江苏常熟市虞山镇：构建镇村企联动党建工作新格局

朱亚辉

江苏常熟市虞山镇党委积极探索完善基层党组织的组织体系、活动方式和工作机制，努力促进镇村企组织共建、党员共管、人才共用、资源共享，逐步形成镇村企党建优势互补、互相交融、整体联动、协调发展的良好工作格局。

共建组织体系。按照有利于促进城乡一体化、有利于党组织和党员发挥作用、有利于扩大工作覆盖面的原则，虞山镇打破城乡、行业、地域限制，以产业链为纽带，构建“产业+协会+支部”组织设置新模式。在农民专业合作社、专业技术协会、“公司+农户”的生产联合体等农村新型组织中建立党组织，大力推行以产业关联为纽带、资源互享为基础、双方受益为目标的“村企联建”、“村协联建”等联合党组织，着力推进城乡各领域组织的协调联动。如大义管理区成立大义农机专业合作社、大义果蔬专业合作社两个农民专业合作社联合党支部，覆盖专业合作社10家，从业人员395名，党员20名，开创了村企发展互动双赢的良好局面。以“固强扶弱、和谐发展”为目标，根据各村（社区）可用财力排名情况，选定10个经济强村与经济弱村，采取“一对一”结对共建，实现共同发展。

共建人才工作体系。虞山镇建立了镇、区、村、企人才共享机制。充分发挥镇、区机关职能部门专业人才的优势，专家深入农民专业合作社、企业、农村进行实地走访和技术指导，帮助企业解决生产、经营中遇到的实际问题。镇村（社区）按1：1比例建立后备干部队伍，建立完善全镇各级各类后备干部信息库，分类别、多层次掌握后备干部情况，并及时进行调整补充。面向社会公开选聘大学生村官，确保一村一社区一名本科大学毕业生。选派各级各类年轻干部开展“双培双挂”，即理论素养培训、业务技能培训、到先进单位挂职、到艰苦岗位挂职锻炼。从机关选派优秀党员进企业担任党建指导员，指导企业开展工作，规范企业党组织活动，培养入党积极分子，培育企业文化，提升企业发展软实力。

共建党员管理体系。全镇充分发挥镇村企党组织优势互补、资源共享和职能带动等作用，积极推动党员共管、活动共办、困难共帮。依托各类党员教育培训阵地，采取集中培训、结对培训、委托培训等方式，加强城乡党员教育培训，实现城乡党员教育培训资源共享，推进城乡党员能力素质共同提高。为加强流动党员管理，建立了组织部门与公安、劳动、计生、民政等部门的联动机制，建立流动党员信息资料库。同时，加强了社会新领域党组织党员管理。如兴福管理区党工委把商务楼宇党建作为社会领域党建的切入点，在裕坤美城、亿源、世贸中心、港澳城和城市之星成立全市首批5个商务楼宇社会管理服务中心，积极探索党政工立体化进驻商务楼宇的党建工作新模式。

共建党员服务体系。全镇党组织通过党员服务中心有效整合党建资源，调动区域内的党组织和党员广泛参与所在区域内的社会性、群众性、公益性事务，使经济资源、政策资源、文化资源和人才资源等优化组合，形成了镇、村（社区）、企业“四位一体”服务体系，即党员服务中心—党员服务工作站—党员服务点—党员服务室，实现党员服务的全覆盖。镇村企党建联动，丰富了新“三会一课”内容。农村党组织以“村级经济发展研讨会、村情民意分析会、创业致富信息交流会和科技素质实用技术培训课”为主要内容；企业党组织以“合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会、创新技术现代管理辅导课”为主要内容。新“三会一课”充分发挥了服务发展、服务社会、服务群众的积极作用。

（责任编辑：单庆）