谈建筑工程施工阶段成本控制

李恩 李清霞

谈建筑工程施工阶段成本控制

李恩 李清霞

建筑工程施工阶段的成本控制是一个涉及到技术、经济、管理等方面的综合问题，本文介绍了建筑工程施工阶段成本控制存在的主要问题，并从施工前期的成本预测、做好日常施工成本控制等方面论述了施工阶段成本控制的主要措施。

建筑工程；施工阶段；成本控制

施工成本是指在施工过程中发生的构成工程实体或有助于工程形成的各项费用，包括：材料费、人工费、机械使用费、其他直接费和间接费用。其中人工费、材料费、机械使用费、其他直接费属直接费用；间接费用包括企业内部的各项目经理部为施工准备，组织和管理施工生产的全部施工费用的支出，具体包括：项目管理人员的工资、劳动保护费、职工福利费等。

建筑工程施工成本控制是指在建筑工程施工成本形成过程中，根据事先制定的成本目标，对企业日常发生的各项生产经营活动按照一定的原则，采用专门的控制方法，进行指导、调节、限制和监督，将各项生产费用控制在原来所规定的标准和预算之内。施工阶段节约资金的空间不大，但浪费资金的可能性却很大，因而加强施工阶段成本控制具有很强的现实意义。

一、建筑工程施工阶段成本控制存在的主要问题

（一）施工阶段存在的主要问题

1.成本控制理念存在偏差

长期以来，在施工企业人们普遍认为成本控制是成本管理部门或财务人员的责任，技术人员只负责技术和工程质量，组织人员只负责施工生产和工程进度，使成本控制出现脱节。

2.缺乏责权利相结合的成本控制机制

现在施工企业都建立了项目经理负责制，但许多企业缺乏责权利相结合的施工成本控制体系。

3.成本全过程控制不力

项目部门仍沿用经验工程的成本降低率编制成本计划及制订目标成本，对成本控制措施的制订和实施过于简单化和表面化，忽略了工程的现场环境、施工条件及工期的要求，给事后控制造成极大的隐患。

（二）建筑工程施工阶段成本控制

1.做好施工前期的成本预测

对建筑工程而言，工程成本预测是进行投标报价、编制成本计划、确定目标利润、进行方案优选和经营决策的重要依据，是实现项目成本目标管理、保证提高项目经济利益必不可少的手段。根据市场行情和企业定额等因素，做好施工阶段各期各分部分项工程的成本预测，确定各期各分部分项工程的目标成本。

2.做好日常施工成本控制

根据确定的各期各分部分项工程的目标成本，由专职会计人员采用一系列成本控制方法如责任成本法、净值法等方法，对其进行核算和控制。

①材料费的控制

材料用量控制：a.对各班组实行用料责任制，材料按定额实行包干控制，实行限额领料制度，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，超用惩罚、节约奖励，同时，加强现场管理，杜绝材料浪费；b.严格进料控制，对经检验不合格的材料，应及时更换或办理退货手续，购进的材料要严格验收手续。

材料价格控制：市场经济条件下，材料价格一天一个价，控制不严或控制不到位将会使企业受到损失。企业要根据市场变化趋势，根据企业资金余缺情况，选择材料采购时间，如果有资金，在价格呈现上涨趋势时，可适当提前购进；如果资金紧张，只能采用现购或赊购。另外，如用量大，要合理确定采购批量和批次，考虑不同运输方式的选择，降低运杂费。

②人工费的控制

控制办法和措施：a.施工工人尽量实行计件工资，对于不便控制人工用量的部分，尽量采用包干方式；b.加强施工工序和施工方案的讨论、论证，使施工工序和施工方案科学、合理、适用，减少窝工和重复用工；c.加强安全生产管理，减少或避免人身事故发生。

③机械费使用的控制

控制办法和措施：a.对施工机械的主要部件及其保养情况要建立档案，机械设备要定期保养并严格保养程序，做好大修和日常修理工作，节约修理费用；b.如是租用机械设备，要考虑季节性天气情况，提高运转率，尽量减少停置时间，以降低机械设备的租金；c.优化施工工序和施工方案，避免或减少交叉作业对设备的运转影响。

④其他直接费和间接费用的控制

其他直接费用是指施工过程中发生的但不能记入“材料费”“人工费”“机械费使用”项目的其他直接费用。包括：施工过程中耗用的水电风汽费、冬雨季施工费、夜间施工增加费、因场地狭小等原因而发生的材料二次搬运费、检验实验费、场地清理费等。对这些费用的控制应采取相应的措施和办法。对于间接费用应事先制定计划或预算并按照计划或预算进行控制。

3.加强设计变更、现场签证的管理和控制

在工程施工阶段，如有设计变更，应尽早安排，变更发生越早，损失越小。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，费用尚未发生，损失就小；如在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料需要重新采购；如在施工阶段变更，除发生以上费用外，已施工的工程可能要拆除，就会造成更大损失。因此，要加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段。现场签证所有的工程都不可避免，应加强现场签证的管理，业主应明确现场签证的权限和程序，了解现场签证带来的影响和成本变化情况，施工单位对现场签证要及时进行安排。

①控制投资规模

施工过程中必须严格控制新增工程内容，严禁控制通过设计变更来扩大建设规模的情况。

②减少设计变更

施工阶段的设计变更大都因设计深度不够、设计不合理或不切实际而引起，这种变更常因贻误变更时机而造成经济损失。因此，设计单位应事先考虑周全，如因此变更给业主带来损失，应追究其责。对施工单位因在施工技术或施工管理中发生失误而要求设计者发出某种变更以弥补其损失的行为必须严格禁止。

③业主要求的进度计划变更要慎重

业主由于某种原因要求合同进一步缩短工期，施工单位因此增加成本并提出相应的索赔要求。因此，业主应慎重考虑缩短工期的要求。

4.跟踪审计要到位

跟踪审计、监理机构和人员各负其责，监理往往注重质量和进度的控制，而跟踪审计往往注重造价的控制，涉及工程造价的任何变动必须经跟踪审计人员认可，以控制造价变化的必要性和合理性。

[1]王雪青.国际工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2000.

[2]龙丽.浅析施工企业施工阶段的成本控制[J].企业管理, 2009.(5):46-48.

[3]朱秋凤.关于建筑工程施工成本控制的思考[J].中国乡镇企业会计,2010.(24):125-126.

（作者单位：河北工程大学）