自下而上与自上而下的有效结合

自下而上与自上而下的有效结合

全球化是一个机遇。那么为什么要接入宽带，并且在使它全球化呢？因为在宽带的引导下，发展中国家能够通过接入触及到更好的卫生、教育和基本的社会服务，通过社会经济的发展，一步步脱离贫穷。这就意味着，如果拓宽了宽带，就可以通过它更多地接入到卫生、教育等基本的社会服务。同时，宽带通过三种途径创造了就业机会：一是部署宽带基础设施直接创造的工作，二是间接和激发从事ICT活动的创新工作，三是由宽带网络产生的额外工作，如制造业、服务行业、金融服务、卫生、教育等。

从2007年到2014年全球ICT发展数据可以看到，大部分发展中国家正处于宽带发展的初期，因此他们可能会获得跳跃式的发展成果，产生更大、更快的影响。无线宽带是人类历史上发展最快的技术，也一直保持着非常快速增长的市场份额。而在2013年和2014年，发展中国家无线宽带的增长率比发达国家多两倍，即36%对11%，由此表明越来越多的人开始使用网络。

如何促进发展中国家的宽带基础设施建设？在这里，我们运用一种自下而上和自上而下的方法。首先，让网络供应商尽量保证带宽价格和质量，尽量增加个人资本的投入；然后当你意识到需要公共投资和基础架构时，这就开始了自上而下的方法。另外，可以通过电子政务服务的需求刺激，例如在学校和图书馆等公共点增加宽带服务，为当地提供创造内容，对ICT企业提供支持，特别是中小企业。通过数字区域，提高企业和地方政府的能力，这样就可以开始自己市场的运作，因为把工具和资源交给了大众，交给了地方。所以，我们的观点一直是要通过多种内容和形式以及传输设备，动员社会，刺激全球网络，联合团体，从而达到我们的目标。

GÉANT是目前世界上最好的连接研究网络，支持全球网络基础设施研究。它使接近8500万的用户（其中有450万在欧洲以外地区）,无论是采用外部还是内部通信，进行着网络宣传推广、国际联络和商业发展等各种活动。通过与其他国际网络的连接，它的触角已经伸向了欧洲以外的各个国家和地区。欧洲大陆上铺设了5万公里的网络线路，其中包括1.2万公里的光纤线路。网络迁移方案已经完成，这意味着可以向用户提供多种100G的连接，可支持500G，最高将到8T。通过网络连接地图，可以看到这些连接从欧洲开始，然后向各个方向延伸，抵达了北美洲、拉丁美洲、加勒比海地区、北非、中东、撒哈拉沙漠以南、中非和亚太地区，这是一个庞大的合作网络，它将会拥有无穷的潜力。

2005年，葡萄牙也面临着信息停滞和不同利益相关者等问题，而这也向大家展示并证明了，无论是发达国家还是发展中国家，都会面临着各种各样的问题。我的观点是要利用国家的影响推动网络的连接。我们想要改变教育提高能力，让在校学生优先使用互联网和计算机或者通过学校与互联网的连接，让师生可以通过移动宽带实现联络，因此开发了一个多方案的方法，不仅可以进行技能培养，进行公开培训，为所有公民提供免费接入，还可以通过国家技能认证系统颁发基础ITC资格认证。

同时，我们十分注重建立庞大的国际知识网络体系，或将与麻省理工学院（MIT）和卡内基梅隆大学建立国际合作关系，开发E-science和E-strategy。作为下一代网络，国家教育科研网带宽有10G，它还具可扩展性。我们开发了在线图书馆，开放了通过许可并具有数据权限管理的元数据库等。

（本文选译自葡萄牙科学技术基金会信息社会部负责人Ana Neves在第九届联合国互联网治理论坛上的演讲，翻译：邓坚）