用成本。这些都让自行车租赁成为了一项可以持续运营甚至盈利的项目。

中心区域采用限行措施

治堵，最直接的措施当然是在汽车身上做文章，“限行”这个敏感的话题还是不得不提。根据意大利的交通法规，几乎每个城市都会有被称为ZTL（Zona a Traffico Limitato）的区域。这也是意大利对于治堵做的比较激进的地方。ZTL字面上是“交通限制区域”的意思，只有购买了ZTL 区域年票的车辆才可以进入。如果你没有购买过这个年票， 即使是意大利牌照的车辆也是不可以进入ZTL区域的。一般ZTL也是限时段的，周末通常是没有限制的。并且著名的景点都位于市中心，而ZTL区域一般也在市中心，所以游客通常是把车停到ZTL之外，然后再通过步行或者公交来进入市中心。这个措施减轻了市中心的堵车状况，但是牺牲了一部分便利性。不过市中心老城区一般街道都非常狭窄，如果放开了这个政策，堵车在市中心或许花费的时间会更多。况且在意大利这个休闲的国家，一边散步一边品味充满历史的一条条小巷，听着街边艺人演奏的声音，甚至坐下来喝一杯咖啡，何乐而不为呢。

另外，意大利公路还有一些特点，比如环岛多、单行线多。不是一味的追求马路多宽，而是采取多条马路分流的解决方案，这样在应对一些交通事故引起的堵车状况会更加灵活。高速公路方面，作为跑车的故乡，意大利的高速却有严格的限速，但是据说在世界跑车的心脏摩德纳周边一般警察是睁一只眼闭一只眼的。对于高速的费用，大概比单人次的火车票略便宜，另外一般每一条高速公路旁边会有一条与其平行的类似于国内国道的免费公路，路况和高速相当，这样有效的减轻了高速公路通行压力的同时也提供了更多的选择。另外，廉航的普及和高铁提前订票享受的很高折扣也为出行提供了除了开车之外更多的选择。

最后要说的就是法规之外的因素了。在意大利，类似于Smart这样的小车很受欢迎，并且摩托车也很流行。最重要的一点恐怕就是豪放的意大利人不拘小节的性格了，路上两车发生剐蹭的时候大多是摇下车窗相互骂一句就完事了，并且一般这种事故多是因为两个司机都在盯着路边的一个美女看的发呆从而溜车引起的，俩人心思根本不在车上，更谈不上为个小剐蹭会吵得面红耳赤从而造成交通拥堵了。endprint