政策解读

国务院

继续推进简政放权 释放改革红利

大幅放宽投资限制，对于经济发展来说是好事，也利好A股市场的发展。

2月15日，国务院印发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（下称“决定”），再次取消和下放64个行政审批项目和18个子项。《决定》显示，本次取消和下放的行政审批事项共涉及24个部门，在内容上突出了生产经营领域，涉及项目社会关注度高，申报量和审批量大，取消和下放后受益面将进一步扩大。

行政审批制度改革是十八届三中全会确定的全面深化改革部署的一个关键。过多的行政审批不但干预市场阻碍改革，同时也是滋生腐败的温床。

国土部

去年土地出让收入4.1万亿创纪录

从短期看，预计地王依然会频繁出现，影响市场的价格预期。

2月11日，国土资源部发布2013年国土资源有关统计数据，去年全国国有建设用地供应同比增长5.8%，全国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨。去年全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，刷新2011年3.15万亿元的历史纪录。

对此，专家分析认为，地价继续明显上涨，2013年来，各地地王出现最频繁，甚至成为普遍现象，一二线城市只要出现土地交易，价格就创历史新高。按照全国主要城市出现的地王，如果需求达到正常的利润，目前市场售价需要在一年内再涨50%，否则地王入市的风险将非常大。

其次，土地财政持续，地价依然明显上涨，从全国土地市场看，因为土地财政的存在，导致在楼市火爆的时候，政府意愿更多卖地，部分高价地的出现又促进了房价上涨。土地财政的持续，地方政府对土地出让依赖度越来越高，这种情况下，楼市调控政策各地落地意愿不强烈。

发改委

再部署东北老工业基地转型

资源城市的转型仍是东北老工业基地在今年要面对的问题。

2月11日，国家发改委发布数据显示，2013年前三季度，东北三省实现地区生产总值3.6万亿元，同比增长8.6%。同时，国家发改委对东北老工业基地2014年的工作作出部署，资源枯竭型城市转型成为重点。

根据发改委披露的数据，2013年，东北地区等老工业基地经济社会继续保持平稳较快发展。前三季度，东北三省实现地区生产总值3.6万亿元，同比增长8.6%；完成固定资产投资3.6亿元，增长22%；实现地方财政一般预算收入4445亿元，增长8.6%。

发改委表示，2014年要继续大力支持资源型城市和独立工矿区可持续发展。同时，研究制定资源型城市可持续发展分类指导意见。进一步完善资源枯竭城市转型年度绩效考核评价制度，加大对资源枯竭城市支持力度。扎实推进独立工矿区改造搬迁工程试点。

证监会

遏止新股首日爆炒取得一些成效

证监会将严格根据募集资金的项目规定以及招股说明书中的相关规定，促进产业转型。

证监会新闻发言人张晓军2月14日在例行新闻发布会上表示，对44家证券机构和13家承销商的现场检查工作已结束，证监会将在汇总结果后，适时对外发布抽查结果。张晓军透露，为避免新股首日爆炒，沪深交易所从交易机制采取限制措施，保护中小投资者合法利益。从实施效果看，取得一定成效。

对于有观点认为新股秒停现象涉嫌操纵股价等问题，他特别指出，交易时间长短与操纵股价并不存在必然联系，目前没有发现明显的操纵新股股价行为。对于新股交易时间长短和股价是否存在操纵行为，他表示，目前两个交易所正在核查，一旦存在操纵行为，证监会将严肃处理。

农业部

坚定推进转基因科研产业化

技术研究要赶上世界先进水平，不仅要掌握自主知识产权，转基因主粮产业化更需谨慎。

因为涉及转基因，农业部办公厅日前印发的《2014年农业科技教育与环保能源工作要点》（下称《要点》）引发大众关注。

《要点》明确提出，继续坚定不移地推进转基因重大专项深入实施。对于转基因优质棉、抗虫及抗旱玉米、抗除草剂大豆、高品质奶牛等重大新品种的培育要加快，也要推动产品研发、安全评价与品种审定的有机衔接。endprint