《食用植物油单位产品综合能耗》地方标准解读

●山西省食品工业协会 郭 东 张 喆

编制标准的必要性

食用植物油加工业是山西省食品行业重要组成部分，也是资源、能源消耗比较大的一个行业。截至2012年末，山西省规模以上食用植物油加工企业有11家，总产量约18.5万吨。近年来，山西省食品产业规模化、集约化深入推进，涌现出一批市场占有率高、带动能力强的食用植物油加工业骨干企业。食用植物油加工业作为具有地域特色的食品行业，在山西省食品行业中所占比重逐年增加，处于快速发展时期。

按照企业目前平均能耗测算，年产18.5万吨食用植物油，年消耗标准煤4万吨左右，总体能耗较大。《山西省食品工业“十二五”发展规划》已将食用植物油加工业列为食品工业中重点规划发展的十一大行业之一，食用植物油加工业得到快速发展。随着生产规模的不断扩大，工艺技术的逐步改进，山西省食用植物油单位产品能耗有逐年下降的趋势，但为全面落实节能降耗目标，为配合国家节能减排工作，实现山西经济转型跨越发展，有必要制定一套能耗标准帮助食用植物油加工行业实现节能减排。

制定标准的可行性

标准要求做到技术上可行，经济上合理，指导性、可操作性强，能够实现对山西省现有食用植物油生产行业能耗的计算。

1.企业通过执行该标准可控制企业某种主要耗能设备或工序的耗能；

2.可用单位产品综合能耗计算总能耗量，进行行业之间的互比；

3.国家可参照此标准制定全国食用植物油单位产品综合能耗定额的国家标准；

4.可以据此制定节能管理办法，真正将节能工作落实到实处，达到节能降耗；

5.综合能耗可以直观地反映企业是否节能。

标准适用范围

标准规定了食用植物油单位产品综合能耗限额的术语和定义、要求、统计范围与计算方法、节能管理与措施。

标准适用于山西省范围内以大宗油料作物为原料生产食用植物油企业的单位产品综合能耗的计算、考核，以及对新建项目的能耗控制。

编写原则和依据

1.《中华人民共和国节约能源法》第72条、第74条

2.《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》（国发〔2012〕40号）

3.《国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知》（国发〔2013〕2号）

4.《工业和信息化部关于进一步加强工业节能工作的意见》（工信部节〔2012〕339号）

5.《山西省节约能源条例》

6.GB/T 2589-2008《综合能耗计算通则》

7.GB 17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

8.GB/T 13234-1991《企业节能量计算方法》标准主要内容及确定依据

考虑到生产工艺及设施设备的更新升级，制定标准的原则和确定标准的内容主要是依据上年1～4季度不同规模有代表性生产企业的实际单位产品能耗统计数据。根据调查统计情况，对数据进行分析处理，形成该标准指标值。标准中能源消耗限额按照GB/T 12723-2008《单位产品能源消耗限额编制通则》的要求分为限定值、准入值、先进值3类。

标准根据食用植物油生产的具体情况，对在原油制取阶段采取压榨法和浸提法两种不同工艺生产的原油以及由原油通过精炼灌装等工序制成的精炼成品油分别提出相应的单位产品综合能耗指标。适用于山西省范围内以大宗油料作物为原料生产食用植物油企业单位产品综合能耗的计算、考核，以及对新建项目的能耗控制。

原油或精炼成品油生产消耗的各种能源包括用于生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的一次能源、二次能源。

原油生产系统能耗（直接能耗）主要包括清理、剥壳、破碎、轧胚、蒸炒、压榨、软化、轧胚、浸出、成品包装、检验、物流等直接服务于生产工序的能耗。

精炼成品油生产系统能耗（直接能耗）主要包括油脂精炼、容器清洗、充填封口、贴标（套标）、喷码、成品包装、检验、物流等直接服务于生产工序的能耗。

企业生产工艺链之间的物流（如物料或成品的叉车运输）属于生产系统的直接耗能部位，成品外运不属于综合能耗的统计范围。

原油或精炼成品油辅助生产系统能耗（间接能耗）主要包括蒸汽生产、压缩空气生产和企业自发电的能耗，以及直接服务于原油及成品油制造的照明、供排水、污水处理、制冷、取暖、库房、新产品试制、设备调试、维修以及机修车间加工设备配件等部位的能耗。

原油或精炼成品油附属生产系统能耗（间接能耗）包括直接服务于原油或成品油生产之外的企业厂区和管理部门的照明、供排水和取暖的能耗等。

能源和耗能工质在用能单位内部储存、转换及分配供应中的损耗应计入综合能耗。

原油或精炼成品油成品仓储的过程能耗，在统计时忽略不计。

原油或精炼成品油生产消耗的各种能源不包括生活用能和基建项目用能。生活用能指企业生活区的宿舍、学校、文化娱乐、医疗保健、商业服务和托儿幼教等方面用能。

对于现有食用植物油生产企业单位产品综合能耗限额限定指标的确定主要根据调研的情况，参考各规模生产线能耗指标，确定70%至80%企业达到指标。标准实施后根据标准中的指标淘汰能耗较高企业，考虑淘汰比例，因此指标不能控制过严，压榨法原油单位产品综合能耗限定值为2.7 kgce/t，浸提法原油单位产品综合能耗限定值为2.35 kgce/t，精炼成品油单位产品综合能耗限定值210 kgce/t。

对于新建项目及生产线单位产品能耗限额准入指标的确定，主要根据国家目前的产业政策、不同规模的生产线设计能耗指标等因素综合考虑确定，压榨法原油单位产品综合能耗准入值为2.5 kgce/t，浸提法原油单位产品综合能耗准入值为2.25 kgce/t，精炼成品油单位产品综合能耗准入值200 kgce/t。

对于现有生产企业单位产品能耗限额先进值主要根据一些企业先进的指标确定。目前我省有个别企业的指标能达到先进值，压榨法原油单位产品综合能耗先进值为2.4 kgce/t，浸提法原油单位产品综合能耗先进值为2.15 kgce/t。由于精炼成品油品质越高，所需要的精炼生产过程越复杂，耗能也就越高，为了保护高品质精炼成品油生产不受能耗限额标准影响，因此该标准只对精炼成品油单位产品综合能耗限定值和准入值作出规定，对精炼成品油单位产品综合能耗先进值不作规定，以防企业为了达到先进值而缩短精炼成品油生产过程，导致品质下降。

上述指标与安徽省和云南省有关能耗指标相当。

现有食用植物油生产企业的单位产品能耗限额应符合限定值要求；新建食用植物油生产线的单位产品能耗限额应符合准入值的要求；现有食用植物油产品生产企业和新建生产线应通过节能技术改造和加强节能管理，达到能耗限额的先进值要求。

标准实施后预期的社会效益和经济效益分析

通过标准的制定实施，逐步实现山西省食用植物油产品单位能耗指标达到全国先进水平。该标准成为审批新上项目的重要指标；成为评价企业能耗水平的参照；成为进行经济结构调整、淘汰落后产业的重要依据。企业可以据此制定节能管理办法，真正将节能工作落实到实处，达到节能降耗、降低生产成本的目的。

其他说明

为全面掌握全省食用植物油行业能耗情况，为科学制定山西省食用植物油单位产品综合能耗标准提供依据，相关人员开展了山西省食用植物油行业能耗情况全面调查工作，具体以全省范围内从事生产食用植物油产品企业填写《山西省食用植物油行业能耗情况调查表》调查方式为主，调查内容主要以能耗情况为主，包括：2012年1～4季度的制取原油环节综合能耗、油脂精炼环节综合能耗、包装环节综合能耗、总体综合能耗、原油产量（不含外购量）、成品油产量、原油单位产品综合能耗、成品油单位产品精炼综合能耗、成品油单位产品综合能耗等内容。

调查工作选取不同规模的有代表性的15家生产企业抽样调查，通过对掌握数据分析：

压榨法制取原油单位产品综合能耗高于2.7 kgce/kl的1家，占总数的7%；低于2.7 kgce/kl高于2.5 kgce/kl的企业共有7家，占总数的47%；低于2.5 kgce/kl高于2.4 kgce/kl的企业5家，占总数的33%；低于2.4 kgce/kl的2家，占总数的13%。

浸提法制取原油单位产品综合能耗高于2.7 kgce的有1家，占总数的7%；低于2.7 kgce高于2.5 kgce的企业共有5家，占总数的33%；低于2.5kgce高于2.4 kgce的企业8家，占总数的53%；低于2.4 kgce的1家，占总数的7%。

精炼成品油单位产品综合能耗高于210 kgce的有0家；低于210 kgce高于200 kgce的企业有2家，占总数的40%；低于200 kgce高于180 kgce的企业有2家，占总数的40%；低于180 kgce的有1家，占总数的20%。

对于现有食用植物油生产企业单位产品综合能耗限额限定指标的确定主要根据调研的情况，参考各规模生产线能耗指标，确定70%至80%企业达到指标。

对于新建项目及生产线单位产品能耗限额准入指标的确定，主要根据国家目前的产业政策、不同规模的生产线设计能耗指标等因素综合考虑确定。

对于现有生产企业单位产品能耗限额先进值主要根据一些企业先进的指标确定。

根据实际生产情况测算，制定以下指标：

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贯彻标准的要求和建议

要贯彻该标准，就要求现有的生产企业进行节能方面技术改造，要求新增的生产线严把计划购置设备的能耗水平关，加强企业能源管理和能耗检测、计量和考核工作，企业作为耗能主体，要加大节能方面的投入，政府也要给予资助。除行业组织要积极配合外，计量和监测单位也要予以配合，对于达不到标准要求的企业，行业组织和地方政府要予以技术指导，使之得到提升。对成绩显著的单位要给予表彰和物质奖励。